Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Rijeka, Užarska 3
Poslovni broj Pp-373/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Valnee Car kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene ŽI, OIB: [osobni identifikacijski broj], zbog prekršaja iz članka 10. stavak 8. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ broj: 61/2011 i 66/2019, dalje u tekstu ZZSOND) u svezi sa člankom 7. stavak 1. istog zakona, postupajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Službe nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga Klasa: UP/I-336- 02/25-02/24, Urbroj: 443-02-02-02-25-13 od 24. siječnja 2025., temeljem članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; dalje u tekstu PZ), 24. rujna 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
okrivljena ŽI; rođena ŽI; ime oca Ž; ime majke F; rođena **.**.1998. u [adresa], Republika Hrvatska; državljanstvo Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], sa stečenom višom stručnom spremom; bacc. njemačkog jezika, književnosti i filozofije; zaposlena na Filozofskom fakultetu u Rijeci; razvedena; bez djece; s mjesečnim primanjima od oko 1.200,00 eura s obveznom plaćanja stambenog kredita u iznosu od 400,00 eura; prekršajno nekažnjavana, ne vodi se drugi prekršajni postupak, kazneno neosuđivana – prema vlastitoj izjavi; ne vodi se drugi kazneni postupak – prema vlastitoj izjavi;
k r i v a j e
što je
1. inspekcijskim nadzorom obavljenim 22. siječnja 2025. od strane više tržišne inspektorice Državnog inspektorata Područnog ureda Rijeka, o čemu je sastavljen zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru KLASA: 336-02/25-02/24, URBROJ : 443-02-02-02-25-11, utvrđeno da je okrivljena putem svog korisničkog profila „ FI" u sklopu privatnih grupa „Instrukcije Rijeka", „Instrukcije Rijeka i okolica" i „Instrukcije - Zagreb jug" na društvenoj mreži "Facebook" od 11. Iistopada 2024. do dana 22. siječnja 2025. godine oglašavala i nudila privatne poduke/instrukcije (online) iz njemačkog jezika po cijeni od 10 eura/sat (sat traje 45 minuta) u svoje ime, a da isto prethodno nije registrirala kod nadležnog tijela niti prijavila poreznim tijelima, dakle da je kao fizička osoba objavila oglase (nedopuštena reklama) putem oglasa/objava u sklopu navedenih privatnih grupa na društvenoj mreži "Facebook" i time ih učinila dostupnim javnosti;
dakle, objavljivala, nudila, odnosno reklamirala obavljanje neregistrirane djelatnosti;
čime je počinila prekršaj iz čl. 10. stavak 8. ZZSOND;
pa se na temelju navedenog propisa uz primjenu članka 33. i članka 37. PZ-a okrivljenoj pravnoj osobi
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura i nula centi).
Okrivljena je dužna platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljena na ovaj način uplati dvije trećine izrečene novčane kazne i to 200,00 eura (dvjesta eura i nula centi) u roku određenom ovom odlukom.
Ako okrivljena u ovom roku novčanu kaznu ne plati, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.
II. Okrivljena je temeljem članka 139. st. 3. PZ-a dužna naknaditi trošak prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideset eura i nula centi), u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat Područni ured Rijeka Službe nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga je dostavio sudu optužni prijedlog Klasa: UP/I-336-02/25- 02/24, Urbroj: 443-02-02-02-25-13 od 24. siječnja 2025. protiv okrivljene zbog počinjenja prekršaja iz čl. 10. stavak 8. ZZSOND.
2. Postupajući po navedenom optužnom prijedlogu sud je 22. rujna 2025. zakazao ročište za glavnu raspravu, ispitao okrivljenu i izveo dokaze čitanjem isprava prisutnih u spisu: zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru KLASA:336-02/25-02/24, URBROJ: 443-02-02-02-25-11 od 22. siječnja 2025.; oglas (list 8-10 spisa); obavijest okrivljeniku u smislu članka 109.a Prekršajnog zakona od 22. siječnja 2025.; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.
