Pp-9086/2025
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu ovog suda Sofiji Babić, uz sudjelovanje zapisničara Nikoline Stepinac, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe Tutić fasade j.d.o.o., podnijetog putem odvjetnika iz Zajedničkog odvjetničkog ureda Nikola Horvat i Dean Radišić, zbog prekršaja iz članka 95. stavak 1. Zakona o strancima (Narodne novine broj: 133/20, 114/22, 151/22, 40/25), povodom prigovora okrivljenika na obvezni prekršajni nalog PU Karlovačke, Policijske postaje Karlovac s ispostavom Vojnić, Klasa: 211-07/25-4/38312, Urbroj. 511-05-07-25-1 od 11. travnja 2025. godine, temeljem čl.181.st.1. Prekršajnog zakona, dana 19. rujna 2025. godine,
p r e s u d i o j e
Okrivljena pravna osoba Tutić fasade j.d.o.o., OIB: 77454391591, sa sjedištem u [adresa], 1. Gardijska brigada 21, prekršajno nekažnjavana,
o s l o b a đ a s e o p t u ž b e
da bi:
"što je dana 22. kolovoza 2024. godine u 12,00 sati u Karlovcu, Ul. Dr.Vlatka Mačeka 13, utvrđeno da kao poslodavac pravna osoba Tutić fasade j.d.o.o. nije u zakonskom roku od 15 dana od prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad za stranca, državljanina [adresa], DĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj] od stran PP Karlovac s ispostavom Vojnić sa rokom važenja od 25.4.2024.g. do 24.4.2025.g. kod poslodavca Tutić fasade j.d.o.o., a koji je odjavljen na Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje sa danom 06.8.2024. godine, obavijestio nadležnu policijsku postaju od dana nastupa navedenih okolnosti sukladno odredbama Zakona o strancima, čime da bi počinio prekršaj iz čl.95.st.1. Zakona o strancima kažnjiv po čl.251.st.1.toč.1. istog Zakona."
II. Temeljem članka 140. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
O b r a z l o ž e n j e
1. Policijska uprava Karlovačka, Policijska postaja Karlovac s ispostavom Vojnić izdala je uvodno citirani obvezni prekršajni nalog protiv okrivljene pravne osobe, radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog je okrivljena pravna osoba pravodobno podnijela prigovor zbog poricanja prekršaja, povodom kojeg prigovora je spis dostavljen Općinskom sudu u Karlovcu na nadležno postupanje, no odlukom predsjednika Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, ovaj sud je određen kao drugi stvarno nadležan sud za postupanjem u prekršajnim predmetima Općinskog suda u Karlovcu, pa je spis predmeta dostavljen ovom sudu na nadležno postupanje. Po zaprimljenom spisu predmeta obvezni prekršajni nalog je stavljen izvan snage, te prihvaćen kao optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja pa je proveden žurni postupak.
2. Okrivljena u pisanoj obrani je porekla prekršajno djelo navodeći da je njihov knjigovodstveni servis obavijestio PP Karlovac, Ispostavu Vojnić, a svoje navode dokazuju odjavom HZMO-a i predlažu da se na tu okolnost ispita odgovorna osoba knjigovodstvenog servisa [obrt], DĆC, na adresi [adresa] i saslušaju djelatnici PP Karlovac, Ispostava Vojnić NĆ. Dodaju da je direktor SĆ oslobođen od optužbe za isti prekršaj koji se stavlja na teret i okrivljenoj pravnoj osobi.
