REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
[adresa]
I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Katarini Jurišić, uz sudjelovanje Ivane Kraljić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljenika pravne osobe Autoelektrika Cargo d.o.o. za trgovinu, zastupanog po ovlaštenoj predstavnici RLV i II okrivljenika odgovorne osobe RL, zbog prekršaja iz članka 136. stavka 2. točke 25. i stavka 3. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja („Narodne novine“, broj 67/2025.), povodom prigovora I i II okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Središnjeg ureda, Sektora za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Službe nadzora u području zaštite zraka i klimatskih promjena, pod oznakom KLASA: 351-01/24-10/1317, URBROJ: 443-01-16-25-25 od 27. lipnja 2025., nakon glavne i javne rasprave održane 22. rujna 2025. u nazočnosti predstavnice I okrivljenika i II okrivljenika, 25. rujna 2025. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I I okrivljenik: Autoelektrika Cargo d.o.o., zastupan po predstavnici RLV, direktorici, sa sjedištem u [adresa], predmet poslovanja: veleprodaja autodijelova, MBS: [matični broj subjekta], OIB: [osobni identifikacijski broj], posluje s dobiti, broj zaposlenih: 12, prekršajno nekažnjavana
II okrivljenik: odgovorna osoba RL, sin R i C rođene T, rođen **.**.1983. u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], SSS, autoelektričar, zaposlen kod I okrivljenika kao trgovac, s mjesečnim primanjima od 2.000,00 eura, srednjeg imovnog stanja, oženjen, otac troje maloljetne djece, prekršajno nekažnjavan prekršajno ili kazneno, ne vodi se postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo
k r i v i s u
što su 22. prosinca 2023. u Zagrebu, u poslovnici na adresi [adresa], prodali fluorirane stakleničke plinove - radnu tvar R134MM freon R134A 12 kg količine 10 komada (boca) u ukupnoj količini od 120 kg, po računu broj 2023-2-05812/POS1 od 22. prosinca 2023. pravnoj osobi ZG Tim radionica d.o.o, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85626226760, koja obavlja djelatnost servisiranja klimatizacijskih uređaja u motornim vozilima, a koja tog dana nije bila upisana u Registar iz članka 96. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja („Narodne novine“, broj 67/2025.), koji vodi tijelo državne uprave nadležno za zaštitu okoliša, protivno članku 11. stavku 6. Uredbe (EU) 2024/573,
dakle, prodali fluorirane stakleničke plinove osobi koja nije upisana u registar iz članka 96. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja („Narodne novine“, broj 67/2025.), koji vodi tijelo državne uprave nadležno za zaštitu okoliša, protivno članku 11. stavku 6. Uredbe (EU) 2024/573,
čime su počinili djelo prekršaja kažnjivo po članku 136. stavku 1. točki 25. i stavku 3. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja („Narodne novine“, broj 67/2025.)
pa im se na osnovi citiranog propisa, a uz primjenu članka 37. u vezi s člankom 3. stavkom 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.)
izriče
I okrivljeniku pravnoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.050,00 (jedna tisuća i pedeset) eura, a
II okrivljeniku odgovornoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 200 (dvije stotine) eura.
Temeljem odredbe članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.) okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
II Temeljem odredbe članka 139. stavka 3., u svezi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su obavezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 (petnaest) eura - SVAKI u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku od 15 dana po pravomoćnosti presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona .
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Središnji ured, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba nadzora u području zaštite zraka i klimatskih promjena, pod oznakom KLASA: 351-01/24-10/1317, URBROJ: 443-01-16-25-25 od izdao je 27. lipnja 2025. prekršajni nalog protiv I i II okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog su I i II okrivljenik pravodobno uložili prigovor te je isti stavljen izvan snage i proveden je redovni prekršajni postupak.
