REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U

SPLITU

Split, Domovinskog rata 4/III

Pp-13584/2023-17

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji suda Željki Matkov, uz sudjelovanje Marije Žuro kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika EDUDOM d.o.o. i CĆ ABDALLA ABDELRAHEM, okrivljenih po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije, pod Urbroj: 44302-03-03-23-20, Klasa: 540-02/23-02/3992 od 30. listopada 2023., zbog prekršaja iz članka 18. stavka 1. Uredbe (EU) br. 296/2005 Europskog parlamenta i vijeća u maksimalnim razinama ostatka pesticida u/ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni direktive Vijeća 91/414 EEZ, a kažnjivo po članku 15. stavku 1. podstavku 1i 2. Zakona o provedbi uredbe (EZ) br. 396/2005 o maksimalnim razinama ostatka pesticida u/ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla ("narodne novine" broj 80/13, 115/18, 32/20), nakon održane i zaključene glavne rasprave 18. rujna 2025., bez prisustva okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, te objavljenje 22. rujna 2025.

presudio je

Temeljem članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona

prvookrivljenik: EDUDOM d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 96028602294, kao pravna osoba, prekršajno nekažnjavana,

drugookrivljeni: CĆHH, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.1996. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno nekažnjavan,

zastupani po braniteljici ČĆ iz [adresa], punomoć u spisu,

o s l o b a đ a j u  o d  o p t u ž b e

da su 27. lipnja 2023. u Splitu, Solinska ulica 84, u maloprodajnom objektu "Eurospin" Split, prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljeni kao odgovorna osoba stavili u promet na tržište RH naranču sorta "Valencia", zemlja porijekla Egipat, LOT2603, te analizom ovlaštenog službenog laboratorija Nastavnog zavoda za javno zdravstvo dr. Andrija Štampar, po preliminarnom ispitnom izvješću za analitički broj 0540201706/23 od 11. srpnja 2023. je nađena vrijednost od 0,022 mg/kg za aktivnu tvar klorfenapir, koja je iznad MDK primjenom mjerne nesigurnosti izračunata vrijednost je veća od MDK, te uzorak nije sukladan prema članku 18.st.1. Uredbe EZ broj 396/2005 Europskog parlamenta i vijeća od 23. veljače 2005. o maksimalnim razinama ostatka pesticida u/ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni direktive Vijeća 91/414 EEZ (Sl. list 70.16.3.2005), koji propisuje da niti jedna hrana stavljena na tržište ne smije sadržavati ostatke pesticida iznad razina utvrđenim prilogom II. i III., te Uredbe ili sadržavati ostatke pesticida iznad razina od 0,01 mg/kg za proizvode za koje u prilozima II. ili III. nije utvrđen ni jedan određeni MR (maksimalni rezidualni ostatak) ili za aktivne tvari koje nisu navedene u prilogu IV., osim ako različite zadane vrijednosti nisu utvrđene za aktivnu tvar, uzimajući u obzir dostupne rutinske metode analize,

time bi počinili prekršaj iz članka 18. stavka 1. Uredbe (EU) br. 296/2005 Europskog parlamenta i vijeća u maksimalnim razinama ostatka pesticida u/ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni direktive Vijeća 91/414 EEZ, a kažnjivo po članku 15. stavku 1. podstavku 1i 2. Zakona o provedbi uredbe (EZ) br. 396/2005 o maksimalnim razinama ostatka pesticida u/ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla ("Narodne novine" broj 80/13, 115/18, 32/20),

Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije, pod Urbroj: 443-02-03-03-23-20, Klasa: 540-02/23-02/3992 od 30. listopada 2023., podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.

