Poslovni broj: Us I-3612/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlahu Bassegli Gozze i Andreja Fortunić, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca JA, rođen **.**.1999., državljanin Nepala, dana 25. rujna 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/719, URBROJ: 511-19-37-25-1, od 23. rujna 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačke, Policijska postaja Zaprešić, dostavilo je ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/719, URBROJ: 511-19-37-25-1, od 23. rujna 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje Zakon).

2. Navedenim rješenjem stranac JA, rođen **.**.1999., državljanin Nepala, smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme od 2 (dva) mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačke, Policijska postaja Zaprešić, KLASA: UP/I-216-04/25-01/3879, URBROJ: 511-19-37-25-1, od 23. rujna 2025., predmetni stranac dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od tri (3) mjeseca, računajući od dana prisilnog udaljenja, te će se prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla, Nepal, državu iz koje je došao na područje [adresa]-a i u Republiku Hrvatsku, Katar ili uz njegov pristanka u drugu treću zemlju.

4. Uvidom u Zapisnik o saslušanju od 23. rujna 2025. utvrđeno je da je stranac iskazao da je 17. svibnja 2025. godine iz Nepala sam zrakoplovom doputovao u Katar te istog dana zrakoplovom iz Katara u Italiju u Rim. Iz Italije je sljedećeg dana, 18. svibnja 2025. zrakoplovom doputovao u Split. Prethodno je u Nepalu preko nepalske agencije po imenu „Aaira" pronašao zaposlenje u Hrvatskoj te mu je izdana radna dozvola za rad u Hrvatskoj, za poslodavca VVORKPRO CONNECT D.O.O. Radi dolaska i zaposlenja u Hrvatskoj tražio je izdavanje vize, s kojom je i doputovao u Italiju, a zatim u Hrvatsku. Po dolasku u zračnu luku u Splitu kontrolirala ga je hrvatska policija te je uhićen. U policijskoj postaji su mu rekli da mu je dozvola za boravak i rad ukinuta te su mu sljedeći dan dali rješenje i rok od 15 dana da napusti Hrvatsku. Nakon toga je od agencije „Aaira“ obaviješten da ga poslodavac kod kojeg je trebao raditi u Hrvatskoj neće prihvatiti i rekli su mu da za njega traže novi posao i poslodavca. Agencija mu je osigurala i odvjetnicu te mu je rečeno da će mu rok za povratak biti produžen za još 15 dana i da će biti apliciran novi zahtjev za radnu dozvolu. Našli su mu posao kod poslodavca CREATOR GROUP D.O.O. za što je i aplicirano za izdavanje radne dozvole. Jedan dan je boravio u [adresa] nakon čega je 15 dana boravio na njemu nepoznatoj adresi u Sesvetama, a koji smještaj mu je pomogla osigurati Indijska agencija „Kerala“. Nakon apliciranja za radnu dozvolu za novog poslodavca CREATOR GROUP, smješten je bio na adresi u [adresa] gdje borave njihovi radnici. Tamo ga je današnjeg dana kontrolirala policija i privela u policijsku postaju. Želi ostati i raditi u Hrvatskoj, radi čega je i doputovao iz Nepala. Nema obitelji u Hrvatskoj, kao ni imovine. Kod sebe ne posjedujem novčanih sredstava, te ne boluje od nikakvih zaraznih bolesti.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema dostatna financijska sredstva, kao ni mogućnost adekvatnog smještaja u Republici Hrvatskoj te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.

6. Stoga joj je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak te nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 25. rujna 2025.

Sudac

Vlaho Bassegli Gozze

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).

DNA:

1. Nepali Bibek – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – elektroničkom poštom,

2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić, [adresa] Zaprešić, Drage Švajcera 4,

3. U spis