REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Vukovarska cesta 31
Poslovni broj: Us I-1111/2023-13
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sucu tog suda Tomislavu Artukoviću, uz sudjelovanje zapisničarke Tamare Golub, u upravnom sporu tužitelja GO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, A. Mihanovića 3, Zagreb, OIB: 84397956623, radi prava iz mirovinskog osiguranja, 26. rujna 2025.,
p r e s u d i o j e
I. Odbija se kao neosnovan tužbeni zahtjev tužitelja radi poništavanja rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, KLASA: UP/II 141- 02/23-01/03214547870, URBROJ: 341-99-05/3-23-1568 od 29. lipnja 2023.
II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troška upravnog spora.
Obrazloženje
1. Osporenim rješenjem tuženika odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područnog ureda u [adresa], KLASA: UP/I 141-02/23-02/03214547870, URBROJ: 341-16-05/3-23-12212 od 15. ožujka 2023. Navedenim prvostupanjskim rješenjem odbačen je zahtjev tužitelja za određivanje invalidske mirovine.
2. Tužitelj osporava zakonitost pobijanog rješenja zbog pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava i postupovnih povreda. Ističe kako pobijano rješenje nije doneseno u roku propisanom odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine”, broj: 47/09. i 110/21. - dalje: ZUP). Nadalje, tvrdi da nije podnio dokaze jer je tuženik bio dužan provjeriti navode i zatražiti potvrdu od Ministarstva obrane, Uprave za ljudske potencijale, Sektora za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima, Službe za djelatno vojno osoblje. Napominje kako je u svom zahtjevu od 1. ožujka 2023. naveo da je imao čin pukovnika, ali da je obnašao dužnost brigadira. Upućuje na primjenu članka 134. stavka 1. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“, broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19, 84/21 i 119/22. - dalje: ZOMO). Ističe da je riječ o obnovi postupka izračuna invalidske mirovine jer je za činjenicu da je izračun mirovine izrađen po činu pukovnika, a ne činu brigadira, saznao po primitku rješenja u postupku koji je vođen 2022.
3. Nadalje tužitelj ističe da je povrijeđeno njegovo pravo na djelotvoran pravni lijek, sadržano u pravu na pravično suđenje zajamčeno Ustavom Republike Hrvatske i Konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda. Tvrdi da je iz obrazloženja prvostupanjskog rješenja razvidno kako je obavljao poslove brigadira po zapovijedi, dakle u djelatnoj vojnoj službi, a ne kao počasni čin. S obzirom na činjenicu da se čin po zapovijedi dobiva samo u djelatnoj vojnoj službi, a ne i trenutku aktivne mirovine, zaključuje kako je obavljao poslove brigadira u trenutku prestanka vojne službe, što potvrđuje potvrda Ministarstva obrane, Uprave za ljudske potencijale, Sektora za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima, Služba za djelatno vojno osoblje KLASA: 034 034-05/23-01/805, URBROJ: 512M2-010102-23-2 od 13. srpnja 2023. Stoga predlaže poništavanje osporenog rješenja tuženika i rješenja prvostupanjskog tijela, uz naknadu troškova upravnog spora.
4. U odgovoru na tužbu tuženik navodi da je tužitelju rješenjem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područnog ureda u Slavonskom Brodu od 27. lipnja 2022. priznato pravo na invalidsku mirovinu zbog potpunog gubitka radne sposobnosti, počevši od 7. siječnja 2022., kojim je mirovina određena prema činu pukovnika, a sukladno dostavljenim potvrdama Ministarstva obrane. Napominje da je u navedenom postupku priznanja prava na invalidsku mirovinu od Ministarstva obrane zatražena dostava potvrde o činu za tužitelja te je zaprimljena potvrda Ministarstva obrane, KLASA: 034-05/22-01/08, URBROJ: 512M2-80-22-14 od 9. lipnja 2022. u kojoj je navedeno da tužitelj ima čin pukovnika. Ukazuje i na rješenje Ministarstva obrane, KLASA: 140-01/10-02/7, URBROJ: 512-01-10-37 od 15. prosinca 2010., u kojem je također navedeno da tužitelj ima čin pukovnika.
