R E P U B L I K A H R V A T S K A
Broj: Pp-1571/2023-7
OPĆINSKI SUD U PULI-POLA
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Puli-Pola, Prekršajni odjel po sucu Damiru Šurini uz sudjelovanje zapisničarke Tine Viezzer u prekršajnom postupku protiv okr. AMOR VICTORIA d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija, kao poslodavca-pravne osobe i okr. VB kao odgovorne osobe u toj pravnoj osobi, zbog prekršaja iz članka 88. stavka 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ br. 133/2020., 114/2022., 151/2022.), kažnjivog po članku 247. stavku 2. točki 1. i stavku 5. istog Zakona i dr., pokrenutog povodom Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, klasa: UP/I-116-01/23-02/91, ur.br. 443-02-02-10-23-8 od 8. kolovoza 2023. godine, nakon javne rasprave održane dana 23. runa 2025. godine, u prisutnosti okr. VB, temeljem članka 179. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona dana 23. rujna 2025. godine javno je objavio i
p r e s u d i o j e :
Temeljem članka 183. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona
Okrivljenici:
1. AMOR VICTORIA d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija, OIB: 86983221585, sa sjedištem u [adresa], neosuđivano, kao poslodavac - pravna osoba,
2. VB, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1990. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], magistar ekonomije, vlasnik tvrtke, neoženjen, bez djece, državljanin Republike Hrvatske, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
k r i v i s u
što
I. su okr. AMOR VICTORIA D.O.O. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija u svojstvu poslodavca, u kojem je društvu okr. VB odgovorna osoba, koristili na poslovima kuhara u objektu brze prehrane "Copacabana", Rovinj, Obala Pina Budicina 1, u kojem posluju, rad GB, rođen **.**.1997., OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina treće zemlje, Republike Srbije, počevši od dana 29. svibnja 2023. do 05. srpnja 2023. godine u radnom vremenu od 13,00 sati do 22,00 sati, šest dana u tjednu, a jedan dan u tjednu bio slobodan, dok dana 06. srpnja 2023. radio počevši od 13,00 sati i radio do dolaska inspekcije, do 16,30 sati, koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos i za koje je potrebna dozvola za boravak i rad u Republici Hrvatskoj ili potvrda o prijavi rada, a da za imenovanog državljanina treće zemlje [adresa] GB nisu ishodovali dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj,
II. čime su počinili prekršaj iz članka 88. stavku 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ 133/2020., 114/2022., 151/2022.), kažnjiv po članku 247. stavku 2. točke 1. i stavku 5. istog Zakona,
za koji se prekršaj
u t v r đ u j e
okr. AMOR VICTORIA d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija temeljem članka 37. stavka 3. točke 2. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 1040,00 (tisućučetrdeset) eura,
okr. VB temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 120,00 (stodvadeset) eura,
III. su okr. AMOR VICTORIA D.O.O. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija u svojstvu poslodavca, u kojem je društvu okr. VB odgovorna osoba, koristili na poslovima kuhara u objektu brze prehrane "Copacabana", Rovinj, Obala Pina Budicina 1, u kojem posluju, rad GB, rođen **.**.1997., OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina treće zemlje, Republike Srbije, počevši od dana 29. svibnja 2023. do 05. srpnja 2023. godine u radnom vremenu od 13,00 sati do 22,00 sati, šest dana u tjednu, a jedan dan u tjednu bio slobodan, dok dana 06. srpnja 2023. radio počevši od 13,00 sati i radio do dolaska inspekcije, do 16,30 sati, koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a da sa tim radnikom nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti su mu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,
IV. čime su počinili prekršaj iz članka 14. stavka 3. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/2014., 127/2017., 98/2019., 151/2022., 64/2023.), kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 3. i stavku 2. istog Zakona,
za koji se prekršaj
u t v r đ u j e
okr. AMOR VICTORIA d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija temeljem članka 37. stavka 3. točke 2. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 1040,00 (tisućučetrdeset) eura,
okr. VB temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 120,00 (stodvadeset) eura,