3. Odredbom članka 95. stavak 1. Zakona o strancima (Narodne novine broj: 133/20, 114/22, 151/22), koji je bio na snazi u vrijeme kada je okrivljenik navodno trebao ispuniti predmetnu obavezu, propisano je: "U slučaju prestanka ugovora o radu ili prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad, poslodavac i državljanin treće zemlje dužni su obavijestiti policijsku upravu odnosno policijsku postaju u roku od 15 dana od dana nastupa tih okolnosti." Dana 15.03.2025. godine stupio je na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (Narodne novine broj: 40/25), kojim izmjenama i dopunama je promijenjen članka 95., te glasi: »(1) U slučaju prestanka ugovora o radu ili prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad poslodavac ili državljanin treće zemlje dužan je obavijestiti policijsku upravu odnosno policijsku postaju u roku od pet radnih dana od dana nastupa tih okolnosti. (2) Poslodavac na temelju čijeg je zahtjeva izdana dozvola za boravak i rad iz članka 97. ovoga Zakona državljaninu treće zemlje koji ulazi u Republiku Hrvatsku na temelju vize dužan je uplatiti u državni proračun iznos od jedne prosječne mjesečne brutoplaće isplaćene u Republici Hrvatskoj u protekloj godini prema posljednjem službeno objavljenom podatku tijela državne uprave nadležnog za statistiku, u roku od osam dana, ako:
– državljanin treće zemlje ne započne s radom u roku predviđenom u ugovoru o radu
– je državljaninu treće zemlje otkazao ugovor o radu, osim ako se radi o redovnom otkazu uvjetovanom skrivljenim ponašanjem radnika ili izvanrednom otkazu ugovora o radu, prije isteka roka od tri mjeseca rada u Republici Hrvatskoj. (3) Radi osiguranja namirenja tražbine iz stavka 2. ovoga članka poslodavac se obvezuje izdati zadužnicu u korist Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova na iznos od jedne prosječne mjesečne brutoplaće isplaćene u Republici Hrvatskoj u protekloj godini prema posljednjem službeno objavljenom podatku tijela državne uprave nadležnog za statistiku koju će dostaviti nadležnoj policijskoj upravi odnosno policijskoj postaji u roku od pet dana od dana izdavanja potvrde iz članka 91. stavka 3. podstavka 1. i stavka 4. ovoga Zakona. (4) Uplaćena sredstva iz stavka 2. ovoga članka koriste se za troškove povratka državljana trećih zemalja koji nezakonito borave u [adresa] sukladno odredbama ovoga Zakona. (5) Postupak namirenja tražbine iz stavka 2. ovoga članka u nadležnosti je Ministarstva. (6) Ministar pravilnikom iz članka 6. stavka 6. ovoga Zakona propisuje postupak naplate tražbine. (7) Odredbe stavaka 2. i 3. ovoga članka ne primjenjuju se na sezonskog radnika.«.
4. Okrivljena pravna osoba se tereti da nije u zakonskom roku od 15 dana od odjave stranca DĆ sa HZMO-a, obavijestila nadležnu policijsku postaju o predmetnoj odjavi. Iz navedenog proizlazi kako tužitelj drži da prijava na HZMO predstavlja uvjet na temelju kojeg je izdana dozvola za boravak i rad predmetnom strancu. Suprotno navedenom, ovaj sud drži kako prijava na HZMO nije uvjet za izdavanje dozvole za boravak i rad, pa posljedično tome niti odjava sa HZMO-a ne bi ulazila u kategoriju "prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad".
5. Prijava stranaca, odnosno državljana trećih zemalja na HZMO moguća je isključivo temeljem važeće dozvole za boravak i rad te potvrde o prijavi rada, osim u posebnim iznimkama koje propisuje zakon, radi čega prijava stranaca na HZMO ne može predstavljati uvjet na temelju kojeg je izdana dozvola za boravak i rad, a posljedično tome prestanak, odnosno odjava s mirovinskog osiguranja ne može ulaziti u kategoriju drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad.
6. Slijedom gore navedenog, odlučeno je kao u izreci ove presude, pa je okrivljenik oslobođen optužbe budući da djelo opisano na način kako je to učinio tužitelj po propisu nije prekršaj.
7. Odluka o troškovima postupka temelji se na propisima citiranim u izreci ove presude, a ista je donijeta iz razloga jer je okrivljenik oslobođen optužbe.
U Zagrebu, dana 19. rujna 2025. godine
Zapisničar
Sudac
Nikolina Stepinac
Sofija Babić
Protiv ove presude nije dopuštena žalba
Dostavna naredba:
1. Okrivljeniku pravnoj osobi: Tutić fasade j.d.o.o., 1. Gardijska brigada 21,
Vojnić
2. Branitelju okrivljenika – Zajedničkog odvjetničkog ureda Nikola Horvat i Dean
D, na adresu [adresa]
3. Tužitelju – Policijska uprava Karlovačka, Policijska postaja Karlovac s ispostavom Vojnić
4. Pismohrana, ovdje.