5. Tuženik u podnesku od 28. lipnja 2024. navodi da je rješenjem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područnog ureda u [adresa], KLASA:UP/I 141-02/23-02/03214547870, URBROJ: 341-16-05/3-23-23489 od 23. listopada 2023. tužitelju određena nova svota mirovine prema ustrojbenom mjestu brigadira, počevši od 1. kolovoza 2023., a na temelju zahtjeva od 17. srpnja 2023. i priložene potvrde Ministarstva obrane od 13. srpnja 2023. (KLASA: 034-05/23-01/805, URBROJ: 512M2-010102-23-2). Ističe da je tužitelj tek naknadno, 17. srpnja 2023., priložio novu potvrdu Ministarstva obrane o ustrojbenom mjestu brigadira te mu je u novom postupku rješenjem od 23. listopada 2023. određena nova svota mirovine.
6. Upravni spor je riješen bez održavanja rasprave u skladu s člankom 98. točkom 4. Zakona o upravnim sporovima (''Narodne novine'', broj 36/24. – dalje: ZUS), jer odlučne činjenice između stranaka nisu sporne, pa bi održavanje rasprave u ovim okolnostima strankama samo prouzročilo daljnje nepotrebne troškove.
7. Tijekom dokaznoga postupka Sud je izvršio uvid u spis, spis tuženika te u sve isprave koje su priložene tom spisu.
8. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.
9. Iz podataka spisa proizlazi kako je tužitelj 28. veljače 2023. podnio zahtjev za preračun invalidske mirovine, jer mu je mirovina određena prema činu pukovnik, umjesto brigadir.
10. Nadalje iz podataka spisa proizlazi da je tužitelju rješenjem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područnog ureda u [adresa] KLASA: UP/I 141-02/22-01/03214547870, URBROJ: 341-16-05/3-22-386 od 27. lipnja 2022. priznato pravo na invalidsku mirovinu počevši od 7. siječnja 2022. zbog potpunog gubitka radne sposobnosti dijelom kao posljedica 20% bolesti zadobivene u obrani suvereniteta Republike Hrvatske, a dijelom kao posljedica 80% bolesti nastale izvan okolnosti vezanih uz obranu suvereniteta Republike Hrvatske.
11. Iz navedenog rješenja proizlazi da je u postupku izračuna dijela invalidske mirovine koja se priznaje na temelju uzroka zadobivenog u obrani suvereniteta Republike Hrvatske primijenjena pripadajuća osnovica za čin i ustrojbeno mjesto pukovnika.
12. Sukladno uvjerenju Ministarstva obrane Republike Hrvatske, Uprave za ljudske potencijale, Sektora za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima, Službe za poslove obrane, Područnog odjela za poslove obrane Osijek, Područnog odsjeka za poslove obrane Slavonski Brod, KLASA: 034-05/22-01/08, URBROJ: 512M2-80-22-14 od 9. lipnja 2022., koja je priložena spisu, tužitelj se vodio u evidenciji tog Područnog odsjeka s činom pukovnik. Ovo uvjerenje izdano je radi reguliranja prava iz mirovinskog osiguranja, a tužitelj uz predmetni zahtjev od 28. veljače 2023. nije dostavio neke druge potvrde ili uvjerenja.
13. Kraj takvog stanja stvari, negativnim odlučivanjem o predmetnom zahtjevu, zakon nije povrijeđen tužitelju na štetu, jer prema tadašnjem stanju stvari, nije bilo uvjeta za novo određivanje mirovine, odnosno obnovu postupka okončanog rješenjem od 27. lipnja 2022., jer su svi parametri ostali neizmijenjeni.
14. Slijedom navedenoga, prema ocjeni suda u provedenom postupku nije došlo do postupovnih povreda na koje tužitelj ukazuje, odnosno nije povrijeđen zakon tužitelju na štetu, pa je stoga valjalo na temelju članka 116. stavka 1. ZUS-a odlučiti kao u točki I. izreke presude. U dijelu pod točkom II. izreke odbijen je nespecificirani zahtjev za naknadu troškova u skladu s člankom 147. stavkom 1. ZUS-a.
U Osijeku 26. rujna 2025.
Sudac
Tomislav Artuković
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Tužitelju
2. Tuženiku