V. su okr. AMOR VICTORIA d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija u svojstvu poslodavca, u kojem je društvu okr. VB odgovorna osoba, koristili na poslovima kuhara u objektu brze prehrane "Copacabana", Rovinj, Obala Pina Budicina 1, u kojem posluju, rad GB, rođen **.**.1997., OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina treće zemlje, Republike Srbije, počevši od dana 29. svibnja 2023. do 05. srpnja 2023. godine u radnom vremenu od 13,00 sati do 22,00 sati, šest dana u tjednu, a jedan dan u tjednu bio slobodan, dok dana 06. srpnja 2023. radio počevši od 13,00 sati i radio do dolaska inspekcije, do 16,30 sati, koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a da ga nisu prijavili na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja, u zakonskom roku najranije 8 dana prije početka rada, odnosno prije početka rada, dana 29. svibnja 2023., s danom stjecanja svojstva osiguranika 29. svibnja 2023., najranije 21. svibnja 2023. godine, odnosno najkasnije 29. svibnja 2023. do 12,59 sati (radnik otpočeo s radom u 13,00 sati),
VI. čime su počinili prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/2013, 151/2014, 33/2015, 93/2015, 120/2016, 18/2018, 62/2018, 115/2018, 102/2019, 84/2021., 119/2022.), kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. ovog Zakona,
za koji se prekršaj
u t v r đ u j e
okr. AMOR VICTORIA d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 260,00 (dvijestošezdeset) eura,
okr. VB temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 30,00 (trideset) eura,
VII. su okr. AMOR VICTORIA D.O.O. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija u svojstvu poslodavca, u kojem je društvu okr. VB odgovorna osoba, koristili na poslovima kuhara u objektu brze prehrane "Copacabana", Rovinj, Obala Pina Budicina 1, u kojem posluju, rad GB, rođen **.**.1997., OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina treće zemlje, Republike Srbije, počevši od dana 29. svibnja 2023. do 05. srpnja 2023. godine u radnom vremenu od 13,00 sati do 22,00 sati, šest dana u tjednu, a jedan dan u tjednu bio slobodan, dok dana 06. srpnja 2023. radio počevši od 13,00 sati i radio do dolaska inspekcije, do 16,30 sati, koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a da ga nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje s prvim danom početka rada 29. svibnja 2023. u zakonskom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, tj. najkasnije dana 06. lipnja 2023. g.,
VIII. čime su počinili prekršaj iz članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ 80/2013, 137/2013, 98/2019., 33/2023.), kažnjiv po članku 150. stavku 1. podstavku 2. i stavku 2. ovog Zakona,
za koji se prekršaj
u t v r đ u j e
okr. AMOR VICTORIA d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija temeljem članka 37. stavka 3. točke 2. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 1040,00 (tisućučetrdeset) eura,
okr. VB temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona - novčana kazna u iznosu od 120,00 (stodvadeset) eura.
IX. Na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona, za prekršaje iz točke I, III,.
V. i VII. se
i z r i č e
okr. AMOR VICTORIA d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija - ukupna novčana kazna u iznosu od 3380,00 (tritisućetristoosamdeset) eura,
okr. VB - ukupna novčana kazna u iznosu od 390,00 (tristodevedeset) eura.
X. Na temelju članka 33. st.11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti Presude.
Ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
XI. Na temelju članka 138. st.2. toč.3. a) u svezi sa člankom 139. st.3. Prekršajnog zakona,
svaki od okrivljenika je dužan na ime paušalnog iznosa troškova prekršajnog postupka naknaditi 15,00 (petnaest) eura u roku određenom za plaćanje novčane kazne.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa je dana 11. kolovoza 2023. godine podnio Optužni prijedlog klasa: UP/I-116-01/23-02/91, ur.br. 443-02- 02-10-23-8 od 8. kolovoza 2023. godine protiv okr. AMOR VICTORIA d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija, kao poslodavca-pravne osobe i okr. VB kao odgovorne osobe u toj pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično opisanih u izreci Presude.
2. Sud je radi provjere osnovanosti navoda iz Optužnog prijedloga iz točke 1., dana 23. rujna 2025. godine održao glavnu raspravu.
3. Okr. VB, prema Povijesnom izvadku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Pazinu od 23. rujna 2025. godine, član uprave AMOR VICTORIA d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija koji ovo društvo zastupa samostalno i pojedinačno od 17.12.2013., pozvan na očitovanje o optužbi i krivnji izjasnio se da se smatra krivim za prekršaje za koje se optužuju.
