Poslovni broj: Us I-2298/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: OPS, državljanina Turske, izvanraspravno dana 22. rujna 2025.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, KLASA:UP/I- 216-01/25-03/700, URBROJ:511-12-37-25-1 od 20. rujna 2025. godine.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, KLASA:UP/I-216-01/25- 03/700, URBROJ:511-12-37-25-1 od 20. rujna 2025. godine, donesenim po službenoj dužnosti, strancu OPS, rođenom **.**.1999. u mjestu Konak, Turska, identitet utvrđen uvidom u važeću osobnu iskaznicu Turske ser. broj:
A00J92862, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, na vrijeme od 2 mjeseca, koje teče od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 22.rujna 2025.godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz spisa proizlazi da je u konkretnom slučaju Postaja granične policije Trilj, donijela rješenje o protjerivanju, KLASA:UP/I-216-04/25-01/3816, URBROJ:511-12- 37-25-1 od 20. rujna 2025. godine kojim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od jedne godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovana državljanin treće zemlje, nezakonito ušao i boravio u [adresa], da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti. Slijedom navedenog obzirom da utvrđene okolnosti ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, zakonito je doneseno rješenje o smještaju.
5. Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije Trilj, od 20. rujna 2025. godine o uzimanju izjave od navedenog stranog državljanina, gdje je isti izjavio: da je prije dva mjeseca napustio BiH i avionom iz Istambula došao u Sarajevo, nakon čega je boravio na različitim adresama na području Sarajeva; da je imao namjeru odlaska u Njemačku pa da1 je stupio u kontakt s osobama koje se bave prebacivanjem ljudi preko državne granice; da je po prethodnom dogovoru dana 19. rujna 2025. godine u poslijepodnevnim satima došao na adresu koju je dobio putem mobitela od nepoznate mu osobe koja se je nalazila na području Sarajeva; da je dolaskom na navedenu adresu s2usreo još nekoliko sunarodnjaka te da su zajedno u poslijepodnevnim satima krenuli s automobilom u smjeru državne granice između BiH i RH; da je koristeći "Google kartu" vidio da su došli do mjesta Vir (BiH), koje mjesto se nalazi u blizini državne granice između BiH i RH kada su po uputi vozača izašli iz vozila na mjestu gdje su ih čekale dvije nepoznate muške osobe, nakon čega su pješice, šumskim putem, nastavili kretanje prema državnoj granici. Nakon nekog vremena pješačenja, slijedeći dva vodiča da su nezakonito, kroz šumu ušli na teritorij RH te nastavili pješačiti prema unutrašnjosti RH-e, do nepoznate im lokacije kada je po njih došlo vozilo sive boje kojim je upravljala nepoznata mu muška osoba; da su ušli u navedeno vozilo i nastavili se kretati vozilom prema unutrašnjosti RH u namjeri odlaska u Njemačku. Nakon nekog vremena vožnje da su zaustavljani od policije ali da je vozač vozila nastavio kretanje vozilom prema njemu nepoznatom mjestu, sve do trenutka kada se u njihovoj blizini zaustavljaju dva policijska vozila, nakon čega su se vozilom zaustavili, a poslije toga dovedeni u policijsku postaju; da je put od BiH do Njemačke trebao platiti ukupno 3.000,00 eura po dolasku u Njemačku.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu; - državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak;
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka;
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo;
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj;
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku;
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu;
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku;
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera, budući je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, budući da je imenovani državljanin treće zemlje, nezakonito ušao i boravio u [adresa], da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH-oj, ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti. Stoga, pravilno je pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.
11. Određeni rok prisilnog smještaja, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske u trajanju od 2 mjeseca, računajući od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 22. rujna 2025. godine
S U D A C
Studenko Vuleta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. (članak 126. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko- dalmatinske, Postaje granične policije Trilj, Kristine Šušnjare 2, Trilj,
2. stranac OPS, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis,
3. u spis