2. U svojoj obrani predstavnica I okrivljenika RLV je u odnosu na navode iz optuženja navela kako je doista došlo do previda od strane osobe koja je tada bila zadužena za predmetnu vrstu prodaje jer očigledno nije pogledala pravi registar u kojem se nalaze uvedene osobe kojima se može prodati predmetna vrsta plina, a riječ je od fluoriranim stakleničkim plinovima radne tvari R134MM freon R134A koje su doista u količini od 12 kg - 10 boca, što je ukupno 120 kg, prodali tvrtki ZG Tim radionica d.o.o., za koju se kasnije ispostavilo da nije uvedena u registar koji vodi tijelo državne uprave nadležno za zaštitu okoliša, odnosno da nema odgovarajući certifikat ili potvrdu da bi joj se mogla prodati takva vrsta plina. Napomenula je da se na predmetne okolnosti izričito pazi prilikom prodaje te da nikada do sada nisu prekršajno kažnjavani, što govori u prilog činjenici da se doista radilo o izoliranom slučaju previda koji im se zasigurno više neće ponoviti. Nadalje je navela kako smatra da su zbog svih okolnosti koje je navela doista prestrogo kažnjeni zbog čega je molila sud da im izrečenu kaznu ublaži ukoliko je moguće do zakonskog minimuma jer bi im ovako izrečena kazna zaista predstavlja veliko opterećenje za poslovanje. Zaključno je napomenula da joj je doista žao što je do previda došlo i da su povećali mjere kontrole.
3. U svojoj obrani II okrivljenik odgovorna osoba je naveo kako se u cijelosti pridružuje obrani koju je iznijela predstavnica I okrivljenika te da kao odgovorna osoba prihvaća svoju odgovornost vezanu za prodaju koja je izvršena 22. prosinca 2023. pravnoj osobi koja nije uvedena u registar osoba koje imaju propisani certifikat da bi im se mogao prodati predmetni plin. Naglasio je kako je naknadno osobno provjerio sve njihove kupce na te okolnosti i utvrdio da apsolutno svi posjeduju potrebne certifikate i potvrde, tako da je predmetna situacija doista jedan potpuno slučajan propust, zbog kojeg mu je žao. Napomenuo je sudu kako je službena stranica Ministarstva zaštite okoliša, gdje se nalazi registar u koji vrše uvid, doista napravljen prilično zbunjujuće, budući da se na istoj stranici nalaze subjekti koji imaju potrebno ovlaštenje, a i oni kojima je ovlaštenje isteklo, odnosno pojasnio je kako nisu fizički odvojeni, tako da realno do previda može doći. Nadalje je naveo kako je u predmetnom registru za pojedine osobe navedeno kada im je izdan certifikat, ali da nije vidljivo kada isti istječe, zbog čega se mora uložiti dodatan trud da se uopće utvrdi kome se može prodati plin te je naveo da čak i tada postoji mogućnost greške zbog okolnosti koje je naveo. Zaključno je naveo da kao odgovorna osoba koja je zadužena za predmetne poslove moli sud da razmotri sve okolnosti koje su iznijeli, a naročito imajući u vidu činjenicu da nikada nisu kažnjavani te da ih stoga sukladno zakonu sankcionira najblaže što je moguće.
3. Tijekom dokaznog postupka sud je izvršio uvid zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 25. lipnja 2025. te je iz istoga utvrdio kako proveden nadzor nad I okrivljenikom radi obavljanja djelatnosti prodaje i stavljanja na tržište radne tvari, po Računu broj 2023-2-05812/POS1 od 22. prosinca 2023. pod stavkom 1. tvari R134MM freon R134A 12 kg količine 10 komada (boca), pravnoj osobi ZG Tim radionica d.o.o. koja nije bila upisana u Registar iz članka 88. Zakona o klimatskim promjenama i zašiti ozonskog sloja. Iz istoga zapisnika je utvrđeno je kako je ZG Tim radionica d.o.o. u predmetni registar upisana tek 3. ožujka 2025. pod brojem 3523.
3.1. Isto tako, je izvršen uvid u izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za I okrivljenika iz kojega proizlazi da je CL RLV ovlaštena zastupati I okrivljenika samostalno i pojedinačno.