4. Okr. VB u obrani je iznio, da je točno da je odgovorna osoba u "AMOR VICTORIA" d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i usluge i da je to bio i 2023. godine, ne osporava da je na dan inspekcijskog nadzora, 06. srpnja 2023. godine, u ugostiteljskom objektu-objekt brze prehrane Copacabana u [adresa] na poslovima kuhara zatečen GB, državljanin Republike Srbije i da ovo društvo nije sa dotičnim radnikom sklopilo ugovor o radu prije početka rada niti mu izdalo pisanu potvrdu o početku rada kao ni prijavilo na obvezno mirovinsko i obvezno zdravstveno osiguranje niti mu izdana dozvola za boravak i rad za isto, da je sve to u odnosu na ovog radnika učinjeno od strane društva BOA RI d.o.o., kojega da je društva direktor i osnovano je od AMOR VICTORIA d.o.o., da je smatrao da je moguće izvršiti ustupanje tog radnika sporazumom i to učinio, jer da je tada bio takvog uvjerenja, da nije znao da stranac po Zakonu o strancima može raditi samo na poslovima i za onog poslodavca za kojeg mu je izdana dozvola za boravak i rad, konkretno BOA RI d.o.o., odnosno da ne može raditi temeljem te iste dozvole i za AMOR VICTORIA koje je društvo osnivač ovoga društva, da mu nije bila namjera nekoga zakinuti, a naročito ne radnika koji da je, kao što je rekao, imao prijavu na mirovinsko i zdravstveno i sklopljen ugovor o radu i izdana mu dozvola za boravak i rad, no ne od AMOR VICTORIA d.o.o. već od BOA RI d.o.o., napominje da AMOR VICTORIA d.o.o. nije osuđivano za prekršaje iz obavljanja djelatnosti i molim da im se kazne za koje da mu je poznato da su visoke, za svaki od tih prekršaja ublaže i da iako zna da se to ne odnosi na predmetne prekršaje, da su u povodu istog prema Zakonu o strancima, a da ne bi objekt brze prehrane Copacabana bio zatvoren u trajanju od 30 dana, u roku 3 dana uplatili iznos od približno 4000,00 eura.
5. Sud je u dokaznom postupku koji je izveo u smislu članka 171. a st.3. Prekršajnog zakona, izvršio uvid u Potvrde Ministarstva pravosuđa, Odjel za prekršajne evidencije od 21. kolovoza 2023. godine, čitajući ove.
6. Okrivljeno AMOR VICTORIA d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija prema Potvrdi Ministarstva pravosuđa iz točke 5., nije osuđivano.
7. Okrivljenik VB prema Potvrdi Ministarstva pravosuđa iz točke 5., kažnjen je odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, zbog prekršaja iz članka 189. stavka 2. točke 4 Zakona o autorskom pravu i srodnim pravima, novčano u iznosu 265,45 eura.
