Poslovni broj: Povrv-379/2024-17

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

Novi Zagreb - Istok, Turinina 3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Novom Zagrebu, po sucu toga suda Nives Grubišić Đogić, u pravnoj stvari tužitelja Vodoopskrbe i odvodnje d.o.o., OIB:83416546499, Folnegovićeva 1, Zagreb, zastupane po punomoćniku Krešimiru Kišu, odvjetniku u Zagrebu, protiv tuženice RR, vl. obrta [obrt], OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], radi isplate, 18. rujna 2025.,

p r e s u d i o  j e

Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika iz Samobora, Slavka Remenarića, poslovni broj Ovrv-18103/2023 od 21. svibnja 2024. u kojim je naloženo tuženiku platiti tužitelju iznos od 129,17 EUR sa zateznim kamatama koje teku na iznos od:

- 12,85 EUR od 2. listopada 2020. do isplate,

- 21,00 EUR od 3. studenog 2020. do isplate,

- 22,34 EUR od 2. prosinca 2020. do isplate,

- 24,89 EUR od 5. siječnja 2021. do isplate,

- 32,56 EUR od 2. veljače 2021. do isplate,

- 15,53 EUR od 2. ožujka 2021. do isplate,

od 1. kolovoza 2015. do 31. prosinca 2022. po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2023. pa do isplate po stopi određenoj za svako polugodište, uvećanjem referentne kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana

Obrazloženje

1. Tužitelj (prije ovrhovoditelj) je 29. rujna 2023. podnio ovršni prijedlog na temelju vjerodostojne isprave kojim traži od tuženika (prije ovršenika) isplatu iznosa od 129,17 EUR sa zateznom kamatom i trošak ovršnog postupka na temelju čega je javni bilježnik iz Samobora, Slavko Remenarić donio rješenje o ovrsi poslovni broj Ovrv-18103/2023 od 21. svibnja 2024.

2. Tuženik je protiv istog rješenja o ovrsi uložio pravovremeni prigovor u kojem navodi da nije vlasnik, niti korisnik prostora na koji se odnosi utuženo potraživanje. Navodi da je bio u najmu poslovnog prostora do 2016. te u tom periodu u istome nije postojao priključak za vodu. Ističe da je zatvorio obrt i odjavio sva komunalna davanja u Gradskom uredu za stambeno-komunalno gospodarstvo te je prilikom odjave dobio potvrdu o odjavi prostora zaključno s 31. prosincem 2016. Navodi da je tužitelj pogrešno adresirao račune jer tuženik nikada nije stanovao na adresi [adresa] te iste tamo niti mogao primiti. Ističe prigovor zastare jer je od dospijeća računa do utuženja protekao jednogodišnji zastarni rok. Predlaže ukinuti platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi.

3. Rješenjem poslovni broj Povrv-379/2024 od 9. rujna 2024. ovaj sud je stavio izvan snage rješenje o ovrsi temeljem vjerodostojne isprave javnog bilježnika u dijelu u kojem je određena ovrha odnosu na ovršenika i ukinuo provedene radnje, te riješio da će se postupak nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga. Rješenjem od 17. lipnja 2025. sud je upozorio stranke da se, obzirom na vrijednost predmeta spora, radi o sporu male vrijednosti (čl. 458. st. 1. Zakona o parničnom postupku) i da će se temeljem čl. 456.a. st. 3. ZPP-a provesti pisani postupak, osim ako sud smatra da je potrebno održavanje ročišta ili ako jedna od stranaka podnese takav obrazloženi prijedlog, time da sud može takav prijedlog ukoliko smatra da se, obzirom na sve okolnosti slučaja, pravično vođenje postupka može osigurati i bez održavanja ročišta.

