REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-13535/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivanki Romić Ćukušić, uz sudjelovanje zapisničarke Snježane Mekovec u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene pravne osobe Ugostiteljska zadruga Gastro plus, OIB: 37998541722, MBS: [matični broj subjekta] i II okrivljene odgovorne osobe ČJ, OIB: [osobni identifikacijski broj] zbog djela prekršaja iz čl. 88. st. 1. Zakona o strancima NN 133/20, 114/22, 151/22) kažnjiv po članku 247. st. 2. točki 1. i st. 4. istog Zakona u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, KLASA: UP/I-116-02/24-01/568, od 29. listopada 2024. godine, nakon provedenog žurnog postupka, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), dana 24. rujna 2025. godine, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. okrivljena pravna osoba: Ugostiteljska zadruga Gastro plus, OIB: 37998541722, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa]
i II. okrivljena odgovorna osoba: ČJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa]
k r i v i s u
što kod Poslodavca UGOSTITELJSKA ZADRUGA GASTRO PLUS radnik UJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanka Bosne i Hercegovine, radi od dana 2. rujna 2024. godine i obavlja poslove kuhara, a da okrivljenici prethodno za imenovanu radnicu, stranca, državljana treće zemlje, nisu ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, što su bili dužni učiniti u Zagrebu, najkasnije do dana 2. rujna 2024. godine, stoga su okrivljenici dana 2. rujna 2024. godine kada je radnica nastavila s radom kod poslodavca a s obzirom da je dozvola za boravak i rad istekla dana 01. rujna 2024., propustivši prethodno za imenovanog radnika, stranca, državljana treće zemlje, ishoditi dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj i što kod poslodavca UGOSTITELJSKA ZADRUGA GASTRO PLUS radnik ŽJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Crne Gore, radi od dana 2. rujna 2024. godine i obavlja poslove kuhara, a da okrivljenici prethodno za imenovanog radnika, stranca, državljana treće zemlje, nisu ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, što su bili dužni učiniti u Zagrebu, najkasnije do dana 2. rujna 2024. godine, stoga su okrivljenici dana 2. rujna 2024. godine kada je radnik nastavio s radom kod poslodavca a s obzirom da je dozvola za boravak i rad istekla dana 01. rujna 2024., propustivši prethodno za imenovanog radnika, stranca, državljana treće zemlje, ishoditi dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj,
čime su počinili prekršaj iz čl. 88. st. 1. Zakona o strancima (NN 133/20, 114/22, 151/22) kažnjiv po članku 247. st. 2. točki 1. i st. 4. istog Zakona
pa se na osnovi istog propisa, temeljem odredbe čl. 38. st. 2. t. 2. Prekršajnog zakona u cijelosti
o s l o b a đ a j u o d k a z n e
III. Temeljem odredbe čl. 139. st. 3. u vezi čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona,
I. i II. okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 13,27 eura (trinaest eura i dvadesetsedam centi) svaki, u korist Državnog proračuna na račun navedene u priloženom predlošku uplatnice, u roku 30 dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, KLASA: UP/I-116-02/24-01/568, od 29. listopada 2024. godine, podnio je optužni prijedlog protiv I i II okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude, te je proveden žurni postupak.
2. Postupak je proveden bez nazočnosti i prethodnog ispitivanja okrivljenika, temeljem čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona, budući da isto nije nužno za pravilno i zakonito provođenje postupka i donošenje odluke, a I. i II. okrivljenici nisu se odazvali na poziv na ročište zakazano za 08. svibnja 2025. godine, dostava poziva za I. i II. okrivljenika vraćena sa naznakom „obaviješten nije tražio“, nisu se odazvali na poziv na ročište zakazano za 01. srpnja 2025. godine, dostava poziva za I. i II. okrivljenika, vraćena sa naznakom „obaviješten nije tražio“ i nisu se odazvali na poziv na ročište zakazano za 24. rujna 2025. godine, dostava poziva za I. i II. okrivljenika, vraćena sa naznakom „obaviješten nije podigao pošiljku“ i pozvani su putem oglasne ploče a svoj nedolazak nisu opravdali te obranu nisu iznosili niti pisanim putem iako su sa tom mogućnosti upoznati u pozivu.
