REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-6648/2024
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Tomislava Tomašića, kao predsjednika vijeća, te Maria Soljačića i Mladena Genca, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Diane Pavlečić, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv 1. okr. pravne osobe Vikend d.o.o., za poljoprivredu, trgovinu i usluge i 2. okr. odgovorne osobe u pravnoj osobi PO, zbog prekršaja iz članka 127. stavka 1. alineje 4. i stavka 2. Zakona o državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj: 115/18, 117/21, 67/23 i 155/23), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe sanitarne inspekcije, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Osijeku, poslovni broj: Pp-4055/2023-6 od 25. travnja 2024., na sjednici vijeća održanoj 29. travnja 2025. i 24. rujna 2025.,
p r e s u d i o j e
I. U povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe sanitarne inspekcije, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda, te se izriče:
Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) I-okr. pravna osoba Vikend d.o.o., za poljoprivredu, trgovinu i usluge i II-okr. odgovorna osoba u pravnoj osobi PO
OSLOBAĐAJU SE OD OPTUŽBE
što je provedenim inspekcijskim nadzorom – kontrola izvršenja točke 1. a rješenja klasa: UP/I-540-02/23-02/353, urbroj: 443-02-01-03-23-1 od 24. ožujka 2023. obavljenim 24. listopada 2023. u 13,30 sati u objektu Buffet Vikend, Trg braće Radića 30, Aljmaš, koji posluje u sastavu trgovačkog društva Vikend d.o.o., za poljoprivredu, trgovinu i usluge, Trg braće Radića 30, Aljmaš, utvrđeno da nisu izvršili točku 1.a navedenog rješenja od 24. ožujka 2023., odnosno da nisu izvršili izvršno rješenje inspektora, dakle, nisu izvršili izvršno rješenje inspektora.
II. Uslijed odluke iz točke I., žalba tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe sanitarne inspekcije, je bespredmetna.
III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom okrivljenici su proglašeni krivim i kažnjeni novčanom kaznom u iznosu od I-okr. pravna osoba 450,00 eura, a II-okr. odgovorna osoba od 150,00 eura radi dijela prekršaja iz članka 127. stavka 1. alineje 4. i stavka 2. Zakona o državnom inspektoratu činjenično opisanog u izreci pobijane presude.
2. Okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu svaki od po 25,00 eura.
- 3. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je, pravodobno podnio žalbu zbog povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava i odluke o prekršajnopravnim sankcijama, navodeći u bitnome da ublaženom novčanom kaznom se neće postići svrha kažnjavanja te smatra da okrivljenim treba odmjeriti kaznu zbog počinjenih prekršaja u skladu s propisanim kaznama po Zakonu o državnom inspektoratu, navodeći pritom izrečene novčane kazne u prekršajnom nalogu, koji je povodom prigovora okrivljenika postao optužni prijedlog.
-
4. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.
5. Žalba je bespredmetna.
6. Ispitujući prvostupanjsku presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, te razmatrajući i navode žalbe, ovaj Sud utvrdio je da je prvostupanjski sud povrijedio odredbe prekršajnog materijalnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo činjenično opisano u izreci prvostupanjske presude nije prekršaj.
7. Naime, prvostupanjski sud proglasio je krivima okrivljenike, zbog prekršaja iz članka 127. stavka 1. podstavka 4. i stavka 2. Zakona o Državnom inspektoratu, što je provedenim inspekcijskim nadzorom – kontrola izvršenja točke 1. a rješenja klasa: UP/I-540-02/23-02/353, urbroj: 443-02-01-03-23-1 od 24. ožujka 2023. obavljenim 24. listopada 2023. u 13,30 sati u objektu Buffet Vikend, Trg braće Radića 30, Aljmaš, koji posluje u sastavu trgovačkog društva Vikend d.o.o., za poljoprivredu, trgovinu i usluge, Trg braće Radića 30, Aljmaš, utvrđeno da nisu izvršili točku 1.a navedenog rješenja od 24. ožujka 2023., odnosno da nisu izvršili izvršno rješenje inspektora, dakle, nisu izvršili izvršno rješenje inspektora, čime su postupili suprotno odredbi članka 71. Zakona o državnom inspektoratu te počinili prekršaj kažnjiv po članku 127. stavku 1. alineji 4. i stavku 2. istoga zakona.
8. Odredbom članka 127. stavak 1. podstavka 4. i stavka 2. Zakona o Državnom inspektoratu (NN 115/18, 117/21, 67/23), propisan je prekršaj pravne i odgovorne osoba ako ne izvrši izvršno rješenje inspektora (članak 71.).
9. Međutim, činjenični opis djela sadržan u izreci pobijane presude, kao i u optužnom aktu, ne sadrži bitno obilježje prekršaja, odnosno kada je rješenje inspektora postalo izvršno, već je naveden samo datum kontrole izvršenja rješenja.
10. Kako je pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
11. Slijedom navedenoga, kako iz izreke prvostupanjske presude ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 127. stavka 1. podstavka 4. i stavka 2. Zakona o Državnom inspektoratu, to je ovaj Sud, u povodu žalbe tužitelja, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio prvostupanjsku presudu na način da su okrivljenici za predmetno djelo, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobođeni od optužbe.
12. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni od optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Zagrebu 24. rujna 2025.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Diana Pavlečić, v. r.
Tomislav Tomašić, v. r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Osijeku u 5 otpravka: za spis, okrivljenike i ovlaštenog tužitelja.