2. Na temelju članka 229. stavak 1. točka 1. Prekršajnog zakona ovaj sud je 10. studenog 2023. izdao prekršajni nalog, a budući su ispunjeni uvjeti iz članka 230. istoga Zakona. Naime, optužni prijedlog podnio je ovlašteni tužitelj, a prekršaj iz optužnog prijedloga je utvrđen na temelju uzorkovanog proizvoda prema izvješću o rezultatima preliminarnog ispitnog izvješća za analitički broj 0540201706/23 od 11. srpnja 2023., koje je izradio ovlašteni službeni laboratorij Nastavnog zavoda za javno zdravstvo dr. Andrija Štampar, te je nađena vrijednost od 0,022 mg/kg za aktivnu tvar klorfenapir, koja je iznad MDK, koji je o tome sačinio službenu zabilješku koja je u prilogu spisa.

3. Na navedeni prekršajni nalog okrivljenici su putem braniteljice ČĆ uložili prigovor protiv prekršajnog naloga pa je sud prekršajni nalog stavio izvan snage i nastavio redovni postupak.

4. Na glavnoj raspravi pročitana je pisana obrana okrivljenika dostavljena sudu 4. ožujka 2025. u kojem okrivljenici negiraju počin prekršaja, te navode kako svi njihovi proizvodi koji su ušli u Republiku Hrvatske prošli kroz luke, rijeka ili koper gdje su obavljene sve potrebne sanitarne i logističke provjere kako bi se osigurala njihova kvaliteta. Nadalje navode da tijekom poslovne godine prodavali su proizvode (naranče) različitim kupcima uključujući vele trgovce trgovačke lance barove i restorane u malim i velikim količinama, te tokom cijelog toga razdoblja nisu primili niti jednu pritužbu od svojih kupaca niti od njihovih kupaca vezano uz kvalitetu uvezenih proizvoda. Nadalje navode da njihovi skladišni kapaciteti i transportne usluge koje su koristili održavali su proizvode u ispravnom i zdravom stanju, te da stoga tvrdnja da njegove naranče nisu zadovoljile fito sanitarne propise nije istinita. Nadalje navode da LOT broj povezan s narančama za koje se tvrdi da ne zadovoljavaju fito sanitarne propise ne odgovara niti jednom LOT broju njihovih proizvoda, te da to jasno ukazuje da sporni proizvodi nisu njihovi.

5. U daljnjem dokaznom postupku ispitana je viša sanitarna inspektorica IĆ koja je izjavila da je 03. srpnja 2023. obavila inspekcijski nadzor u objektu "Eurospin" Split – Solinska 84, koja poslovnica posluje u sastavu Eurospin – Hrvatska d. o. o. Toga dana uzela je na uzorkovanje 1,835 kg naranči na uzorkovanje i to na parametar pesticida u i na hrani. Navedeni uzorak je poslan na analizu u ovlašteni laboratorij Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Dr. Andrija Štampar.

Državni inspektorat je 11. srpnja 2023. zaprimio preliminarne rezultate analize uzorkovane naranče sorta "valencija", zemlja porijekla Egipat lot 2603, te analizom je nađena vrijednost od 0,022 mg/kg za aktivnu tvar klorfenapir koji je iznad MDK tj. nađena vrijednost nije sukladna prema čl. 18. st. 1. Uredbe (EZ br. 396/2005.) Europskog parlamenta i vijeća o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414/EEZ koji propisuje da hrana stavljena na tržište ne smije sadržavati ostatke pesticida iznad razine 0,01 mg/kg. Primjerak navedenog izvještaja je poslat pravnoj osobi "Dodir prirode" na očitovanje, a kada MDK bude povišen onda se obavještava "Rasff sustav" za uzbunjivanje, te je inspektorica iz Zagreba otišla kod pravne osobe Dodir prirode da vidi koliko još ima naranača na tržištu ili u veleprodaji te je tada utvrđeno da je navedene naranče uvela firma "EDUDOM" d. o. o. Po dobivenoj obavijesti obavijestila je firmu "EDUDOM" d. o. o. o rezultatima izvještaja, te je također inspektorica iz Zagreba poslala dopis firmi "EDUDOM" d. o. o., da li postoji još navedenih naranača na tržištu.

