REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU
Stalna služba u Samoboru
Samobor, Obrtnička 2
Poslovni broj: Pp-3161/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Novom Zagrebu, Stalna služba u Samoboru po sutkinji Veri Matijaščić, uz sudjelovanje Karoline Tončić Stošić kao zapisničarke u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe COSMOFORM d.o.o. za usluge i drugookrivljene odgovorne osobe NN, zbog djela prekršaja iz članka 127. stavak 1., podstavak 4., Zakon o državnom inspektoratu (Narodne novine broj: 115/18, 117/21, 67/23, 155/23), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Središnji ured, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba koordinacije nadzora korištenja voda i vodnog dobra, klasa: UP/I-325-01/25-01/148, urbroj: 443-01-16-07-25-14 od 4. srpnja 2025., nakon održane glavne rasprave 24. rujna 2025., te donošenja i objave presude istog dana, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, 133/23), prvookrivljena pravna osoba Prvookrivljena pravna osoba COSMOFORM d.o.o. za usluge, OIB: 17546239757, broj zaposlenih: 13 osoba, banka poslovanja: Zagrebačka banka d.d., prekršajno neosuđivana, sa sjedištem u [adresa] ([adresa]), [adresa] i drugookrivljena odgovorna osoba NN, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin N i V, djevojačko prezime majke Ž, rođen **.**.1982., u [adresa], dipl. inženjer elektrotehnike, zaposlen, sa mjesečnim primanjima od oko 950,00 eura, oženjen, otac dvoje djece, prekršajno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak, s prebivalištem u [adresa] ([adresa]), [adresa],
k r i v i s u
što su prvookrivljena pravna osoba COSMOFORM d.o.o. za usluge, OIB: 17546239757, sa sjedištem u [adresa]), [adresa] i drugookrivljena odgovorna osoba NN u navedenoj pravnoj osobi, neposrednim inspekcijskim nadzorom obavljenim 25. linja 2025. godine utvrđeno je da trgovačko društvo COSMOFORM d.o.o., OIB: 17546239757, [adresa] pri obavljanju djelatnosti proizvodnje toaletno-kozmetičkih preparata na navedenoj adresi iz proizvodnog pogona ispušta i dalje otpadne vode sustavom interne odvodnje u sabirnu jamu bez važeće vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda, čime okrivljenici nisu izvršili izvršno rješenje vodopravne inspektorice Državnog inspektorata, klasa: UP/I-325-01/25-01/148, urbroj: 443-01- 16-07-25-2, od 19. svibnja 2025. godine kojim je trgovačkom društvu COSMOFORM d.o.o., OIB: 17546239757, [adresa], zabranjeno na lokaciji proizvodnog pogona na navedenoj adresi, pri obavljanju djelatnosti proizvodnje parfema i toaletno-kozmetičkih preparata, ispuštanje otpadnih voda sustavom interne odvodnje u sabirnu jamu koja se prazni u sustav javne odvodnje bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda,
čime su počinili prekršaj
iz članka 71. Zakona o Državnom inspektoratu, kažnjiv za pravnu osobu po članku 127. stavak 1 . podstavak 4. i za odgovornu osobu u pravnoj osobi po stavku 2. istog članka Zakona o Državnom inspektoratu,
pa im se za djelo prekršaja presude temeljem cit. propisa i članka 37. Prekršajnog zakona,
izriče
prvookrivljenoj pravnoj osobi
novčana kazna u iznosu od 1.100,00 EUR (tisućustoeura)
drugookrivljenoj odgovornoj osoba
novčana kazna u iznosu od 100,00 (stoeura)
II. Na temelju članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obavezni platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude. Ukoliko isti ne plate novčanu kaznu u navedenom roku ista će se naplatiti prisilno putem FINE na novčanim sredstvima istih. Okrivljenici novčanu kaznu plaćaju putem priložene uplatnice. Na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
III. Na temelju članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona, prvookrivljena pravna osoba i drugookrivljena odgovorna osoba su obavezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u roku od 15 dana po pravomoćnosti u paušalnom iznosu od 70,00 EUR (sedamdeseteura) - svaki posebice u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku od 30 dana po primitku ove presude, pod prijetnjom izvršenja.
Obrazloženje
1. Državnog inspektorata, Središnji ured, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba koordinacije nadzora korištenja voda i vodnog dobra, klasa: UP/I-325-01/25-01/148, urbroj: 443-01-16-07-25-14 od 4. srpnja 2025., podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika radi djela prekršaja citiranog u izreci presude.