3. U svojoj obrani na ročištu okrivljena je navela da su činjenični navodi iz optužnog prijedloga točni i istiniti, ali da se ne osjeća krivom prema takvom optuženju; da se prethodno raspitala kod nadležnih poreznih tijela i da koliko je ona shvatila, na kraju godine da se podnese izvješće o ostvarenoj zaradi, te se sukladno njihovim propisima
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
plati određeni iznos poreza. Međutim, da nije znala da se mora registrirati kod drugog tijela, Županijskog ureda za gospodarstvo i turizam, pa da bi mogla predmetno zakonito obavljati; da zaista nije znala da čini nešto kažnjivo; da joj je iskreno krivo zbog toga; da poslije više predmetno nije radila, a ako se ponovno odluči za pružanje instrukcija, da će to obavljati na zakonom predviđen način kako bi bila u skladu sa zakonskim propisima.
4. Iz isprave zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja fizičke osobe ŽI od 22. siječnja 2025. sud utvrđuje da je isti započet u 10:30 sati u prostorijama Državnog inspektorata Rijeka, Osječka 50; da je predmet nadzora kontrola obavljanja neregistrirane djelatnosti; da je tržišna inspekcija u sklopu provedbe ciljanih inspekcijskih nadzora oglašavanja pružanja usluga privatnih poduka/instrukcija putem društvene mreže „Facebook“ od 03. siječnja 2025. obavljala provjeru oglasa objavljenu po privatnim grupama pod nazivima: „Instrukcije Rijeka“, „Instrukcije Rijeka i okolica“ i „Instrukcije – Zagreb jug“; da je viša tržišna inspektorica utvrdila postojanje tri aktivna oglasa oglašivača pod profilom „ FI“ u privatnoj grupi „Instrukcije Rijeka i okolica“ 11. listopada 2024. sadržaja: „Nudim instrukcije iz njemačkog jezika! Ako želite poboljšati svoje znanje njemačkog, slobodno mi se javite. Prilagodit ću lekcije vašim potrebama i tempu učenja. Možete me kontaktirati ovdje, putem Instagrama ili na mail. Radujem se Vašim porukama“, 17. siječnja 2025. sadržaja: „Instrukcije iz njemačkog jezika! Želite poboljšati svoje znanje njemačkog jezika? Pridružite mi se na individualnim lekcijama koje ću prilagoditi vašim potrebama i tempu učenja, sat traje 45 minuta, a cijena je 10 eura. Lekcije se održavaju putem Google Meet platforme, a nakon svakog sata šaljem vam sve prezentacije i materijale koje smo koristili, direktno na vaš mail. Ako ste zainteresirani, slobodno me kontaktirajte putem maila ili Instagarama“, u privatnoj grupi „Instrukcije Rijeka“ objavljen 17. siječnja 2025. sadržaja: „Instrukcije iz njemačkog jezika! Želite poboljšati svoje znanje njemačkog jezika? Pridružite mi se na individualnim lekcijama koje ću prilagoditi vašim potrebama i tempu učenja, sat traje 45 minuta, a cijena je 10 eura. Lekcije se održavaju putem Google Meet platforme, a nakon svakog sata šaljem vam sve prezentacije i materijale koje smo koristili, direktno na vaš mail. Ako ste zainteresirani, slobodno me kontaktirajte putem maila ili Instagarama“, u privatnoj grupi Instrukcije Zagreb jug 09. prosinca 2024. sadržaja: „„Instrukcije iz njemačkog jezika! Želite poboljšati svoje znanje njemačkog jezika? Pridružite mi se na individualnim lekcijama koje ću prilagoditi vašim potrebama i tempu učenja, sat traje 45 minuta, a cijena je 10 eura. Lekcije se održavaju putem Google Meet platforme, a nakon svakog sata šaljem vam sve prezentacije i materijale koje smo koristili, direktno na vaš mail. Ako ste zainteresirani, slobodno me kontaktirajte putem maila ili Instagarama“.