5. 1. Braniteljica 1. i 2. okrivljenika ČĆ izjavljuje da bi postavila pitanje inspektorici: "na koji način ste utvrdili sljedivost naranči, odnosno da bi naranče koje je u RH uvezao okrivljenik, bile upravo one koje su predmet optužnog prijedloga, a imajući u vidu razliku u LOT brojevima, na što inspektorica izjavljuje da je obavještena od strane inspektorice iz Zagreba da su uzorkovane naranče kupljene od TD EDUDOM po računu broj 22/2/1 od 4. srpnja 2023. s isporukom dana 27. lipnja 2023".

6. U daljnjem dokaznom postupku izvršen je uvid u evidenciju Ministarstva pravosuđa iz kojih je vidljivo da okrivljenici nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani, prigovor okrivljenika na prekršajni nalog, zapisnik od 3. srpnja 2023., ispitni izvještaj za analitički broj 05402 01706/23, fito sanitarni certifikat broj 1332454 – ovjeren prijevod s engleskog jezika.

7. U završnim riječima braniteljica okrivljenika ČĆ je izjavila "da je iz provedenih dokaza nije utvrđeno da bi sporne naranče s povišenom vrijednosti klorfenapira bile nabavljene od mojih branjenika. Iz iskaza svjedokinje IĆ **.**.2025. proizlazi da je podrijetlo naranči utvrdila na temelju obavijesti inspektorice iz Zagreba te ne proizlazi da bi svjedokinja izvršila bilo kakve dodatne radnje radi provjere vjerodostojnost tog navoda. Nadalje iz zapisnika Područnog ureda Zagreb o sanitarnoj inspekciji dana 12. srpnja 2023. nad trgovačkim društvom "Dodir prirode" proizlazi da je sanitarna inspektorica u Zagrebu podrijetlo naranči utvrdila dolaskom na lice mjesta gdje joj je nadzirana osoba "Dodir prirode" usmeno izjavila da su sporne naranče kupljene od mojih branjenika te predočila račun o toj kupnji. Iz zapisnika ne proizlazi ni da je sanitarna inspektorica provela daljnje radnje radi utvrđivanja vjerodostojnosti takve izjave, a osobito nije izvršavala daljnji uvid u poslovne knjige nadzirane osobe kako bi utvrdila je li nadzirana osoba imala druge dobavljače ili je li nadzirana osoba i u kojim uvjetima je skladištila sporne naranče te je li ih i u kojim uvjetima prepakiravala. Obrana smatra da je provjera vjerodostojnosti bila osobito bitna iz razloga što lot broj naranči, koji je svojevrstan identifikacijska oznaka proizvoda kojom se dokazuje sljedivost proizvoda, u ispravama na temelju kojih je okrivljenik prodao naranče društvu "Dodir prirode" jedan lot broj, a iz računa na temelju kojeg je "Dodir prirode" prodalo naranče "Eurospinu" je sasvim drugi lot broj. Obrana smatra da nitko ne može biti kažnjen na temelju tako utvrđivanog činjeničnog stanja te da bi osuđujuća presuda u ovom slučaju predstavljala povredu pravila o teretu dokaza i povredu načela in dubio pro reo. Stoga obrana predlaže odbiti optužni prijedlog te okrivljenicima naknaditi trošak ovog postupka".