2. Sud je izvršio uvid i pročitao izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za COSMOFORM d.o.o. za usluge, OIB: 17546239757, sa sjedištem u [adresa] ([adresa]), [adresa], iz kojeg proizlazi da je NN jedini osnivač i direktor firme, zastupa firmu samostalno i pojedinačno.
3. Okrivljenik NN na glavnoj raspravi iskreno je priznao krivnju i činjenice u optužnom prijedlogu. Činjenice u optužnom prijedlogu su istinite, ali do propusta je došlo iz razloga što je zahtjev za uporabnu dozvolu za vodopravnu dozvolu predan 26. rujna 2024., uredu za Prostorno planiranje Grada Svete Nedelje. Nakon čega su predali zahtjev za vodopravnu dozvolu za ispuštanje otpadnih voda 14. svibnja 2025. Hrvatskim vodama, ispunili su sve zakonske uvjete i bila je na licu mjesta inspekcija 19. rujna 2025., i očekuju u roku od 30 dana dobiti vodopravnu dozvolu za ispuštanje otpadnih voda za pravnu osobu trgovačko društvo COSMOFORM d.o.o., OIB: 17546239757, [adresa] pri obavljanju djelatnosti proizvodnje toaletno-kozmetičkih preparata na navedenoj adresi iz proizvodnog pogona ispušta.
Okrivljenik NN kao direktor i jedini osnivač ušao je u novi prostor u [adresa] jer je digao kredit, proces rada morao je nastaviti, kako bi za 13+1 radnik mogao platiti mirovinsko osiguranje, zdravstveno osiguranje, sve doprinose, u roku isplatiti plaće za radnike, platiti režije za cijeli objekt, izdvojiti novčani iznos za sirovine i svjesno je riskirao prekršaj i novčanu kaznu kako bi mogao nastaviti s procesom rada. Točne su činjenice koje je neposrednim inspekcijskim nadzorom obavljenim 25. lipnja 2025. godine utvrđeno da trgovačko društvo COSMOFORM d.o.o., OIB: 17546239757, [adresa] pri obavljanju djelatnosti proizvodnje toaletno-kozmetičkih preparata na navedenoj adresi iz proizvodnog pogona ispušta i dalje otpadne vode sustavom interne odvodnje u sabirnu jamu bez važeće vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda, čime okrivljenici nisu izvršili izvršno rješenje vodopravne inspektorice Državnog inspektorata, klasa: UP/I-325-01/25-01/148, urbroj: 443-01-16-07-25-2, od 19. svibnja 2025. godine kojim je trgovačkom društvu COSMOFORM d.o.o., OIB: 17546239757, [adresa], zabranjeno na lokaciji proizvodnog pogona na navedenoj adresi, pri obavljanju djelatnosti proizvodnje parfema i toaletno-kozmetičkih preparata, ispuštanje otpadnih voda sustavom interne odvodnje u sabirnu jamu koja se prazni u sustav javne odvodnje bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda.
Nesporno je da nisu izvršili izvršno rješenje vodopravne inspektorice Državnog inspektorata, klasa: UP/I-325-01/25-01/148, urbroj: 443-01-16-07-25-2, od 19. svibnja 2025. godine kojim je trgovačkom društvu COSMOFORM d.o.o., OIB: 17546239757, [adresa], zabranjeno na lokaciji proizvodnog pogona na navedenoj adresi, pri obavljanju djelatnosti proizvodnje parfema i toaletno- kozmetičkih preparata, ispuštanje otpadnih voda sustavom interne odvodnje u sabirnu jamu koja se prazni u sustav javne odvodnje bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda.
Sud je izvršio uvid i pročitao pisanu obranu prvookrivljene pravne osobe COSMOFORM d.o.o. i okrivljenog NN od 23. rujna 2025.