4. Tužitelj u podnesku od 3. listopada 2024. ističe da je Zakonom o vodnim uslugama, čl. 3. st. 1. t. 6. ("Narodne novine" br. 66/19., dalje: ZVU) propisano da je korisnik vodnih usluga vlasnik nekretnine u koju se putem građevina za javnu vodoopskrbu, a gdje je primjenjivo autocisternom ili na drugi način, isporučuje voda za ljudsku potrošnju, iz koje se otpadna voda, neizravno ili izravno, ispušta u građevine za javnu odvodnju, odnosno vlasnik individualnog sustava odvodnje; ako vlasnika te nekretnine nije moguće utvrditi, korisnik vodnih usluga je posjednik te nekretnine odnosno individualnog sustava odvodnje. Nadalje, čl. 42. st. 1. ZVU propisuje kako su sredstva cijene vodnih usluga prihod isporučitelja vodnih usluga, a obveznik plaćanja je korisnik vodnih usluga. Dodatno, prema Općim i tehničkim uvjetima isporuke vodnih usluga tužitelja (dalje: Opći uvjeti), čl. 3. t. 14., korisnik vodne usluge svaka je fizička ili pravna osoba koja je vlasnik odnosno drugi posjednik građevine ili druge nekretnine (npr. najmoprimac, zakupac odnosno drugi mirni posjednik) i koja je s Isporučiteljom (tj. s Vodoopskrbom i odvodnjom d.o.o.) sklopila ugovor o priključenju na komunalne vodne građevine ili je temeljem ovih Uvjeta izjednačena s tim osobama, te prema čl. 11. st. 1. smatra se da je korisnik usluge prihvatio uvjete za korištenje vodnih usluga iz ovih Uvjeta, ako je nakon njihova stupanja na snagu nastavio koristiti vodne usluge. Prema evidenciji tužitelja (Uvid u kupca, Uvid u mjerno mjesto), tuženik je bio korisnik usluga tužitelja na adresi navedenoj na računima sve do 16. siječnja 2021. godine, odnosno 28. travnja 2021. godine, a datum dospijeća posljednjeg utuženog računa jest 01. ožujka 2021. godine. Ističe da korisnik usluge tužitelja može otkazati korištenje vodnih usluga zbog preseljenja, odnosno trajnoga prestanka korištenja stana odnosno poslovnoga prostora (Opći uvjeti, čl. 11. st. 2.), no u slučaju promjene korisnika usluge (zbog promjene vlasništva, zakupa, najma ili drugog razloga) dotadašnji korisnik, tj. tuženik, ostaje u statusu korisnika i obveznika plaćanja vodnih usluga sve do početka novog obračunskog razdoblja u kojem je kopijom ugovora, odnosno drugim vjerodostojnim dokumentom obavijestio Isporučitelja, tj. tužitelja o promjeni korisnika (Opći uvjeti čl. 11. st. 3.). Korisnik usluge i novi korisnik dužni su o nastaloj promjeni obavijestiti Isporučitelja usluge u roku od 8 dana, te solidarno odgovaraju za plaćanje vodne usluge do trenutka dostavljanja vjerodostojne dokumentacije o promjeni korisnika. Ukoliko korisnik usluge, kojeg Isporučitelj usluge vodi u evidenciji korisnika odnosno s kojim je Isporučitelj sklopio ugovor o korištenju vodne usluge, pravodobno ne dostavi Isporučitelju vjerodostojnu dokumentaciju o promjeni, ostaje u obvezi podmiriti pružene usluge za sve vrijeme dok ne dostavi dokumentaciju kojom dokazuje prijavu promjene. Dodatno, tužitelj ističe kako Vodoopskrba i odvodnja d.o.o. od 08.11.2013. godine nije u sastavu društva Zagrebački holding d.o.o. te posluje kao samostalno društvo (Djelomični povijesni izvadak iz sudskog registra). Na poleđinama tuženiku dostavljenim računima navedeni e-mail za odnose s korisnicima u vezi informacija i reklamacija je e- mail [adresa elektroničke pošte]. Na isti e-mail, ili putem pošte ili osobno u prostorijama Vodoopskrbe i odvodnje d.o.o. tuženik je mogao izjaviti prigovor na utužene račune. Irelevantna je tuženikova izjava da je zatvorio obrt i odjavio sva komunalna davanja u Gradskom uredu za stambeno-komunalno gospodarstvo, što nije istovjetno odjavi statusa korisnika usluga tužitelja. Predlaže održati na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi uz naknadu troškova postupka tužitelju.

5. Sud je pročitao izvadak iz ovjerovljenih poslovnih knjiga (list 10), potvrdu o uvidu podatke obrtnog registra (list 11-14), račune (list 56-67), karticu kupca (list 68-70,90,93), izvadak iz obrtnog registra (list 72,99,104,116), povijesni izvadak iz sudskog registra (list 74-81), rješenja tužitelja (list 82,110), uvid u mjerno mjesto (list 83-84,101,111-112,113- 114), Raskid Ugovora o ortakluku (list 85-86), molba tuženika prema tužitelju (list 87), rješenje Gradskog ureda za gospodarstvo, radi i poduzetništvo od 1. travnja 2014. (list 88- 89), dopis tužitelja (list 95), potvrdu predstavnika suvlasnika (list 96), Zapisnik o kontroli na terenu (list 97-98,123), dopis tuženika od 23. veljače 2015. upućen tužitelju (list 100), popis stanova na šifri kupca (list 103), matične evidencije tužitelja (list 105,119-120), pregled obveznika na objektu (list 106, 127), kartica poslovnog partnera (list 107-109), izvadak iz sudskog registra (list 117-118,121-122), e-mail (list 126).

6. Temeljem tako provedenog dokaznog postupka, a cijeneći svaki dokaz za sebe i sve dokaze u njihovoj ukupnosti sukladno odredbi članku 8. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91; 91/92; 112/99; 88/01; 117/03; 88/05; 2/07; 84/08; 123/08., 57/11., 148/11.,25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22. i 155/23. – dalje ZPP), ovaj sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev tužitelja osnovan.

7. Predmet spora je zahtjev tužitelja prema tuženiku za isplatom naknade za isporučenu uslugu vodoopskrbe i odvodnje po računima za potrošenu vodu u razdoblju od kolovoza 2020. do siječnja 2021.

8. Između stranaka nije sporno da je tuženik sa svojim obrtom [obrt] poslovao u prostoru na koji se odnosi isporuka vodne usluge. Nije sporno da račune nije plaćao jer tvrdi da poslovni prostor nije priključen na vodni priključak. Nije sporno da je tuženik odjavio obrt s datumom 31. prosinac 2016.

