Posl.br. Pp-943/2024
Republika Hrvatska
Općinski sud u Dubrovniku
Dr. Ante Starčevića 23
20000 Dubrovnik
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Dubrovniku, po sutkinji tog Suda Pauli Glavić Stojiljković, uz sudjelovanje Angeline Šijaković kao zapisničara, u žurnom prekršajnom postupku protiv okrivljenika DUBROVNIK CESTE d.d. Dubrovnik, kao pravne osobe i PL, kao odgovorne osobe, radi prekršaja iz čl. 6. st. 5. i st. 6. u svezi čl. 293. st. 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, a po prigovoru na obvezni prekršajni nalog Postaje prometne policije Dubrovnik Klasa: 211-07/24-4/956, Ur.broj: 511-03- 14-24-1 od 1. prosinca 2023. godine, na temelju čl. 244. uz primjenu čl. 182. st. 1. toč. 2. Prekršajnog zakona, dana 22. rujna 2025. godine
p r e s u d i o j e
OKRIVLJENICI: 1. DUBROVNIK CESTE d.d. Dubrovnik, Vladimira Nazora 8, OIB: 60216477432, pravna osoba,
2. PL, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin P, rođen **.**.1960., s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, odgovorna osoba,
oslobađaju se od optužbe
I. radi prekršaja iz čl. 6. st. 5. i st. 6. u svezi čl. 293. st. 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kojeg bi počinili time što su temeljem ugovorne obveze sklopilo ugovore o održavanju državnih cesta sa poduzećem Hrvatske ceste d.o.o., a da nisu vodili brigu i poduzimali primjerene mjere glede omogućivanja sigurnog i nesmetanog odvijanja prometa tj. nisu uklonili nestabilno kamenje sa pokosa ceste što su bili dužni u sklopu redovnog održavanja na dijelu državne ceste D-8, kod km stupa 20 i 950 metara, 29.dionice, u blizini mjesta Popovići, gdje je dana 23. rujna 2023.godine oko 22,00 sati na ravnom cestovnom potezu s brda sa sjeverne strane kolnika, gdje nije postavljena odgovarajuća zaštitna mreža, došlo do urušavanja kamenja, te pada istog na južnu kolničku traku, u trenutku nailaska osobnog vozila reg. ozn. [registarska oznaka], kojim je navedenim kolnikom iz zapada u smjeru istoka upravljala IL, koja je prednjim dijelom i donjim postrojenjem vozila udarila u navedeni odron.
II. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljenici se oslobađaju plaćanja troškova ovog prekršajnog postupka.
Obrazloženje
1. Postaja prometne policije Dubrovnik, izdala je obvezni prekršajni nalog protiv okrivljenika, radi prekršaja opisanog u izreci ove presude.
2. Na navedeni obvezni prekršajni nalog okrivljenici su pravodobno uložili prigovor, te je isti stavljen van snage i proveden je žurni prekršajni postupak u kojem su okrivljenici iskoristili zakonsku mogućnost koju im je dao Sud, te su svoje obrane iznijeli u pisanom obliku.
3. Okrivljena pravna osoba Dubrovnik ceste d.d. Dubrovnik, po ovlaštenom predstavniku OL, dipl.iur, poriče da bi bili odgovorni za počinjeno djelo prekršaja. nesporno je da je odron kamena s brda se dogodio na dijelu državne ceste DD-8 kod km stupa 20 i 950 m 29. dionice u blizini mjesta Popovići. Člankom 82 Zakona o cestama određeno je da državnim cestama upravlja, gradi, rekonstruira i održava trgovačko društvo Hrvatske ceste d.o.o., s tim da Hrvatske ceste d.o.o., Hrvatske autoceste d.o.o.o. i Županijske uprave za ceste ne izvode gradove građenja, rekonstrukcije javnih cesta, a izvođenje takvih radove može se ustupiti samo pravnoj ili fizičkoj osobi registriranoj, specijaliziranoj i opremljenoj za te poslove sukladno posebnim propisima. Stoga državnim cestama na području Republike Hrvatske upravlja trgovačko društvo Hrvatske ceste d.o.o. Radove održavanja državnih cesta na području Dubrovačko neretvanske županije izvodi trgovačko društvo Dubrovnik ceste d.d. i to isključivo radove redovitog održavanja državnih cesta sukladno ugovoru o redovitom održavanju državnih cesta na području Dubrovačko neretvanske županije izvodi trgovačko društvo Dubrovnik ceste d.d. Člankom 2 pravilnika o održavanju cesta propisano je da upravitelj ceste, dakle Hrvatske ceste d.o.o. imaju obvezu osigurati da se ceste održavaju na način da prilikom održavanja omoguće siguran promet na njima, a što je i propisano čl. 6. st.1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Stoga odgovornost za ovakve vrste poslove može nositi samo upravitelj cesta odnosno Županijske uprave za ceste d.o.o., a što i propisuje članak 26. Zakona o cestama. Pravilnikom o održavanju cesta čl. 12. i 1.3 propisano je da za redovito održavanje cesta čini skup poslova i radnji te mjera koje se provode tijekom cijele godine sukladno mjesečnom odnosno višemjesečnom operativnom programu. Dakle, Dubrovnik ceste d.d. su izvođač radova redovitog održavanja cesta, radovi koji bi mogli spriječiti odron kamenja na cesti su radovi zaštite od kosina erozije koji sukladno čl. 45. Zakona o održavanja cesta spadaju u izvanredne radove koji radovi nisu u nadležnosti Dubrovnik cesta d.o.o. okrivljenici na cesti smiju poduzimati radove jedino i isključivo redovitog održavanja cesta koji su definirani Pravilnikom o održavanju cesta i ugovorom o redovitom održavanju državnih cesta, s tim da ne mogu poduzimati radove izvanrednog održavanja cesta jer za to nisu ovlašteni, pa samim tim ne mogu ni odgovarati za prekršaj koji im se stavlja na teret.
