Republika Hrvatska
Općinski sud u Pazinu
Stalna služba u Bujama-Buie
Buje, Istarska 1
Posl.br. Pp-955/2024-12
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Bujama-Buie, po sutkinji Sanji Božić Turina uz sudjelovanje sudske zapisničarke Jelene Blažanović, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Mohito, gostinske storitve d.o.o. iz Ljubljane i njene odgovorne osobe HE iz [adresa], po podnijetom optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, zbog prekršaja čl.247.st.2.al.1. i st.5. Zakona o strancima, čl.112.st.1. toč.2. Zakona o mirovinskom osiguranju i čl.120.st.3. Zakona o obveznom zdravstveno osiguranju, temeljem odredbe čl.183. Prekršajnog zakona, bez nazočnosti okrivljenika, na održanoj glavnoj raspravi dana 18. rujna 2025. g.
p r e s u d i o j e
OKRIVLJENICI:
1. mohito d.o.o., sa sjedištem u [adresa], djelatnost: gostinske storitve, pravna osoba, osoba ovlaštena za zastupanje CE, član uprave, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan,
2. CE, rođen **.**.1985., od oca H, sa prebivalištem u [adresa], slovenski državljanin, odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan,
krivi su
I. što su u svojstvu poslodavca u ugostiteljskom objektu – biffe, kod bazena u sklopu TN Polynesia, Katoro 31 A, koristili rad radnika EE iz [adresa], C E iz [adresa], V Č iz [adresa], VE iz [adresa] i ČE iz [adresa], na poslovima zaprimanja narudžbi, pripremanja pića i napitaka te naplate tj. poslovima šankera, koje poslove su započeli raditi dana 26. travnja 2024. g. u 18,00 sati i radili do 03,00 narednog dana, te 27. travnja od 18,00 sati do dolaska inspektora u 19,00 sati, a koji poslovi obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca, imaju obilježja posla za koja se zasniva radni odnos jer su poslove obavljali po putama i nadzorom poslodavca i određenom radnom vremenu, kojima nisu uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu sa danom početka rada 26. travnja 2024. g.
čime su počinili prekršaj iz čl.14.st.3. Zakona o radu, zbog čega se temeljem odredbe čl.229.st.2.al.3. citiranoga zakona,
pravna osoba
kažnjava
novčanom kaznom
u iznosu od 8.090,00 (osam tisuća devedeset) eura,
odgovorna osoba
kažnjava
novčanom kaznom
u iznosu od 920,00 (devetsto dvadeset) eura,
II. navedene radnike u toč.I. koji su obavljali opisane poslove, a koji obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, a podatak o početku osiguranja nisu prijavili nadležnom tijelu Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,
čime su počinili prekršaj iz čl.112.st.1.toč.2. Zakona o mirovinskom osiguranju zbog čega se temeljem odredbe čl.172.st.2.toč.5. i st.3. cit. zakona
pravna osoba
kažnjava
novčanom kaznom
u iznosu od 660,00 (šesto šezdeset) eura,
odgovorna osoba
kažnjava
novčanom kaznom
u iznosu od 130,00 (sto trideset) eura,
III. navedene radnike u toč.I. koji su obavljali opisane poslove nisu prijavili u propisanom roku Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe tj. do 04. svibnja 2024. g. čime su počinili prekršaj iz čl.120.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, zbog čega se temeljem odredbe čl.150.st.1. i 3. citiranog zakona a u svezi čl.37.st.2. Prekršajnog zakona
pravna osoba
kažnjava
novčanom kaznom
u iznosu od 1.040,00 (tisuću četrdeset) eura,
odgovorna osoba
kažnjava
novčanom kaznom
u iznosu od 400,00 (četiristo) eura.
Sveukupno se temeljem čl.39.st.1.toč.2. Prekršajnog zakona
pravna osoba
kažnjava
novčanom kaznom od
9.790,00 (devet tisuća sedamsto devedeset) eura,
odgovorna osoba
kažnjava
novčanom kaznom od
1.450,00 (tisuću četiristo pedeset) eura.
Temeljem članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona svaki okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Upozoravaju se okrivljenici da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako dobrovoljno plate dvije trećine (2/3) izrečene novčane kazne u gore navedenom roku (čl.152. Prekršajnog zakona).
