REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] C 5

Poslovni broj: Us I-1846/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Danici Vučinić, uz sudjelovanje zapisničarke Sanje Misirača, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca CS, rođena **.**.2001. u mjestu Lamjung, Republika Nepal, državljanka Republike Nepal, smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2, 26. rujna 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Osječko-baranjske, Postaje granične policije Beli Manastir, KLASA: UP/I-216-01/25-03/730, URBROJ: 511-07-32-25-2 od 25. rujna 2025.

Obrazloženje

1. Upravni sud u Osijeku, temeljem rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Broj: 31 Su-446/2024-6 od 12. srpnja 2024., proslijedio je ovome sudu dopis i rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Osječko-baranjske, Postaje granične policije Beli Manastir, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/730, URBROJ: 511-07-32-25-2 od 25. rujna 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“ broj: 133/20, 114/22, 151/22 – dalje: Zakon). Navedenim člankom propisano je da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

2. Predmetnim rješenjem o smještaju strancu CS, rođenoj **.**.2001. u mjestu Lamjung, Republika Nepal, državljanki Republike Nepal, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova u Tovarniku, Rudina Mlaka 2, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, odnosno u najkraćem vremenu koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom, u trajanju do dva (2) mjeseca. Rješenje je doneseno u skladu s odredbom članka 214. stavak 1. Zakona u svezi s odredbom članka 212. Zakona.

3. Uvidom u obrazloženje citiranog rješenja, utvrđeno je da je za imenovanu Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Osječko- baranjska, Postaja granične policije Beli Manastir, KLASA: NK UP/I-216-04/25- 02/1155, URBROJ: 511-07-32-25-3 od 25. rujna 2025., izdala rješenje o određivanju roka za dragovoljni odlazak od trideset (30) dana u kojem je dužna napustiti Europski gospodarski prostor (EGP), te je navedenim rješenjem odlučeno i da će se navedenu državljanku treće zemlje prisilno udaljiti iz EGP-a odnosno iz Republike Hrvatske u Republiku Nepal, odnosno u zemlji čija je državljanka.

4. Prema članku 212. Zakona u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je člankom 213. stavkom 1. Zakona.

5. Prema odredbi članku 214. stavak 1. Zakona o strancima državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavak 2. i 3. toga Zakona. Stavkom 2. istoga članka propisano je da okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka, između ostalog, jesu da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak, te da ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku.

6. Prema ocjeni suda, donositelj rješenja je pravilno, uzevši u obzir sve okolnosti, individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti, utvrdio da se povratak ne može osigurati blažim mjerama iz odredbe članka 213. stavak 1. istoga Zakona (stranac nema prijavljen boravak ni osiguran smještaj niti posjeduje novčana sredstva, a namjera joj je bila otputovati u Španjolsku radi zaposlenja, kako to proizlazi iz sadržaja vlastite izjave), kao i da postoji opravdana bojazan da slijedom navedenog neće izvršavati ili da će onemogućiti izvršavanje mjera za osiguranje povratka, te je zakonito odredio smještaj u centru u trajanju kraćem od šest mjeseci, u skladu s citiranom odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima.

7. Uvidom u spis predmeta sud je utvrdio da je imenovanom strancu u postupku omogućeno prevođenje na jezik koji razumije (članak 196. stavak 1. Zakona o strancima).

8. Slijedom svega navedenog, u konkretnom predmetu je zakonito, vodeći računa o svim utvrđenim činjenicama i okolnostima, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.

9. Stoga je, na temelju odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima i članka 12. stavak 2. točka 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.

U Rijeci 26. rujna 2025.

Sutkinja

Danica Vučinić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi Osječko- baranjskoj, Postaji granične policije Beli Manastir, Ul. kralja Tomislava 30

2. Strancu, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2