4. Okrivljena odgovorna osoba PL u pisanoj obrani ističe da se u cijelosti pridružuje obrani okrivljene pravne osobe.
5. Izvršen je uvid u Ugovor o izvođenju radova između Hrvatske ceste d.o.o., situacijski plan, zapisnik o očevidu Postaje prometne policije Dubrovnik i prekršajnu evidenciju ovog Suda.
6. Iz službene zabilješki i fotodokumentacije razvidno je da do prometne nesreće dolazi na način da je dok se kretalo osobno vozilo kolnikom državne ceste D-8 u blizini mjesta Popovići iz smjera zapada u smjeru istoka dolaskom do km stupa 20 i 950 metara, 29. dionice u jednom trenutku sa južne strane brda pao veliki odron na kolnik, nakon čega je vozilo kojim je upravljala IL naletilo na navedeni odron.
7. Uvidom u ugovor o izvođenju radova sklopljenim između Hrvatske ceste d.d. i Zajednice gospodarskih subjekata Županijske ceste Split d.o.o. Split, Ceste Šibenik d.o.o. Šibenik i Dubrovnik ceste d.d. Dubrovnik sklopljenim dana 25. travnja 2023. godine, razvidno je da je predmet ugovora ustupanje izvođenja radova Redovitog održavanja i zaštite državnih cesta za Grupu 6, koja obuhvaća državne ceste na području Splitsko-dalmatinske, Šibensko-kninske i Dubrovačko-neretvanske županije. Pod redovitim održavanjem državnih cesta uključujući i sve objekte i instalacije, podrazumijeva se skup mjera i radnji koje se obavljaju tijekom većeg dijela godine ili cijele godine, sa svrhom održavanja njihove prohodnosti i tehničke ispravnosti te sigurnosti prometa koji se odvija po njima.
8. Na temelju ovako provedenog žurnog prekršajnog postupka, ovaj Sud nije mogao dokazati da su okrivljenici počinili djelo prekršaja činjenično opisano i pravno kvalificirano kao u izreci ove presude.
9. Naime, okrivljenici se ne osjećaju krivima za počinjeno djelo prekršaja, te u cijelosti poriču inkriminaciju koja im se stavlja na teret.
10. Stoga je sud analizirajući obranu okrivljenika, kao i svaki dokaz ponaosob, u njihovoj međusobnoj povezanosti izveo zaključak da okrivljenici nisu počinili djelo prekršaja koje im se stavlja na teret. S obzirom na naprijed utvrđeno činjenično stanje, ovaj sud je mišljenja da su okrivljenici u svemu postupili sukladno zaključenom Ugovoru, poduzeli su sve radnje da ne bi došlo do prometne nesreće, a u trenutku kada je došlo do urušavanja kamenja, te pada istog na južnu kolničku traku to nisu mogli predvidjeti, odnosno utjecati na višu silu, jer je vozilo koje se kretalo cestom naletilo na odron.
11. Stoga ovaj sud smatra da okrivljenici nisu odgovorni za počinjeni prekršaj, radi čega ih je temeljem odredbe čl. 182. st. 1. toč. 2. Prekršajnog zakon, valjalo osloboditi od optužbe i odlučiti kao u izreci.
12. Kako su okrivljenici oslobođeni od optužbe, to troškovi ovog prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.
13. Radi svega izloženog, odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Dubrovniku, 22 rujna 2025. godine
Zapisničar
Sutkinja
Angelina Šijaković
Paula Glavić Stojiljković
Pravna pouka:
Protiv ove presude žalba nije dopuštena (čl. 244. st. 3. Prekršajnog zakona).
Dostaviti:
- okrivljenicima,
- ovlaštenom tužitelju.