Svakim daljnjim načinom naplate, novčana kazna naplatiti će se u punom iznosu.
Temeljem članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, svaki okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 (četrdeset) eura u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Ako okrivljenici novčanu kaznu i troškove prekršajnog postupka ne plate u cijelosti ili djelomično u određenom roku, naplatiti će se prisilno.
Svaki okrivljenik je dužan izvršiti uplate prema priloženim uplatnicama
Obrazloženje
1. Protiv okrivljenika ovome sudu dostavljen je optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: UP/I-116-02/24-01/254, Ur.Broj: 443-02-02-11/24-4 od 29. svibnja 2024. godine, zbog prekršaja naznačenih u izreci ove presude.
2. Okrivljenike se pokušalo ispitati na način da su isti pozivani na ročišta za koje im su se pozivi pokušali uručiti putem pošte, ali dostava poziva u svakom navratu nije bila uredna s naznakom dostavne službe da ''obaviješteni nije podigao pošiljku.''
3. Okrivljenicima su uručene obavijest u kojima su upozoreni da do pravomoćnog završetka postupka i završetka postupka izvršenja sankcije dužni obavijestiti tijelo postupka o svakoj promjeni adresi prebivališta ili boravišta, jer će im se ako tako ne postupe, ili ako izbjegavaju dostavu, sva pismena dostaviti putem oglasne ploče tijela postupka, pa im je slijedom toga poziv za raspravu istaknut na oglasnu ploču ovog suda, čime se smatra da je dostava poziva uredno obavljena.
4. Ni po tom pozivu okrivljenici se nisu odazvali, stoga je rasprava provedena bez njihove nazočnosti u smislu odredbe čl.167.st.3. Prekršajnog zakona, jer je utvrđeno da njihovo ispitivanje nije potrebno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.
5. U svojstvu svjedoka ispitana je inspektorica rada OE, koja je iskazala da je prema dobivenoj predstavci obavila inspekcijski nadzor na jednom od šanka ugostiteljskog objekta koji je u najam uzela okrivljena pravna osoba. Tamo je zatečeno 5 konobara koji su radili na zaprimanju narudžbi, pripremanju pića i napitaka te naplate istih. Obavljeni su razgovori sa svih pet osoba kao i sa samom odgovornom osobom u pravnoj osobi, pa je tako utvrđeno da nijedan od tih 5 radnika nije prijavljen na mirovinsko osiguranje u zakonskom obveznom roku pa tako ni na obvezno zdravstveno osiguranje. Osim toga ni sa jednim od tih radnika nije sklopljen ugovor o radu niti im je uručena pisana potvrda o sklopljenom ugovoru o radu sa danom početka rada.
6. U postupku je sud pročitao rješenja Državnog inspektorata od 29. travnja 2024. g., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 29. travnja 2024. g. i 27. travnja 2024. g.,te izvode iz prekršajne evidencije.
7. Nakon provedenog postupka, analizirajući sve provedene dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, sud nalazi utvrđenim da su se u postupanju okrivljenika stekla obilježja prekršaja iz propisa opisanih u izreci ove presude.
8. Pri tome je sud vjeru poklonio ispitanoj inspektorici rada, čiji iskaz ne ostavlja dvojbu u pogledu odlučnih činjenica, precizan je i detaljan. Sud nije našao ni jedan razlog zašto bi ona kao ovlaštena službena osoba u obavljanju svoje dužnosti lažno teretila okrivljenike. Zbog toga joj je kako je to gore navedeno poklonjena vjera jer iz opisanih razloga sud nije posumnjao u iskazivanje svjedokinje, osim toga njezin iskaz podudaran je sa sastavljenim zapisnikom o obavljenim inspekcijskim nadzorom.
9. Stoga su okrivljenici svojim postupanjem ostvarili obilježja prekršaja iz navedenih propisa, odnosno da navedenim radnicima kojima su obavljali opisane poslove, nisu uručili pisane potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu sa danom početka rada,zbog čega su proglašeni krivima i odgovornima, budući da odredba čl.229.st.1.al.3. i st.2. Zakona o radu propisuje da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj poslodavac pravna osoba, a novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura i odgovorna osoba ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru.