3. Sud vrši u uvid i čita optužni prijedlog, obavijest o počinjenom prekršaju, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 13. rujna 2024. godine, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 23. rujna 2024. godine, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 16. listopada 2024. godine, saslušao svjedokinju ovlaštenu predstavnicu tužitelja VJ, vrši se uvid u izvadak iz sudskog registra iz kojeg je vidljivo da je II. okrivljenik direktor koji zastupa društvo samostalno i pojedinačno te u izvadak iz prekršajne evidencije iz kojeg je utvrđeno da okrivljenici nisu prekršajno kažnjavani za istovrsni prekršaj, uvid u rješenje Državnog inspektorata kojim se ukida usmeno rješenje Klasa UP/I-116-02/24-01/568 od 16.listopada 2024, jer je poslodavac Dana 22.listopada 2024 .godine dostavio dokaz da je postupio u skladu s usmenim rješenjem i izvršio uplatu iznosa od 7.963,36 eura u korist Državnog proračuna RH ,te je provjerom utvrđeno da je okrivljenik ČJ prijavljen na adresi [adresa] , te je izvršen uvid u cjelokupnu dokumentaciju koja je priložena u spisu.
4. Ovlaštena predstavnica tužitelja VJ ostaje kod optužnog prijedloga: da kod Poslodavca UGOSTITELJSKA ZADRUGA GASTRO PLUS radnik UJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanka Bosne i Hercegovine, radi od dana 2. rujna 2024. godine i obavlja poslove kuhara, a da okrivljenici prethodno za imenovanu radnicu, stranca, državljana treće zemlje, nisu ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, što su bili dužni učiniti u Zagrebu, najkasnije do dana 2. rujna 2024. godine, stoga su okrivljenici dana 2. rujna 2024. godine kada je radnica nastavila s radom kod poslodavca a s obzirom da je dozvola za boravak i rad istekla dana 01. rujna 2024., propustivši prethodno za imenovanog radnika, stranca, državljana treće zemlje, ishoditi dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj; počinili u Zagrebu, kao mjestu u kojem su bili dužni poduzeti navedenu radnju, prekršaj opisan u ovoj točki; - dokaz: izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu, Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 13. rujna 2024., Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 23. rujna 2024., Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 16. listopada 2024., obrasci prijave na obvezno mirovinsko osiguranje za imenovane radnike, dozvole za boravak i rad za imenovane radnike, obavijesti o počinjenom prekršaju po čl. 109. a Prekršajnog Zakona od 16. listopada 2024. i da kod poslodavca UGOSTITELJSKA ZADRUGA GASTRO PLUS radnik ŽJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Crne Gore, radi od dana 2. rujna 2024. godine i obavlja poslove kuhara, a da okrivljenici prethodno za imenovanog radnika, stranca, državljana treće zemlje, nisu ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, što su bili dužni učiniti u Zagrebu, najkasnije do dana 2. rujna 2024. godine, stoga su okrivljenici dana 2. rujna 2024. godine kada je radnik nastavio s radom kod poslodavca a s obzirom da je dozvola za boravak i rad istekla dana 01. rujna 2024., propustivši prethodno za imenovanog radnika, stranca, državljana treće zemlje, ishoditi dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj, počinili u Zagrebu, kao mjestu u kojem su bili dužni poduzeti navedenu radnju, prekršaj opisan u ovoj točki; -dokaz: izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu, Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 13. rujna 2024., Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 23. rujna 2024., Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 16. listopada 2024., obrasci prijave na obvezno mirovinsko osiguranje za imenovane radnike, dozvole za boravak