Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Poslovni broj: Pp-4090/2022
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sutkinji Meliti Šimić, na temelju prijedloga sudske savjetnice Karoline Dragojević, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ĆŽ, zbog djela prekršaja iz članka 10. stavka 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja ugostiteljske djelatnosti ("Narodne novine" broj 61/11. i 66/19., dalje: Zakon o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti), pokrenutom optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga, Klasa:336-02/22-02/1573, Urbroj: 443-02-02-02-22-4 podnesenom Sudu 16.rujna 2022., nakon zaključene glavne i javne rasprave 22.rujna 2025., u prisutnosti okrivljenika i odsutnosti uredno pozvanog ovlaštenog tužitelja, na temelju članka 179. i članka 182. stavka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 – PZ-a), 25.rujna 2025., javno je objavio i
p r e s u d i o j e
okrivljenik ČŽ, sin Ć i majke Č, r. **.**.1994. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa] državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa završenih 6 razreda osnovne škole, zaposlen u Čistoća Rijeka, sa prosječnom plaćom od 1.100,00 eura, oženjen, otac petero djece, prekršajno ne osuđivan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi postupak
oslobađa se od optužbe
da bi,
I. 13.rujna 2022., u 12:30 sati, na parkiralištu trgovačkog centra Spar u Rijeci, Osječka bb, obavljao djelatnost transporta – uslugu prijevoza i što je putem oglasa – plakata, na javnoj površini nudio tj. oglašavao odvoz šute, čišćenje tavana, podruma, garaža, šupa i ostalih objekata, selidbe, transporta, dostave iz trgovine namještaja, adaptacije stanova, kontakt telefon [broj telefona] P, a da obavljanje predmetne djelatnosti nije registrirao kod nadležnih tijela niti je obavljanje djelatnosti prijavio poreznim tijelima,
dakle kao fizička osoba objavio, nudio, odnosno reklamiralo obavljanje djelatnosti koja nije registrirana kod nadležnog tijela ili prijavljena poreznim tijelima (iz članka 5. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti),
dakle, da je kao fizička osoba objavila oglase (nedopuštena reklama) i time ih učinila dostupnim javnosti,
što da je u svezi s odredbama čl. 5. protivno čl. 7. st. 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti ("Narodne novine", broj 61/11 i 66/19),
čime da je počinjen prekršaj kažnjiv po čl. 10. st. 8. istog Zakona.
II. Na temelju članka 140. stavka 1. i 2. PZ troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga, kao ovlašteni tužitelj, podnio je optužni prijedlog Klasa:336-02/22-02/1573, Urbroj: 443-02-02-02-22-4 protiv okrivljenika zbog djela prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude.
2. Okrivljenik ispitan na raspravi održanoj 22.rujna 2025., izjavio je da se smatra krivim, te da su točni navodi iz optužnog prijedloga. Taj dan prilikom inspekcijskog nadzora, da je točno da je obavljao djelatnost transporta bez da je imao registriranu gospodarsku djelatnost. Isti je izjavio da je dobio otkaz u Čistoći Rijeka i da mu je bilo preko potrebno radi egzistencije obitelji. Okrivljenik je izrazio kajanje, te je predložio Sudu da mu ne izriče visoku novčanu kazna jer da on sam uzdržava obitelj, i da ima ovrhe.
2.1. Okrivljenik nije imao dokaznih prijedloga.
3.Uvidom u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa i uprave, digitalnu transformaciju proizlazi da okrivljenik nije ranije prekršajno osuđivan.
4. Na temelju ovako provedenog postupka, Sud nalazi utvrđenim da u ponašanju okrivljenika nisu ostvarena obilježja djela prekršaja kako je to činjenično i pravno opisano u izreci odluke, stoga je valjalo istoga osloboditi od optužbe na temelju odredbe članka 182. stavka 1. PZ-a.
5.Naime, odredbom članka 10. stavka 8. Zakona, propisano je: (8) Novčanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj iz članka 7. stavka 1., 2. i 3. ovoga Zakona fizička osoba ako objavljuje, nudi, odnosno reklamira obavljanje djelatnosti iz članka 5. ovoga Zakona. Odredbama članka 7. stavka 1.,2. i 3. Zakona, propisano je: (1) U smislu ovoga Zakona sudionikom u obavljanju neregistrirane djelatnosti smatra se i fizička i pravna osoba koja naručuje, posreduje ili objavljuje oglas (nedopuštena reklama) u tisku, putem televizije, radija i drugih medija (organizacija za oglašavanje) ili reklamnih obavijesti na neki drugi način koji je dostupan javnosti. (2) Naručitelj oglasa je dužan prilikom naručivanja oglasa navesti podatke o svojem identitetu: tvrtku i sjedište tvrtke, OIB, ime i prezime odgovorne osobe ili ime i prezime naručitelja, OIB i njegovo prebivalište, odnosno boravište. (3) Zabranjeno je objavljivati oglase ako naručitelj oglasa ne dostavi podatke iz stavka 2. ovoga članka.
5.1. Odredbom članka 5. stavka 1. Zakona, propisano je: (1) U smislu ovoga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatraju se sljedeće aktivnosti: – kad pravna osoba obavlja djelatnost koja nije upisana u sudski registar ili drugi odgovarajući registar, – kad pravna osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti, – kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima, – kad fizička osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti,
– kad pravna ili fizička osoba obavlja djelatnost unatoč zabrani obavljanja djelatnosti.
5.2. Dakle, predmetnom odredbom članka 10. stavka 8. Zakona, propisano je kažnjavanje – kao sudionika - fizičke osobe koja naručuje, posreduje ili objavljuje oglas (nedopuštena reklama) u tisku, putem televizije, radija i drugih medija (organizacija za oglašavanje) ili reklamnih obavijesti na neki drugi način koji je dostupan javnosti.
5.3. Generalno, odredbama članka 10.st.8. propisano je kažnjavanje:- fizičke i pravne osobe te odgovorne osobe u pravnoj osobi, koje obavljaju djelatnost koja nije upisana u sudski ili drugi odgovarajući registar, nemaju zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti ili obavljaju djelatnost unatoč zabrani obavljanja djelatnosti,- fizičke i pravne osobe te odgovorne osobe u pravnoj osobi, koje su omogućile kao sudionik obavljanje aktivnosti iz članka 5. i 7. ovoga Zakona, te- fizičke i pravne osobe te odgovorne osobe u pravnoj osobi, koje objavljuju, nude, odnosno reklamiraju obavljanje djelatnosti iz članka 5. ovoga Zakona.
6. Na temelju odredbe članka 140. stavak 2. PZ-a troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda.
7. Slijedom iznijetoga, valjalo je okrivljenika osloboditi od optužbe na temelju odredbe članka 182. stavka 1. PZ-a.
Rijeka, 25.rujna 2025.
Sudski savjetnik:
Sutkinja:
Karolina Dragojević,v.r.
Melita Šimić,v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud RH.
DNA:
1. Okrivljeniku
2. Tužitelju