5. Sukladno članku 5. stavak 1. točke 3., 4. i 5. ZZSOND u smislu ovoga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatraju se sljedeće aktivnosti:
– kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima,
– kad fizička osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti,
– kad pravna ili fizička osoba obavlja djelatnost unatoč zabrani obavljanja djelatnosti.
5.1. Sukladno članku 7. stavak 1. ZZSOND u smislu ovoga Zakona sudionikom u obavljanju neregistrirane djelatnosti smatra se i fizička i pravna osoba koja naručuje, posreduje ili objavljuje oglas (nedopuštena reklama) u tisku, putem televizije, radija i
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
drugih medija (organizacija za oglašavanje) ili reklamnih obavijesti na neki drugi način koji je dostupan javnosti.
5.2. Sukladno stavku 2. istog članka naručitelj oglasa je dužan prilikom naručivanja oglasa navesti podatke o svojem identitetu: tvrtku i sjedište tvrtke, OIB, ime i prezime odgovorne osobe ili ime i prezime naručitelja, OIB i njegovo prebivalište, odnosno boravište.
5.3. Sukladno stavku 3. istog članka zabranjeno je objavljivati oglase ako naručitelj oglasa ne dostavi podatke iz stavka 2. ovoga članka.
5.4. Sukladno čl. 10. stavak 8. ZZSOND novčanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kuna[1] kaznit će se za prekršaj iz članka 7. stavka 1., 2. i 3. ovoga Zakona fizička osoba ako objavljuje, nudi, odnosno reklamira obavljanje djelatnosti iz članka 5. ovoga Zakona.
6. Slijedom takvih utvrđenja, a cijeneći iskaz okrivljene, kao i činjenicu da je prekršaj utvrđen neposrednim nadzorom i aktivnošću službene osobe u obavljanju svoje službe, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da je okrivljena nedvojbeno počinila djelo prekršaja iz čl. 10. stavak 8. ZZSOND koje joj se optužnim prijedlogom stavlja na teret, tj. kao fizička osoba objavila oglas (nedopuštena reklama) putem drugih medija (organizacija za oglašavanje) koji je dostupan javnosti.
7. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenoj za počinjeni prekršaj, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. PZ-a. Otegotne okolnosti sud nije našao, a kao olakotnu okolnost je cijenio da okrivljena u prethodne tri godine nije pravomoćno prekršajno kažnjavana uopće. Kao naročito olakotne okolnosti sud je cijenio da se okrivljena prethodno raspitivala o svojim obvezama prema državi pri poreznoj upravi, no bez da je dobila točan i konkretan odgovor ili uputu, kao i činjenicu da je neposredno po inspekcijskom nadzoru povukla sve aktivne oglase i obećala da se više neće baviti tim uslugama, a ako bude to ipak željela da će se registrirati za obavljanje te djelatnosti. Stoga je s obzirom na utvrđene olakotne okolnosti, uvažavajući opću svrhu prekršajnopravnih sankcija, okrivljenoj izrečena novčana kazna uz primjenu instituta ublažavanja kazne iz članka 37. stavak 3. točka 1. PZ-a, dakle ispod zakonom propisanog iznosa novčane kazne za navedeno djelo prekršaja. Sud, naime, smatra da će s obzirom na postojanje navedenih naročito olakotnih okolnosti tako odmjerena novčana kazna na okrivljenu djelovati na način da ubuduće poštuje pravni sustav i da ne čini ovakve ili slične prekršaje, te da će se, imajući u vidu i zahtjev generalnog preventivnog djelovanja i takvom blažom kaznom postići svrha kažnjavanja.
8. Sukladno članku 152. stavku 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljena plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
9. Kako je okrivljena proglašena krivom, sud ju je obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje postupka u iznosu od 30,00 eura.
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
10. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci ove presude.
Rijeka, 24. rujna 2025.
Zapisničarka:
Sudac:
Valnea Car
Severin Perger
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u četiri istovjetna primjerka.
DNA:
- ovl. tužitelj;
- okrivljena.
1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna
