Poslovni broj: Us I-2307/2025-6
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov uz sudjelovanje zapisničarke Marijane Vidaković, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje maloljetnog ĐĐ, rođenog **.**.2009., državljanina Turske, zastupanog po sestri BĐ, državljanki Turske, nakon održane rasprave, 26. rujna 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski KLASA: UP/I- 216-04/25-01/3782, URBROJ: 511-12-27-25-2 od 18. rujna 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Imotski, KLASA: UP/I-216- 04/25-01/3782, URBROJ: 511-12-27-25-2 od 18. rujna 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje maloljetnom ĐĐ, rođenom **.**.2009. u mjestu Bakirkoy, Turska, državljaninu Turske, u pratnji sestre BĐ (1998.) državljanke Turske, identitet utvrđen uzimanjem izjave o osobnim podacima, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar) na vrijeme do 2 (dva) mjeseca u svrhu prisilnog udaljenja, a koje teče od dana donošenja tog rješenja.
2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 23. rujna 2025. dostavljeno ovom sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovanom državljaninu treće zemlje Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja granične policije Imotski dana 18. rujna 2025. donijela rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/25-01/3782, Urbroj: 511-12-27-25-1 kojim mu je određena zbrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se imenovani prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće u zemlju čiji su državljani. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima obzirom na to da imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi na teritoriju Republike Hrvatske, da postoji bojazan da bi ponovio istu radnju, da posjeduje slabija novčana sredstva, te da nema adrese smještaja na kojoj bi mogao boraviti, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavaka 2. Zakona o strancima te je određen smještaj u prihvatni centar na rok od dva mjeseca.
5. Spisu je priložen i zapisnik od 17. rujna 2025. o saslušanju sestre imenovanog državljanina treće zemlje u čijoj je pratnji BĐ, rođene **.**.1998., državljanke Turske, čije je saslušanje uz suglasnost iste provedeno na engleskom jeziku kojeg govori i razumije, a na koji zapisnik stranka nije imala primjedbi i isti je vlastoručno potpisala. Iz izjave u bitnom proizlazi da je zajedno sa svojim bratom i dvoje maloljetne djece stigla avionom iz Istanbula do Sarajeva, BiH, odakle je namjeravala otići u Njemačku gdje joj živi muž. Izjavila je da su u Republiku Hrvatsku ušli nezakonito pješice kroz šumu s ciljem odlaska u Njemačku.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Sukladno odredbi članka 216. stavka 7. Zakona o strancima, pred ovim sudom 26. rujna 2025. održana je rasprava na koju nije pristupio imenovani državljanin treće zemlje uz sestru, za koje je službenik Tranzitnog centra za prihvat stranaca u Trilju e-mailom dana 22. rujna 2025. obavijestio ovaj sud da su isti napustili prihvatni centar dana 22. rujna 2025., a niti je pristupio donositelj rješenja, pa je rasprava održana u njihovoj odsutnosti.
11. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera obzirom da imenovani državljanin nema putnu ispravu, niti ispravu o identitetu, te da nema adrese smještaja na kojoj bi mogao boraviti. Također, po ocjeni ovog suda postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, i to prema odredbi članka 214. stavak 2. podtočke 1., 2., i 8. Zakona o strancima, a obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu, putnu ispravu, putne dokumente ili putnu kartu, da nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, te da je nezakonito ušao u EGP odnosno u Republiku Hrvatsku s namjerom odlaska u Njemačku. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u tranzitni prihvatni centar.
12. Imajući u vidu prethodno utvrđeno činjenično stanje, određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca smještajem u Tranzitni prihvatni centar u Trilju, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, je, po ocjeni ovoga suda, primjeren okolnostima konkretnog slučaja te je sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima.
13. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu 26. rujna 2025.
S U T K I N J A
Danijela Čipčić Buzov
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.
DNA:
-maloljetnom državljaninu treće zemlje ĐĐ, rođenom **.**.2009. državljaninu Turske, po sestri BĐ (1998.) državljanki Turske, putem e- oglasne ploče ovog suda
-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko- dalmatinske, Postaje granične policije Imotski,
- U spis.