Okrivljenik NN je izjavio da u potpunosti ostaje kod pisane obrane od 23. rujna 2025. Svjestan je da je počinio prekršaj, ali nije nikoga oštetio, jer svaki dan će dobiti vodopravnu dozvolu za ispuštanje otpadnih voda u [adresa]. Moli Sud da maksimalno ublaži novčanu kaznu,
Branitelj odvjetnik Tomislav Mraz izjavljuje i moli sud da maksimalno ublaži novčanu kaznu, jer su ispunjeni zakonski uvjeti, postaje naročito olakotne okolnosti okrivljena pravna osoba i odgovorna osoba ušli su u novi prostor [adresa] kako bi zadržali proces rada i zadržali tržište, a time i podmirili sve obaveze prema državi i radnicima i novim sirovinama kojim svaki dan moraju potrošiti kako bi dobili proizvod, objektivna šteta nije nastala, jer da su se nadležne institucije požurile sa izdavanjem vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda okrivljenici bi istu već dobili. Nesporno je da nisu izvršili izvršno rješenje vodopravne inspektorice Državnog inspektorata, klasa: UP/I-325-01/25-01/148, urbroj: 443-01-16-07-25-2, od 19. svibnja 2025. godine kojim je trgovačkom društvu COSMOFORM d.o.o., OIB: 17546239757, [adresa],
4. U dokaznom postupku Sud je izvršio uvid i pročitao izvod iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa uprave i digitalne transformacije za prvookrivljenu pravnu osobu COSMOFORM d.o.o. za usluge i drugookrivljenu odgovornu osobu NN, zahtjev za izdavanje uporabne dozvole, zaključak, izvršno rješenje vodopravne inspektorice Državnog inspektorata, klasa: UP/I-325-01/25-01/148, urbroj: 443-01-16-07-25-2, od 19. svibnja 2025. godine kojim je trgovačkom društvu COSMOFORM d.o.o., OIB: 17546239757, [adresa].
5. Nakon ovako provedenog dokaznog postupka, ocjenjujući svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, Sud je nedvojbeno utvrdio da su prvookrivljena prava osoba COSMOFORM d.o.o. za usluge i drugookrivljenu odgovornu osobu NN počinili inkriminirano im prekršajno djelo na način i pod okolnostima kako je opisano u izreci presude.
6. Obranu odgovorne osobe VN, Sud je ocijenio jasnom, sigurnom i uvjerljivom i istu je uvažio jer u odnosu na bitne činjenice ovog izjavili argumentirano i okolnosno.
7. Stoga je analizirajući obranu prvookrivljena prava osoba COSMOFORM d.o.o. za usluge i drugookrivljenu odgovornu osobu NN i nakon uvida u potvrdu Ministarstva pravosuđa uprave i digitalne transformacije za prvookrivljenu pravnu osobu COSMOFORM d.o.o. za usluge i drugookrivljenu odgovornu osobu NN, zahtjev za izdavanje uporabne dozvole, zaključak, izvršno rješenje vodopravne inspektorice Državnog inspektorata, klasa: UP/I-325-01/25-01/148, urbroj: 443-01-16-07-25-2, od 19. svibnja 2025. godine kojim je trgovačkom društvu COSMOFORM d.o.o., OIB: 17546239757, [adresa], kako pojedinačno tako i u njihovoj ukupnosti nedvojbeno je dokazano da su okrivljenici počinili prekršajno djelo u svim objektivnim i subjektivnim obilježjima djela, kako je opisano u izreci presude, pa ih je proglasio krivima i kaznio kao naprijed.
8. Na temelju članka 37. Prekršajnog zakona Sud je okrivljenicima ublažio novčanu kaznu ispod propisane kazne za citirane prekršaje za koji je propisana novčana kazna jer nije utvrdio postojanje posebno izraženih otegotnih okolnosti dok je utvrdio postojanje posebno izraženih olakotnih okolnosti okrivljena pravne osobe i odgovorne osobe iskreno su priznali krivnju i počinjenje prekršaja, počinjenim prekršajem nisu nastale teže štetne posljedice te će se i ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja. Na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su upozoreni da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
9. Na temelju članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona prvookrivljenoj pravnoj osobi COSMOFORM d.o.o. za usluge i drugookrivljenoj odgovornoj osobi VN su odmjereni paušalni troškovi prekršajnog postupka srazmjerno složenosti i dužini trajanja postupka kao i imovinskim prilikama okrivljenika odgovorne osobe. Odluka o troškovima postupka temelji se na propisima navedenim u izreci, a visina troška odmjerena je u skladu s duljinom trajanja i složenošću provedenog postupka. Temeljem Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/2013) propisano je da paušalni iznos za troškove prekršajnog postupka.
U Samoboru, 24. rujna 2025.
Sutkinja
Vera Matijaščić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se predaje u dva istovjetna primjerka na adresu Općinski sud u Novom Zagrebu, Stalna služba u Samoboru, Obrtnička 2. Okrivljenik ima pravo žalbe u odnosu na prekršajno pravnu sankciju i druge mjere.
Presudu dostaviti:
1. Okrivljena pravna osoba COSMOFORM d.o.o. za usluge
2. Okrivljena odgovorna osoba NN
3. Branitelj Tomislav Mraz, odvjetnik u Zagrebu, Jordanovac 15
4. Tužitelj Državni inspektorat, Središnji ured, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba koordinacije nadzora korištenja voda i vodnog dobra
5. U spis