i rad za imenovane radnike, obavijesti o počinjenom prekršaju po čl. 109. a Prekršajnog Zakona od 16. listopada 2024. godine. U završnoj riječi tužitelj navodi: „U cijelosti ostajem kod optužnog prijedloga te dodajem da su okrivljeni iskoristili zakonsku mogućnost iz čl. 240. Zakona o strancima i u sredstva Državnog proračuna u roku od 3 dana od izricanja usmenog rješenja kojim im se zabranjuje obavljanje djelatnosti na rok od 30 dana u nadziranom poslovnom prostoru, uplatili su dana 21. listopada 2024. iznos od 7.963,36 eura, tako da prostor nije bio pečaćen i inspektorica rada je sukladno citiranom članku donijela rješenje kojim se usmeno rješenje od 16. listopada 2024. ukida. Međutim, navedeno se ne može smatrati i plaćanjem kazne jer navedena uplata nije kazna, već zakonska mogućnost od tzv. otkupa pečaćenja, radi čega kod tužitelja smatramo da se ne radi o presuđenoj stvari i predlažemo da se okrivljeni oglase krivima i kazne po Zakonu.“
5. Inspekcijskim nadzorom u poslovnim prostorijama poslodavca UGOSTITELJSKA ZADRUGA GASTRO PLUS sa sjedištem u [adresa], u restoranu „URBAN GRILL SARAJEVO“ u [adresa] ustanovljeno je da kod Poslodavca UGOSTITELJSKA ZADRUGA GASTRO PLUS radnik UJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanka Bosne i Hercegovine i radnik ŽJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Crne Gore rade od dana 2. rujna 2024. godine i obavljaju poslove kuhara, a da okrivljenici prethodno za imenovane radnike, strance, državljana treće zemlje, nisu ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, što su bili dužni učiniti u Zagrebu, najkasnije do dana 2. rujna 2024. godine, stoga su okrivljenici dana 2. rujna 2024. godine kada su radnici nastavili s radom kod poslodavca a s obzirom da je dozvola za boravak i rad istekla dana 01. rujna 2024., propustivši prethodno za imenovane radnike, strance, državljane treće zemlje, ishoditi dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj čime su počinili prekršaj iz čl. 88. st. 1. Zakona o strancima kažnjiv po članku 247. st. 2. točki 1. i st. 4. istog Zakona.
6. Sud smatra da je činjenično stanje u potpunosti utvrđeno i daljnje dokaze ne treba provoditi.
7. Nakon provedenog postupka, na temelju provedenih dokaza, sud je u ponašanju okrivljenika utvrdio sva bitna obilježja predmetnih prekršaja budući da su I okr. pravna osoba i II okr. odgovorna osoba propustili za radnike, strance, državljane treće zemlje, ishoditi dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj kako je to propisano u čl. 88. st. 1. Zakona o strancima.
8. Slijedom navedenog, sud je okrivljenike proglasio krivima međutim sud je okrivljenike primjenom čl. 38. st. 2. t. 2. Prekršajnog zakona, oslobodio od kazne, imajući u vidu činjenicu da su okrivljenici iskoristili zakonsku mogućnost iz čl. 240. Zakona o strancima i u sredstva Državnog proračuna u roku od 3 dana od izricanja usmenog rješenja kojim im se zabranjuje obavljanje djelatnosti na rok od 30 dana u nadziranom poslovnom prostoru, uplatili su dana 21. listopada 2024. iznos od 7.963,36 eura.
9. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su okrivljenici proglašeni krivim, to su obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji su odmjereni s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
U Zagrebu 24. rujna 2025. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Snježana Mekovec
Ivanka Romić Ćukušić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8 u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. I-okrivljenik: Ugostiteljska zadruga Gastro plus, [adresa],
[adresa],
2.II-Okrivljenik: ČJ, [adresa],
3. tužitelj: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja,
4. Pismohrana-ovdje.
