Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Rijeka, Užarska 3

Poslovni broj Pp-4661/2024-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Valnee Car kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe trgovačkog društva Drago Kožul j.d.o.o. Viškovo, OIB: 37938319633 i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi PG, OIB: [osobni identifikacijski broj], zbog prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 42. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 85/24, u daljnjem tekstu: ZR/24), odlučujući o prigovoru okrivljenika protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalni centar Rijeka, Klasa: 034-07/24-04/3698, ur.br.: 118-07-03-24-1 od 17. lipnja 2024., temeljem odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; u daljnjem tekstu: PZ) nakon provedene javne i glavne rasprave, 24. rujna 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

prvookrivljena pravna osoba Drago Kožul j.d.o.o. za gradnju i usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB: 37937319633, upisana u sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci pod br. MBS: [matični broj subjekta], prekršajno nekažnjavano, ne vodi se drugi prekršajni postupak; koje zastupa član uprave PG, OIB: [osobni identifikacijski broj], ujedno i jedini član društva; ostali podaci nepoznati i

drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi PG; ime oca P; ime majke V; rođen **.**.1967. u [adresa]; državljanstvo Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa]; sa stečenom srednjom stručnom spremom; elektromehaničar; zaposlen u vlastitom društvu Fasade Kožul j.d.o.o.; oženjen; otac troje odrasle djece; s mjesečnim primanjima od oko 1.400,00 eura; prekršajno kažnjavan; ne vodi se drugi prekršajni postupak; kazneno neosuđivan – prema vlastitoj izjavi; ne vodi se drugi kazneni postupak – prema vlastitoj izjavi;

k r i v i  s u

što,

I. kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2024., radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2023. godinu;

dakle, nisu dostavili dokumentaciju iz članka 47. stavaka 2., 3. i 4. ZR/24 Financijskoj agenciji radi javne objave u skladu s rokovima iz članka 47. stavaka 5., 6. i 7. ZR/24 ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 53. stavka 1. ZR/24 u rokovima propisanim naredbom iz članka 53. stavka 2. ZR/24;

čime su počinili prekršaj iz članka 60. stavka 1. točka 38. i stavak 2. ZR/24;

pa se, temeljem navedene zakonske odredbe uz primjenu članka 33. stavak 1. i članka 37. stavak 3. točka 1. PZ-a prvookrivljenoj pravnoj osobi

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 900,00 eura (devetsto eura i nula centi);

dok na temelju čl. 60. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. točka 38. ZR/24 i uz primjenu odredbe čl. 33. stavak 3. i čl. 37. stavak 1. PZ-a drugookrivljenoj odgovornoj osobi

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 450,00 eura (četiristo pedeset eura i nula centi).

Temeljem odredbe čl. 33. stavak 10. PZ-a, okrivljeni su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

Temeljem članka 152. stavak 3. i članka 183. stavka 2. PZ-a ako okrivljeni u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 izrečene novčane kazne, a što iznosi: za prvookrivljenu pravnu osobu 600,00 eura (šesto eura i nula centi), a za drugookrivljenu odgovornu osobu 300,00 eura (tristo eura i nula centi), smatrat će se da je izrečena novčana kazna u cjelini plaćena, a u protivnom će se novčana kazna prisilno naplatiti u dosuđenom iznosu.

II. Okrivljeni su temeljem članka 139. st. 3. PZ-a dužni naknaditi trošak prekršajnog postupka i to paušal – svaki u iznosu od 30,00 eura (trideset eura i nula centi), u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.

Obrazloženje

1. Fina Regionalni centar Rijeka dostavila je ovome sudu prigovor okrivljenih podnesen protiv prekršajnog naloga Klasa: 034-07/24-04/3698, ur.br.: 118-07-03-24- 1 od 17. lipnja 2024., zbog prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 35. i stavak 2. ZR/23.

1.1. U ovom dijelu valja navesti da se optužnim prijedlogom okrivljeni terete za počinjenje prekršaja iz čl. 42. stavak 1. točka 35. ZR/20 koji je vrijedio do 31. prosinca 2022., a koji zakon se naknadno u još dva navrata promijenio, da bi 27. srpnja 2024. stupio na snagu potpuno novi ZR/24. Podvodeći činjenično stanje pod bića odgovarajućeg prekršaja iz novog propisa ZR/24, sud je utvrdio da postoji pravni kontinuitet bića djela u smislu čl. 3. stavka 3. PZ-a u odredbama čl. 60. stavak 1. točka 38. i stavak 2. ZR/24, te da je kasniji ZR/24 blaži za počinitelje, jer previđa blažu kaznu. Stoga će se takav blaži propis primijeniti na ovaj konkretni slučaj.

2. Postupajući po prigovoru, sud je 22. rujna 2025. održao ročište, stavio izvan snage pobijani prekršajni nalog, proveo redovni postupak, ispitao drugookrivljenika i izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu od 20. studenog 2024.; izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu od 05. prosinca 2024.; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljene.

3. U svom prigovoru od 11. listopada 2024. okrivljeni su naveli da smatraju kako su drastično kažnjeni za prekršaj koji da je benigan, odnosno da isti ne postoji; da društvo Drago Kožul j.d.o.o. nikad nije otvorilo žiro račun i samim time u gospodarskom prometu Republike Hrvatske ne postoji; da s obzirom da nema žiro račun ne zna kakvo uopće izvješće mogu dati; da je temelji kapital 10,00 kuna/1,33 eura i da se nalazi na posebnom računu u banci i da čak ne mogu niti otvoriti poslovne knjige, a kamoli predati financijsko izvješće; da smatraju kako je apsurdno kažnjavati društvo koje nikad nije počelo raditi niti otvorilo žiro račun takvim drastičnim kaznama; da takvu kaznu treba poništiti, odnosno rješenje ukinuti.

