REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-2717/2025-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje Gordane Katarine Ronyi, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja TG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Igor Karaturović, odvjetnik u Glini, Ulica kralja Tomislava 6, OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva financija Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski upravni postupak, Zagreb, Koturaška 43/IV, OIB: 18683136487, radi šutnje uprave, 24. rujna 2025.,
r i j e š i o j e
I. Upravni spor se obustavlja.
II. Nalaže se Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Samostalnom sektoru za drugostupanjski upravni postupak, OIB: 18683136487, da u roku od 15 dana od dostave pravomoćnog rješenja nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.000,00 EUR (tisuću eura).
Obrazloženje
1. Tužitelj je putem opunomoćenika 24. srpnja 2025. podnio tužbu radi šutnje uprave, zbog propuštanja donošenja odluke u propisanom roku povodom žalbe izjavljene 18. travnja 2025. protiv rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Sisak, Ispostave Petrinja, KLASA: UP/I-410-20/2025-002/00277, URBROJ: 513-007-03-02-2025-0003 od 27. ožujka 2025. Tužbenim zahtjevom predlaže da sud naloži tuženiku donošenje odluke o žalbi, uz naknadu troška za sastav tužbe.
2. Tuženik je 15. rujna 2025. podnio odgovor na tužbu, u kojem navodi da je donio rješenje KLASA: UP/II-410-20/25-01/411, URBROJ: 513-04-25-3 od 10. rujna 2025., kojim je odbijena žalba protiv rješenja Ministarstva financija, Porezne uprave, Područnog ureda Sisak, Ispostave Petrinja, KLASA: UP/I-410-20/2025-002/00277, URBROJ: 513-007-03-02-2025-0003 od 27. ožujka 2025. Tuženik predlaže da sud spor riješi bez rasprave te tužbu kao neosnovanu odbije.
3. Sud je rješenjem od 17. rujna 2025. pozvao tužitelja da, u smislu članka 100. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, dalje ZUS), u roku od 15 dana izjavi je li naknadno donesenom odlukom zadovoljan ili proširuje tužbeni zahtjev i na novu odluku.
4. Tužitelj u podnesku od 23. rujna 2025. ističe kako je tuženik odlučio o žalbi nakon isteka zakonskog roka i nakon podnošenja tužbe, čime je u cijelosti postupio po tužbenom zahtjevu, ali je tužitelju uzrokovao troškove. Predlaže obustaviti spor uz naknadu troška za sastav tužbe.
5. Kako je tuženik u tijeku upravnog spora u cijelosti postupio po tužbenom zahtjevu, a tužitelj nije proširio tužbeni zahtjev i na novu odluku, sud je predmetni spor obustavio na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. u vezi članka 103. stavka 1. i članka 100. stavka 2. ZUS-a.
6. Sud je na temelju članka 144. i članka 147. stavka 6. ZUS-a naložio tuženiku da nadoknadi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 1.000,00 EUR za sastav tužbe, u skladu s Tbr. 27. t. 1. i Tbr. 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 138/23).
6.1. Sud je u konkretnom slučaju ocijenio opravdanim trošak sastava tužbe od 25. srpnja 2025., imajući u vidu da je tužitelj osnovano pokrenuo upravni spor zbog šutnje uprave, jer tuženik nije o njegovoj žalbi podnesenoj 18. travnja 2025. odlučio u roku propisanom člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09, 110/21). Budući da je tuženik o žalbi odlučio nakon podnošenja tužbe, to je prema ocjeni suda podnošenje tužbe bilo u cijelosti opravdano. Naime, tužba radi šutnje uprave predstavlja sredstvo pravne zaštite u slučaju jednog oblika nepravilnog postupanja tijela uprave, a to je nepoštivanje rokova za donošenje rješenja, što za stranku stvara pravnu neizvjesnost.
U Zagrebu 24. rujna 2025.
Sutkinja
Lidija Prica
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja upravnog suda ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. st. 3. ZUS-a). Iznimno od članka 128. stavka 3., žalba protiv rješenja o troškovima spora odgađa izvršenje rješenja (čl. 148. st. 6. ZUS-a).
DNA:
1. Odvjetnik Igor Karaturović, Ulica kralja Tomislava 6, [adresa] Glina
2. Ministarstvo financija Republike Hrvatske, Samostalni sektor za drugostupanjski upravni postupak, Koturaška 43/IV, [adresa] Zagreb
3. U spis