8. Na temelju ovako provedenog postupka nije dokazano da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila obilježja prekršaja iz članka 18. stavak 1. Uredbe (EZ 396/2005 Europskog parlamenta i vijeća od 23. veljače 2025. o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni direktive vijeća 91/414/EEZ, a što je kažnjivo po članku 15. stavak 1. podstavak 1. Zakona o provedbi uredbe (EZ 396/2005) o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i na hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla. Nesporno je da je ovlašteni laboratorij Nastavnog zavoda za javno zdravstvo dr. Andrija Štampar 11. srpnja 2023. zaprimio preliminarne rezultate analize uzrokovale naranče sorta valencia zemlja podrijetla Egipat LOT 2603 , te da je u navedenoj naranči tj. uzorku nađena vrijednost od 0,022 mg/kg za aktivnu tvar klorfenafir koja je iznad MDK. Primjenom mjerne nesigurnosti izračunata vrijednost je veća od MDK, te uzorak nije sukladan prema članku 18. stavak 1. Uredbe (EZ 369/2005). Sud je prihvatio obranu okrivljenika kao i braniteljice okrivljenika da ovlašteni inspektor tokom nadzora nije dovoljno utvrdio od koga su naranče kupljene i da li uzorak 2603 odgovara narančama od trgovačkog društva Edudom d.o.o. U optužnom prijedlogu samo se navodi da je trgovačko društvo Dodir prirode d.o.o. uzorkovane naranče kupio od trgovačkog društva Edudom d.o.o. po računu 22/2/1 od 4. srpnja 2023. s isporukom 27. lipnja 2023., ali ovlašteni tužitelj u toku postupka kao ni u cjelokupnom predmetu nije predočio navedeni račun iz kojega proizlazi po navedenom računu naranče su proslijeđene u trgovinu EuroSpin u Splitu i da se upravo radi o narančama koje je uvezla okrivljena pravna osoba Edudom d.o.o. Okrivljenici su tokom postupka negirali da oni ne upotrebljavaju četveroznamenkasti LOT već troznamenkasti, a uvidom u artikl naranča sorta valencia zemlja podrijetla Egipat je naveden fito broj HR0848 LOT2603 kupac i distributer Dodir prirode d.o.o.

9. Također iz zapisnika je utvrđeno da isporučena količina u EuroSpin Hrvatska d.o.o. prema navedenom izlaznom računu je 345 kilograma LOT2603, a da LOT-ove dodjeljuju sami prema datumu isporuke proizvoda prema zahtjevu kupaca. Stav je suda da ako je kupac i distributer Dodir prirode d.o.o .prema ulaznom računu 22/2/1 od 4. srpnja 2023. s datumom isporuke od 27. lipnja 2023. naranče kupio od Edudom d.o.o. iz Zagreba u količini od 11.970 kilograma te da je Dodir prirode d.o.o. dalje distribuirao navedene naranče prema ostalim trgovinama stav je suda da prema izlaznom računu je trebao stajati LOT pod kojim je C navedeno naranče uvezao da bi se dalje vodila sljedivost navedenih naranči , a kupac i distributer Dodir prirode d.o.o. ne smije sam dodjeljivati LOT-ove jer bi broj LOT –a od Edudom d.o.o. trebao odgovarati LOT-u koji je prodan EuroSpin Hrvatskoj u Splitu, a ne može se raditi o drugom LOT-u, te sud zbog toga smatra da su okrivljenici u pravu, jer se na ovaj način utvrđuje sljedivost tj. da je ovlašteni tužitelj naveo točan broj LOT-a pod kojim je Edudom. d.o.o. uvezao navedene naranče taj broj LOT –A treba odgovarati sve do krajnjeg kupca.

10. Slijedom gore obrazloženog sud je mišljenja da ovlašteni tužitelj nije u potpunosti utvrdio činjenično stanje niti je predočio ovome sudu navedene ulazne račune broj 22/2/1 od 4. srpnja 2023, kao ni račun izdan za EuroSpin hrvatska d.o.o. 90097/1/1 od 28. lipnja 2023. kojim je predmeta naranča i isporučena jer iz navedenih računa bi tada proizlazi sljedivost LOT-ova i tada bi sud sa sigurnošću mogao utvrditi tko je naveden naranče uvezao u Republiku Hrvatsku a budući tužitelj to nije učinio stoga je odlučeno kao u izreci ove presude.

11. Slijedom gore obrazloženog sud je u nedostatku dokaza na temelju članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona okrivljenike oslobodio od optužbe.

12. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Split, 22. rujna 2025.

Zapisničarka

SUTKINJA

Marija Žuro, v.r.

Željka Matkov, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude ovlašteni tužitelj ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske, u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga suda, u dva ista primjerka bez takse.

DOSTAVLJA SE: okrivljenicima, braniteljici, ovlaštenom tužitelju, u spis