3.1. Drugookrivljeni je na ročištu pred sudom izjavio da su činjenični navodi iz optužnog prijedloga točni i istiniti, ali da se ne osjeća krivim prema takvom optuženju; da društvo nije imalo nikakvih aktivnosti, a knjigovođa da mu je rekao da nije znao da treba poslati predmetna izvješća; da je u međuvremenu svoje ponašanje uskladio sa pozitivnim propisima te je poslao izjavu o neaktivnosti za 2024., dok eto za 2023. predmetno mu se omaklo te je došlo do propusta opisanog u prekršajnom nalogu; da neovisno o tome smatra da nije kriv, a izrečena kazna da je zaista prevelika, osobito ako se uzme u obzir da društvo nema nikakvih prihoda niti je počelo obavljati djelatnost, moli sud da predmetno uzme u obzir prilikom donošenja odluke, ali svakako prvenstveno predlaže da ga se s obzirom na okolnosti oslobodi krivnje.

4. Iz isprave Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja Financijske agencije za 2023. godinu za društvo Drago Kožul j.d.o.o. Čavle od 20. studenog 2024. sud utvrđuje da do dana izdavanja izvatka obveznik nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2023. godinu; godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2023. niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl. 30. stavku 9. ZR/23.

4.1. Iz isprave izvadak iz sudskog registra za društvo Drago Kožul j.d.o.o. za gradnju i usluge, sud utvrđuje da je ono upisano pod MBS: [matični broj subjekta] i s OIB-om: 37938319633; da je sjedište društva [adresa]; da je predmet poslovanja između ostalih i projektiranje i građenje građevina, te stručni nadzor građenja; da je jedini osnivač društva PG, OIB: [osobni identifikacijski broj]; da je osoba ovlaštena za zastupanje: PG, OIB: [osobni identifikacijski broj]; da je temeljni kapital 10,00 kuna / 1,33 eura (fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna); da je osnivački akt izjava o osnivanju jednostavnog društva s ograničenom odgovornošću sastavljena dana 13. siječnja 2020; da je za društvo 30. travnja 2023. predana izjava o neaktivnosti za 2022. godinu; te da je 30. travnja 2025. predana izjava o neaktivnosti za 2024. godinu.

5. Sukladno čl. 60. stavak 1. točka 38. ZR/24 Novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poduzetnik odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako:

- (38) ne dostavi dokumentaciju iz članka 47. stavaka 2., 3. i 4. ovoga Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave u skladu s rokovima iz članka 47. stavaka 5., 6. i 7. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 53. stavka 1. ovoga Zakona u rokovima propisanim naredbom iz članka 53. stavka 2. ovoga Zakona.

5.1. Sukladno stavku 2. istog članka novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.

5.2. Sukladno članku 47. stavak 9. ZR/24 poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.

6. Sukladno takvim utvrđenjima, sud je nedvojbeno utvrdio da okrivljeni nisu dostavili Fini, u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za prethodnu kalendarsku 2023. godinu do 30. lipnja 2024. radi javne objave niti izjavu o neaktivnosti, te su time počinili prekršaj iz čl. 60. stavka 2. u svezi sa stavkom 1. točka 38. ZR/24.

6.1. Pri tome sud cijeni kao neosnovanim navode okrivljenika da društvo nema niti otvoren žiro račun i da nikad nije niti započelo s poslovanjem, te da nije znao da ima bilo kakve obaveze po novoosnovanom društvu, jer za njega kao poduzetnika vrijedi presumpcija da je upoznat sa svim pozitivnim propisima koji se odnose na poslovanje trgovačkog društva čiji je član uprave, ali i jedini osnivač, a neznanje prava ne ispričava. K tome, sud je uvidom u izvadak iz sudskog registra utvrdio da je poduzetnik 30. travnja 2023. predao izjavu o neaktivnosti za 2022. godinu, iz čega sud zaključuje da je s upoznat obvezom iz članka čl. 30. stavak 9. ZR/23 odnosno iz članka 47. stavka 9. ZR/24.

7. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenima za počinjeni prekršaj, sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz čl. 36. stavak 1. i stavak 2. PZ-a. Otegotne okolnosti sud nije našao, dok je kao olakotnu okolnost sud cijenio prethodnu prekršajnu nekažnjavanost za isto djelo prekršaja, a kao naročito olakotne okolnosti na strani okrivljenih sud je uzeo u obzir činjenicu da je drugookrivljeni predao izjavu o neaktivnosti za 2024. godinu i time se počeo pridržavati zakonskih rokova i izvršavati svoje obveze.

8. Stoga je sud okrivljenima primjenom odredbi čl. 37. stavak 3. točka 1. i čl. 33. stavak 1. i stavak 3. PZ-a, za počinjeni prekršaj odmjerio novčanu kaznu ispod posebnog minimuma novčane kazne propisane za predmetni prekršaj, jer sud smatra da se obzirom na postojanje takvih, naročitih olakotnih okolnosti, svrha kažnjavanja može postići i takvom, blažom kaznom.

9. S obzirom na to da su okrivljeni proglašeni krivim, sud ih je obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje postupka u iznosu od 30,00 eura.

10. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci ove presude.

Rijeka, 24. rujna 2025.

Zapisničarka:

Sudac:

Valnea Car

Severin Perger

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u četiri istovjetna primjerka.

DNA:

- ovl. tužitelj;

- prvookrivljena pravna osoba;

- drugookrivljena odgovorna osoba.