8. Okrivljenik VB nije imao primjedbi na dokumentaciju iz točke 5.
9. Okrivljenik VB nije imao dokaznih prijedloga.
10. Okrivljenik VB u završnom govoru ostao je pri rečenom u obrani.
11. Sud je na temelju obrane okrivljenika VB prema kojoj nalazi da u potpunosti priznaje da su počinili prekršaje za koje se optužuju, dakle, da opisano u točki.I., III., V. i VII. u izreci Presude odgovara činjeničnom stanju, cijeneći k tom i da je ovo priznanje sukladno i dokazima u spisu, na listu 15 do 23, 28 do 47 i 53 do 56, uzeo kao dokazano, a što slijedi i iz činjeničnog opisa radnji prekršaja u Optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa iz točke 1., da su okr. AMOR VICTORIA d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i turistička agencija, kao poslodavac-pravna osoba i okr. VB kao odgovorna osobe u toj pravnoj osobi, povrijedili odredbu članka 88. stavka 1. Zakona o strancima („Narodne novine“ 133/2020., 114/2022., 151/2022.), budući da su na poslovima na poslovima kuhara u objektu brze prehrane "Copacabana", [adresa], u kojem posluju, koristili rad GB, rođen **.**.1997., OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanina treće zemlje, Republike Srbije, počevši od dana 29. svibnja 2023. do 05. srpnja 2023. godine u radnom vremenu od 13,00 sati do 22,00 sati, šest dana u tjednu, a jedan dan u tjednu bio slobodan, dok dana 06. srpnja 2023. radio počevši od 13,00 sati i radio do dolaska inspekcije, do 16,30 sati, koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos i za koje je potrebna dozvola za boravak i rad u Republici Hrvatskoj ili potvrda o prijavi rada, a da za tog državljanina treće zemlje Republike, [adresa] GB, nisu ishodovali dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 247. stavku 2. točki 1. i stavku 5. ovog Zakona, odredbu članka 14. stavka 3. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/2014., 127/2017., 98/2019., 151/2022.), jer nisu sa tim radnikom, GB, sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti su mu prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a ti poslovi s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježja posla za koji se zasniva radni odnos, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 229. stavku 1. točki 3. i stavku 2. istog Zakona, odredbu članka 112. stavak 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/2013, 151/2014, 33/2015, 93/2015, 120/2016, 18/2018, 62/2018, 115/2018, 102/2019, 84/2021., 119/2022.), budući nisu tog radnika, GB, prijavili na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja, u zakonskom roku najranije 8 dana prije početka rada, odnosno prije početka rada, dana 29. svibnja 2023., s danom stjecanja svojstva osiguranika 29. svibnja 2023., najranije 21. svibnja 2023. godine, odnosno najkasnije 29. svibnja 2023. do 12,59 sati (radnik otpočeo s radom u 13,00 sati), što je kažnjivo kao prekršaj po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. ovog Zakona i odredbu članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ 80/2013, 137/2013, 98/2019., 33/2023.), jer tog radnika, GB, nisu prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje s prvim danom početka rada 29. svibnja 2023. u zakonskom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, tj. najkasnije dana 06. lipnja 2023. g., što je kažnjivo kao prekršaj po članku 150. stavku 1. podstavku 2. i stavku 2. ovog Zakona i stoga proglasio krivima za ova djela.
12. Sud je pri izboru vrste i mjere kazne za predmetne prekršaje uzeo u obzir okolnosti koje na to imaju utjecaja tako da je svakom od okrivljenika našao kao olakotno, okolnosno priznanje, velik protek vremena i napose ranije ponašanje - to prema Potvrdama Ministarstva pravosuđa iz točke 5. - dok otegotno im ništa, da bi slijedom toga, svakom, iako su počinili više prekršaja i time u stjecaju prekršaja te da se glede djela iz točke I. izreke radi o prekršaju koji je glede svojih obilježja teži prekršaj, primijenom odredbe članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona za svaki od prekršaja iz izreke utvrdio novčanu kaznu u mjeri ispod propisanog iznosa kazne za iste - za djelo iz točke I. izreke propisana je za poslodavca-pravnu osobu kazna u iznosu od 6630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje, a za odgovornu osobu u pravnoj u iznosu od 1320,00 do 6630,00 eura, za djelo iz točke III. izreke propisana je kazna za poslodavca u iznosu od 8090,00 do 13270,00 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj u iznosu od 920,00 do 1320,00 eura, za djelo iz točke V. izreke propisana je kazna za pravnu osobu u iznosu od 660,00 do 6630,00 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj u iznosu od 130,00 do 1320,00 eura, dok za djelo iz točke VII. izreke propisana je kazna za poslodavca u iznosu od 9290,00 do 13270,00 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj u iznosu od 1060,00 do 1990,00 eura - u uvjerenju da će se i tim postići svrha kažnjavanja, odnosno da se ubuduće klone činjenja prekršaja u obavljanju djelatnosti i zatim temeljem odredbe članka 39. st.1. toč.2. ovog Zakona, izrekao svakom ukupnu.
13. Sud je odluku da će se smatrati da ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, da je novčana kazna u cijelini plaćena donio temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona.
14. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. st.2. toč.3. a) u svezi sa člankom 139. st.3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova prekršajnog postupka određenih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj 18/13.), koji je iznos određen po osnovi ocijene o složenosti i trajanju ovoga postupka i imovnog stanja okr. VB.
15. Slijedom iznesenog odlučeno je kao u izreci.
U Rovinju, dana 23. rujna 2025. godine
Zapisničarka:
S u d a c :
Tina Viezzer, v.r.
Damir Šurina, v.r.
POUKA O PRAVNOM SREDSTVU:
Protiv Presude tužitelj ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se dostavlja pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda.
DNA:
- Tužitelju;
- Okrivljenicima;
- Spis.
