Republika Hrvatska

Visoki kazneni sud Republike Hrvatske

Zagreb, Savska cesta 62

Poslovni broj: IV Kr-66/2025-4

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki kazneni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Tomislava Juriše, predsjednika vijeća te mr.sc. Marijana Bitange i dr. sc. Leona Kovačića, članova vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Anite Prusine, zapisničarke, u kaznenom predmetu protiv optuženog BS, zbog kaznenog djela iz članka 293. stavka 2. Kaznenog zakona ("Narodne novine" broj 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03. - odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08. i 57/11., dalje: KZ/97.), odlučujući o prijedlogu Općinskog suda u Bjelovaru od 9. lipnja 2025., broj K-231/2025., za rješavanje sukoba nadležnosti, u sjednici vijeća održanoj 18. rujna 2025.,

r i j e š i o  j e

Za vođenje kaznenog postupka protiv optuženog BS, zbog kaznenog djela iz članka 293. stavka 2. KZ/97. u povodu optužnice Općinskog državnog odvjetništva u Koprivnici od 11. lipnja 2014., broj K-DO-372/2013-45 (KPO-DO- 27/2013.), izmijenjene 20. prosinca 2021., broj KO-DO-31/2020-14, nadležan je Općinski sud u Bjelovaru.

Obrazloženje

1. Općinski sud u Koprivnici, rješenjem od 10. prosinca 2024., broj Kv-184/2024. (K- 199/2024.), potvrđeno rješenjem Županijskog suda u Varaždinu od 11. ožujka 2025., broj Kž-36/2025., proglasio se mjesno nenadležnim za postupanje u kaznenom predmetu protiv optuženog BS zbog kaznenog djela protiv sigurnosti platnog prometa i poslovanja – prijevarom u gospodarskom poslovanju iz članka 293. stavka 2. KZ/97., u povodu optužnice Općinskog državnog odvjetništva u Koprivnici od 11. lipnja 2014., broj K-DO-372/2013-45, KPO-DO-27/2013., izmijenjene 20. prosinca 2021., broj KO-DO-31/2020-14, te odlučio da će se spis po pravomoćnosti tog rješenja dostaviti stvarno i mjesno nadležnom Općinskom sudu u Bjelovaru na daljnje postupanje, u skladu s odredbom članka 12. Zakona o područjima i sjedištima sudova ("Narodne novine" broj 67/18. i 21/22., dalje: ZPSS/18.).

2. Općinski sud u Bjelovaru pokrenuo je pred Visokim kaznenim sudom Republike Hrvatske postupak za rješavanje sukoba nadležnosti u smislu članka 30. stavka 1. Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine" broj 152/08., 76/09., 80/11., 91/12.

– odluka Ustavnog suda, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17., 126/19., 130/20., 80/22., 36/24. i 72/25.; dalje: ZKP/08.), smatrajući da je u konkretnom slučaju, u skladu s odredbom članka 29. stavka 3. ZKP/08., nadležan Općinski sud u Koprivnici.

3. Iz spisa proizlazi da je Općinski sud u Koprivnici, nakon provedenog dokaznog postupka, presudom od 8. rujna 2022., broj K-320/2014., na temelju članka 453. točke 3. ZKP/08. optuženog BS oslobodio optužbe za kazneno djelo koje mu se stavlja na teret. Navedenu je presudu, prihvaćanjem žalbe državnog odvjetnika, ukinuo Županijski sud u Osijeku rješenjem od 20. rujna 2024. , broj Kž- 344/2024., i predmet uputio prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.

4. Prije donošenja rješenja u povodu sukoba nadležnosti, u skladu s člankom 31. stavkom 2. ZKP/08., zatraženo je mišljenje Državnog odvjetništva Republike Hrvatske.

4.1. Zamjenica Glavnog državnog odvjetnika Republike Hrvatske, u očitovanju od 16. lipnja 2025., broj Ksm-DO-12972025., navela je kako smatra da je kraj takvog stanja stvari, kada je ukidno rješenje višeg suda doneseno nakon stupanja na snagu ZPSS/18., za postupanje u novom postupku, na temelju izričite odredbe članka 12. ZPSS/18., nadležan sud prema izmijenjenoj teritorijalnoj nadležnosti propisanoj u članku 2. ZPSS/18. Pri tome ne smatra relevantnom činjenicu što Županijski sud u Osijeku, kao drugostupanjski sud, nije spis dostavio sudu mjesno nadležnom prema ZPSS/18., niti smatra da bi se takvom odredbom narušavao kontinuitet suđenja, s obzirom na to da postupak u svakom slučaju počinje iznova, a niti da bi se time derogirale odredbe ZKP/08. o mjesnoj nadležnosti.

5. Nakon razmatranja predmeta, Visoki kazneni sud Republike Hrvatske, kao zajednički neposredno viši sud, utvrdio je da je za suđenje u ovom kaznenom predmetu nadležan Općinski sud u Bjelovaru.

6. Naime, uvidom u spis utvrđeno je da je Županijski sud u Osijeku ukinuo nepravomoćnu presudu Općinskog suda u Koprivnici od 11. ožujka 2025., dakle, nakon stupanja na snagu ZPSS/18., 1. siječnja 2019., i nakon stupanja na snagu njegovih izmjena i dopuna, 1. ožujka 2022. Odredbom članka 12. ZPSS/18., propisano je da će, ako nakon stupanja na snagu ovoga Zakona viši sud povodom pravnog lijeka predmet vrati na ponovni postupak, predmet dostaviti sudu mjesno nadležnom sukladno tom Zakonu. S obzirom na to da je mjesto počinjenja djela u Cepidlaku, Bjelovaru i Zaboku, u skladu s odredbom članka 2. stavka 1. ZPSS/18., a u vezi s odredbom članka 20. stavka 1. ZKP/08., u ponovnom postupku nadležan je Općinski sud u Bjelovaru.

7. Nije u pravu Općinski sud u Bjelovaru kada navodi da ZPSS ne može kao specijalniji zakon "administrativnog karaktera" derogirati Zakon o kaznenom postupku, nastojeći teleološki tumačiti odredbu članka 29. stavka 3. ZKP/08. u smislu da se navedenom odredbom ne rješava samo pitanje ustaljivanja mjesne nadležnosti, već da se njome štite prava sudionika u kaznenom postupku u smislu prava na kontinuitet u suđenju u kaznenom postupku. Općinski sud u Koprivnici je pravilno postupio kada se, primjenjujući odredbu članka 12. ZPSS kao lex specialis u odnosu na ZKP/08., proglasio mjesno nenadležnim za postupanje u ovom predmetu te isti dostavio Općinskom sudu u Bjelovaru.

7. Slijedom svega navedenog, na temelju članka 31. stavka 1. ZKP/08., odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

Zagreb, 18. rujna 2025.

Predsjednik vijeća:

Tomislav Juriša