REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] N 5

Poslovni broj: Us I-1810/2025-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Dubravki Zec, uz sudjelovanje zapisničarke Snježane Vukašinović, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranaca 1. NA, rođ. **.**.1981., 2. mlt. OA, rođ. **.**.2016., 3. mlt. SA, rođ. **.**.2020., državljana Turske, smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2, 24. rujna 2025.,

p r e s u d i o  j e

I. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod KLASA: UP/I-216-01/25- 03/698, URBROJ: 511-11-10-25-2 od 19. rujna 2025.

II. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod KLASA: UP/I-216-01/25- 03/698, URBROJ: 511-11-10-25-3 od 19. rujna 2025.

II. Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod KLASA: UP/I-216-01/25- 03/698, URBROJ: 511-11-10-25-4 od 19. rujna 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko – posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod dostavilo je ovome sudu u izreci specificirana rješenja od 19. rujna 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju čl. 216. st. 4. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj: 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, dalje: Zakon). Navedenim člankom propisano je da će se odmah po donošenju rješenja iz st. 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

2. Predmetnim rješenjima o smještaju od 19. rujna 2025. strancima navedenim u uvodu presude ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova u Tovarniku, Rudina Mlaka 2, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, odnosno u najkraćem vremenu koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom, a najdulje do 1 mjesec. Rješenje je doneseno u skladu s odredbom čl. 214. st. 1. Zakona u svezi s odredbom čl. 212. Zakona.

3. Sud je primjenom odredbe čl. 113. st. 1. Sudskog poslovnika ("Narodne novine" broj: 37/14, 49/14, 8/15, 35/15, 123/15, 45/16, 29/17, 33/17, 34/17, 57/17, 101/18, 119/18, 81/19, 128/19, 39/20, 47/20, 138/20, 147/20, 70/21, 99/21, 145/21, 23/22, 12/23, 122/23, 55/24, 136/24) izvršio spajanje predmeta poslovni broj Us l- 1810/2025, Us l-1811/2025 i Us I-1812/2025, radi provođenja jedinstvenog postupka i donošenja zajedničke odluke u pogledu ocjene zakonitosti smještaja navedenih stranaca, koji predstavljaju obitelj, odnosno majku i dvoje djece.

4. Uvidom u obrazloženje citiranih rješenja utvrđeno je da je Policijska uprava brodsko – posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod donijela rješenja o protjerivanju i to: za NA, rođ. **.**.1981., državljanku Turska, rješenje KLASA: UP/I-216-04/25-01/3798, URBROJ: 511-11-10-25-2 od 19. rujna 2025., za mlt OA, rođ. **.**.2016., državljanina Turska, rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko – posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod KLASA: UP/I-216-04/25-01/3798, URBROJ: 511-11-10-25-3 od 19. rujna 2025., za mlt. SA, rođ. **.**.2020., državljanina Turske, rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko – posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod KLASA: UP/I-216-04/25-01/3798, URBROJ: 511-11-10-25-4 od 19. rujna 2025. Navedena rješenja priložena su spisu, a istima se navedeni stranci, koji nezakonito borave u [adresa], protjeruju iz Republike Hrvatske odnosno Europskog gospodarskog prostora (EGP), određuje im se zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 godine, koja se računa od dana prisilnog udaljenja, te je navedenim rješenjima odlučeno i da će se iste kao državljane treće zemlje prisilno udaljiti iz EGP-a odnosno iz Republike Hrvatske u državu iz koje su nezakonito ušli u Republiku Hrvatsku ili zemlju čiji su državljani.

5. Iz obrazloženja navedenih rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti, za svakog stranca pojedinačno, utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u čl. 213. Zakona, obzirom da postoji (utvrđena) okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. Zakona, u svezi čl. 183. st. 2. i st. 3. Zakona, koje činjenične okolnosti su u obrazloženju rješenja specificirane.

6. Iz zapisnika o uzimanju izjave NA Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod proizlazi da ista nema prijavljen boravak te je nezakonito ušla u Republiku Hrvatsku, odnosno utvrđeno je postojanje okolnosti iz čl. 214. st. 2. Zakona.

7. Kako je dana 24. rujna 2025. u sudu zaprimljen mail donositelja rješenja da su navedeni stranci napustili Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova u Tovarniku, sud raspravu u smislu odredbe čl. 216. st. 7. Zakona nije zakazivao, primjenom čl. 8. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 36/24, dalje: ZUS), radi izbjegavanja nepotrebnih radnji.

8. Prema odredbi čl. 212. Zakona u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (st. 1.); Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (st. 2.). Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je čl. 213. st. 1. Zakona.

9. Sud smatra da je donositelj rješenja pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Prema ocjeni suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je navedenim strancima, prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, a kojim rješenjima sukladno odredbi čl. 193. st. 3. Zakona nije određen rok za dragovoljni odlazak, kao i vodeći računa o sadržaju izjava navedenih stranaca, pravilno su, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, donesena rješenja o smještaju.

11. U pogledu određenog roka smještaja u Centar, razvidno je da je donositelj rješenja pravilno koristio zakonsku formulaciju za određivanje smještaja u Centar. Također, obzirom na sve prethodno navedene činjenice utvrđene u postupku i iznesene u obrazloženju ovog rješenja, a koje proizlaze iz dokumentacije spisa, te sadržaj zakonske odredbe čl. 212. st. 2. Zakona u svezi odredbe čl. 216. st. 4. Zakona, kao i činjenicu da se sukladno uputi o pravnom lijeku u navedenom rješenju isto može osporavati upravnom tužbom kroz upravni spor, valjalo je navedena rješenja potvrditi i u odnosu na određeni rok smještaja.

12. Slijedom navedenog, na temelju odredbe čl. 216. st. 4. Zakona i čl. 12. st. 2. toč. 5. ZUS-a, na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u skladu s odredbom čl. 55. st. 3. ZUS-a, odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Rijeci 24. rujna 2025.

Sutkinja

Dubravka Zec

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dostaviti:

1. Ministarstvu unutarnjih poslova, Policijskoj upravi brodsko-posavskoj, Postaji granične policije Slavonski Brod

2. O NA, osobno ujedno i kao z.z. 2. mlt OA i 3. mlt. NA, putem e-oglasne ploče