REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] I 5

Poslovni broj: Us I-1802/2025-8

U I M E R E P U B L I K E H R V AT S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sucu dr. sc. Antunu Žagaru, uz sudjelovanje zapisničara Vanje Vidakovića, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranaca 1. IA, rođenog **.**.1986., 2. RA, rođene **.**.1990., 3. IAS, rođene **.**.2007., 4. mlt. BA, rođenog **.**.2025., 5. mlt. AA, rođenog **.**.2011. i 6. mlt. RAS, rođene **.**.2019., svi državljani Turske, smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, dana 25. rujna 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod KLASA: UP/I-216-01/25- 03/696, URBROJ: 511-11-10-25-1 od 19. rujna 2025.

II. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod KLASA: UP/I-216-01/25- 03/696, URBROJ: 511-11-10-25-2 od 19. rujna 2025.

III. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod KLASA: UP/I-216-01/25- 03/696, URBROJ: 511-11-10-25-3 od 19. rujna 2025.

IV. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod KLASA: UP/I-216-01/25- 03/696, URBROJ: 511-11-10-25-4 od 19. rujna 2025.

V. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod KLASA: UP/I-216-01/25- 03/696, URBROJ: 511-11-10-25-5 od 19. rujna 2025.

VI. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod KLASA: UP/I-216-01/25- 03/696, URBROJ: 511-11-10-25-6 od 19. rujna 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjima Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, navedenima u izreci, državljanima Turske IA, RA, IAS te maloljetnima BA, AA i RAS, određen je smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik u trajanju od najdulje do jednog (1) mjeseca.

1.1. U obrazloženjima navedenih rješenja navodi se da je za imenovane strance doneseno rješenje o protjerivanju te da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranaca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj 133/2020, 114/2022, 151/2022, 40/2025, dalje, Zakon o strancima), s obzirom da su navedeni državljani treće zemlje nezakonito ušli u Europski gospodarski prostor (dalje: EGP) odnosno Republiku Hrvatsku, te da nemaju osiguran smještaj ni prijavljeni boravak, slijedom čega da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona o strancima.

2. Upravni sud u Osijeku, temeljem rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Broj: 31 Su-465/2025-1 od 14. srpnja 2025., dostavio je ovome sudu navedena rješenja i spise predmeta, zaprimljen od strane Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima.

3. Sud je izvršio spajanje predmeta poslovni broj Us l-1802/2025, Us l-1803/2025, Us I-1804/2025, Us I-1805/2025, Us I-1806/2025 i Us I-1807/2025, koji su kod ovoga Suda formirani radi ocjene zakonitosti navedenih rješenja, radi provođenja jedinstvenog postupka i donošenja zajedničke odluke u pogledu ocjene zakonitosti smještaja navedenih stranaca, koji predstavljaju obitelj, odnosno majku, oca i četvero djece, od kojih je troje maloljetno.

4. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, Sud je ocijenio da su rješenja o smještaju stranaca u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik zakonita.

5. Uvidom u dostavljene spise utvrđeno je da su za imenovane strane državljane donesena rješenja o protjerivanju kojima se navedeni stranci, koji nezakonito borave u [adresa], protjeruju iz Republike Hrvatske odnosno EGP-a, te im se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 godine od dana prisilnog udaljenja. Točkom 3. predmetnih rješenja o protjerivanju odlučeno je da će se imenovani državljani treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji su državljani.

6. Nadalje, iz spisa predmeta nedvojbeno proizlazi da imenovani stranci u Republici Hrvatskoj borave nezakonito, da su nezakonito ušli u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, da nemaju osiguran smještaj ni prijavljeni boravak, te da nemaju putnih dokumenata ni putnih karata.

7. Sud u smislu odredbe članka 216. stavka 7. Zakona o strancima nije održao ročište za usmenu raspravu, budući da su u vrijeme donošenja ove presude navedeni stranci već vraćeni u Bosnu i Hercegovinu.

8. Odredbom članka 212. stavka 1. Zakona o strancima propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama.

8.1. Stavkom 2. istoga članka propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.2. Odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima propisano je da se smislu članka 212. stavka 1. toga Zakona mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

9. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima

2. i 3. toga Zakona.

9.1. Stavkom 2. istoga članka propisano je da okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka, između ostalog, jesu da državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, te da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.

10. U prvom redu, Sud je ocijenio da je donositelj rješenja pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, utvrđene navedenim rješenjima o protjerivanju, budući da iz izjava koje su dali na zapisnik proizlazi navedeni stranci nemaju nemaju prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj te da su nezakonito ušli u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.

11. Nadalje, budući da navedeni državljani treće zemlje nemaju prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, da su nezakonito ušli u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, da nemaju osiguran smještaj, te da nemaju putnih dokumenata i putnih karata donositelj rješenja je pravilno zaključio da se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama iz odredbe članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.

12. Nadalje, prema ocjeni Suda, donositelj rješenja je pravilno, uzevši u obzir sve okolnosti, individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti, odredio smještaj u centru u trajanju od najdulje do jednog mjeseca, u skladu s odredbom članka 214. stavka 1. Zakona o strancima.

13. Uvidom u spis predmeta Sud je utvrdio da je imenovanim strancima u postupku omogućeno prevođenje na jezik koji razumiju.

14. Slijedom svega navedenog, prema ocjeni Suda, u navedenim predmetima su vodeći računa o svim utvrđenim činjenicama i okolnostima, u pravilno provedenom postupku, pravilnim pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, donesena rješenja o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.

U Rijeci 25. rujna 2025.

S u d a c

dr. sc. Antun Žagar

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl. 66. st. 5. ZUS-a).

Dostaviti:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod

2. Strancima, putem oglasne ploče