10. Odredba čl.172.st.2.toč.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju popisuje da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura, a odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1.320,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.).
11. Odredba čl.150.st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba koja Zavodu u propisanom roku ne dostavi prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, a novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi.
12. Pri odmjeravanju kazni sud je u obzir sve okolnosti koje utječu da kazna bude lakša ili teža za počinitelje (olakotne i otegotne okolnosti) i to u smislu odredbe čl.36. Prekršajnog zakona, utvrđujući pri tome stupanj krivnje, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranija ponašanja počinitelja, njihovo ponašanje nakon počinjenja.
13. Prekršajno djelo iz odredbe čl.229. Zakona o radu klasificirano je kao najteži prekršaj poslodavca.
14. Kao otegotnu okolnost na strani okrivljenika sud je našao da je navedena djela okrivljena odgovorna osoba pravne osobe, počinila sa neizravno namjerom, jer je mogla i morala znati, obzirom na djelatnost kojom se bavi, da navedenim postupanjem čini prekršajna djela, pa je unatoč tome na njegovo počinjenje pristala. Nije utvrđeno da su okrivljenici do sada kažnjavani za ovakva i slična djela, pa su im izrečene novčane kazne u najniže propisanim iznosima za djela opisano u toč.I. i II. izreke ove presude.
15. Pri odmjeravanju kazni za počinjeno djelo prekršaja iz toč.III. izreke, sud je u obzir uzeo da su navedeni radnici označene prilike radili samo kraći period, kao i dosadašnju nekažnjavanost okrivljenika za ovakva i slična djela, kao što je to prethodno navedeno.
16. Stoga su primjenom odredbe čl.37. Prekršajnog zakona, cijeneći sve utvrđene okolnosti, za prekršaj iz toč.III. izreke presude, okrivljenicima izrečene novčane kazne ispod najnižih propisanih kazni za opisana djela prekršaja, držeći da se obzirom na navedene okolnosti i ovako ublaženim kaznama može postići svrha kažnjavanja, da okrivljenici ubuduće ne čine ovakva prekršajna djela.
17. Odredba čl.37.st.2. Prekršajnog zakona propisuje da sud može ublažiti kaznu ako je za prekršaj propisan minimum iznad 1.327,23 eura ili u točno određenom iznosu novčane kazne iznad 5.309,91 eura, kazna se može ublažiti do četverostrukog iznosa općeg zakonskog minimuma kazne propisanog ovim Zakonom, za odgovarajuću vrstu okrivljenika (članak 33. ovoga Zakona).
18. Odredba čl.33.st.1. Prekršajnog zakona propisuje da za prekršaj propisan zakonom, za počinitelja prekršaja pravnu osobu ne može biti propisana ni izrečena novčana kazna u iznosu manjem od 260,00 eura, stoga su okrivljenoj pravnoj osobi, a primjenjujući gore citirane zakonske odredbe, za prekršajna djela iz toč.III. izrečene novčane kazne u minimalnim iznosima od 1.040,00 eura što je četverostruki iznos općeg zakonskog minimuma kazne za pravnu osobu. Slijedom iznesenog valjalo je odlučiti kao u izreci ove presude.
19. Troškovi prekršajnog postupka izrečeni su u paušalnom iznosu razmjerno duljini i složenosti trajanja postupka.
U Bujama, dana 18. rujna 2025. godine.
Zapisničarka
Jelena Blažanović, v.r.
Sutkinja
Sanja Božić Turina, v.r.
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Svaki okrivljenik ili njegov branitelj, zakonski zastupnik, stranke, podnositelj optužnog prijedloga i oštećenik (čl.192. Prekršajnog zakona) imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana po primitku otpravka ove presude, pa se žalba podnosi u dva istovjetna primjerka pismeno i predaje se osobno ili putem pošte Općinskom sudu u Pazinu, Stalnoj službi u Bujama, za Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
O TOME OBAVIJEST:
1. Okrivljeniku, svakome,
2. Tužitelju,
3. Prekršajna evidencija, po pravomoćnosti,
4. Spis, ovdje.