3.2. Sud je također izvršio uvid u izvatke iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske od 6. kolovoza 2025. za I i II okrivljenika iz kojih je vidljivo kako isti nisu prekršajno kažnjavani.
4. Na temelju rezultata ovako provedenog postupka, cijeneći obranu i priznanje I i II okrivljenika, kao i sve provedene dokaze te razgledavši navode iz prekršajnog naloga, sud smatra dokazanim djelo prekršaja koje se okrivljenicima stavlja na teret pa je stoga odlučio ne provoditi daljnji dokazni postupak, već je odlučio kao u izreci presude.
4.1. Naime, I i II okrivljenik su suglasno priznali da su 22. prosinca 2023. u [adresa], po računu 2023-2-05812/POS1 prodali pravnoj osobi ZG Tim radionica d.o.o. fluorirane stakleničke plinove - radnu tvar R134MM freon R134A 12 kg količine 10 komada (boca) u ukupnoj količini od 120 kg, iako isti nisu bili upisani u Registar iz članka 96. Zakona o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja koji vodi tijelo državne uprave nadležno za zaštitu okoliša, a što proizlazi i iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru, slijedom čega su ostvarili bitna obilježja djela prekršaja koje im se stavlja na teret.
5. Odredbom članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona propisano je da ako se propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, da će se primijeniti propis koji je najblaži za počinitelja. U vrijeme počinjenja djela prekršaja koji se okrivljenicima stavlja na teret na snazi je bio Zakon o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja („Narodne novine“, broj 127/2019.) koji je prestao važiti 9. travnja 2025., a koji je isti prekršaj propisivao odredbom članka 125. stavka 1. točke 24. i stavka 3. Sada važeći Zakon o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja („Narodne novine“, broj 67/2025.) isti prekršaj propisuje odredbom članka 136. stavka 1. točke 25 i stavka 3., kojim je zapriječena niža, odnosno blaža kaznu za počinitelje pravnu i odgovornu osobu. Slijedom navedenog, sud je u konkretnom slučaju prema okrivljenicima, sukladno članku 3. stavku 2. Prekršajnog zakona, primijenio sada važeći, blaži Zakon o klimatskim promjenama i zaštiti ozonskog sloja.
6. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne (članak 36. stavak 2. Prekršajnog zakona). Kao olakotno okrivljenicima je cijenjeno priznanje djela prekršaja, žaljenje zbog počinjenog prekršaja i dosadašnja nekažnjavanost, dok otegotne okolnosti koje bi utjecale da kazna bude stroža nisu utvrđene.
6.2. Cijeneći naprijed navedene okolnosti te imajući u vidu činjenicu da počinjeni prekršaj nije imao teže posljedice, sud je primjenom odredbe članka 37. Prekršajnog zakona novčane kazne ublažio odnosno okrivljenicima je izrekao novčane kazne u označenim iznosima.
6.3. Pri tome je sud uvjerenja da su izrečene novčane kazne primjerene težini počinjenog prekršaja i stupnju prekršajne odgovornosti okrivljenika, kao i njihovim osobnim prilikama, a cijeneći da će se izrečenim novčanim kaznama u konkretnom slučaju u potpunosti postići svrha kažnjavanja.
6.4. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.), ako okrivljenici u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, iste će se smatrati plaćenima u cjelini.
7. Trošak prekršajnog postupka određen je u paušalnom iznosu koji se smatra primjerenim s obzirom na trajanje i složenost postupka.
U Zagrebu 25. rujna 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ivana Kraljić
Katarina Jurišić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba zbog odluke o prekršajnopravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta, u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu [adresa], u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. I okrivljenik: Autoelektrika Cargo d.o.o., [adresa] Zagreb
2. II okrivljenik: RL, [adresa],
3. tužitelj: Državni inspektorat, Sektor a nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba nadzora u području zaštite zraka i klimatskih promjena, Šubićeva 29, 10000 Zagreb
4. spis