9. Sporno je da li je navedeni prostor bio spojen na vodni priključak i da li je tužitelj vršio isporuku usluge za koju potražuje naknadu. Sporno je da li je tuženik na propisani način odjavio sebe i svoj obrt kao korisnika usluge. Sporna je zastara.

10. Iz izvedenih dokaza sud je utvrdio:

- da je tuženik bio vlasnik obrta [obrt] koje je poslovalo na adresi [adresa],

- da je navedeni obrt zaveden u evidencijama tužitelja od 1. svibnja 2014. temeljem prijave tuženika i nakon istupanja ER iz obrta,

- da je tuženik rješenjem od 29. svibnja 2014. utvrdio udio obrta [obrt], vlasništvo tuženika u postotku od 3,40% u odnosu na ukupnu potrošnju vode na mjernom mjestu Zagreb 1, [adresa],

- da je tuženik prigovarao računu za vodne usluge koji je izdan tijekom 2015. navodeći da nije korisnik usluge jer nije priključen na zajedničko brojilo i ne troši vodu,

- da je tužitelj povodom zahtjeva tuženika napravio uviđaj u poslovnom prostoru kojom prilikom je utvrđeno da se voda troši u sanitarnom čvoru,

- da je tužitelj 20. veljače 2021. kao korisnika usluge zaveo društvo Komision j.d.o.o. čiji vlasnik i osnivač je tuženik,

- da je tužitelj izdao račune za razdoblje od rujna 2020. do siječnja 2021. koje tuženik nije podmirio.

11. Sud je ocijenio vjerodostojnom dokumentaciju u spisu.

12. Na pitanje zastare treba primijeniti članak 228. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine broj 29/18, 126/21,114/22 i 156/22 – dalje ZOO) koja odredba propisuje da međusobne tražbine iz ugovora o prometu robe i usluga te tražbine naknade za izdatke učinjene u vezi s tim ugovorom zastarijevaju za tri godine Tuženik je u evidenciji tužitelja evidentiran kao obrtnik te se isporuka usluge odnosi na prostor u kojem se obavlja poslovna djelatnost. Kako je obrtnik trgovac, odnos između tužitelja koje je trgovačko društvo i tuženika kao obrtnika ima se smatrati odnosom među trgovcima, pri čemu predmetno potraživanje tužitelja proizlazi iz njegove djelatnosti, a zbog čega se na prigovor zastare primjenjuje čl. 228. st. 1. ZOO-a. Kako je ovršni prijedlog podnesen 29. rujna 2023.. godine, a dospijeće najstarijeg računa je 1. listopada 2020., to da nije nastupio propisani trogodišnji zastarni rok.

13. Na odnos stranaka se primjenjuju Opći i tehnički uvjeti isporuke vodnih usluga (dalje: Opći uvjeti) temeljem članka 11. koji propisuje da se smatra se da je korisnik usluge prihvatio uvjete za korištenje vodnih usluga iz ovih Uvjeta, ako je nakon njihova stupanja na snagu nastavio koristiti vodne usluge

14. Članak 3. točkom 14. Općih i tehničkih uvjeta isporuke vodnih usluga propisuje da je korisnik vodne usluge svaka je fizička ili pravna osoba koja je vlasnik odnosno drugi posjednik građevine ili druge nekretnine (npr. najmoprimac, zakupac odnosno drugi mirni posjednik) i koja je s Isporučiteljom sklopila ugovor o priključenju na komunalne vodne građevine ili je temeljem ovih Uvjeta izjednačena s tim osobama (u daljem tekstu: korisnik).

15. Člankom 11. stavkom 2. Općih uvjeta je propisano da Korisnik usluge može otkazati korištenje vodnih usluga zbog preseljenja, odnosno trajnoga prestanka korištenja stana odnosno poslovnoga prostora. (3) Za slučaj promjene korisnika usluge (zbog promjene vlasništva, zakupa, najma ili drugog razloga) dotadašnji korisnik ostaje u statusu korisnika i obveznika plaćanja vodnih usluga sve do početka novog obračunskog razdoblja u kojem je kopijom ugovora, odnosno drugim vjerodostojnim dokumentom obavijestio Isporučitelja o promjeni korisnika. (4) Korisnik usluge i novi korisnik iz odredbe stavka 3. ovoga članka dužni su o nastaloj promjeni obavijestiti Isporučitelja usluge u roku od 8 dana, te solidarno odgovaraju za plaćanje vodne usluge do trenutka dostavljanja vjerodostojne dokumentacije o promjeni korisnika. Ukoliko korisnik usluge, kojeg Isporučitelj usluge vodi u evidenciji korisnika odnosno s kojim je Isporučitelj sklopio ugovor o korištenju vodne usluge, pravodobno ne dostavi Isporučitelju vjerodostojnu dokumentaciju o promjeni iz stavka 3. ovoga članka, ostaje u obvezi podmiriti pružene usluge za sve vrijeme dok ne dostavi dokumentaciju kojom dokazuje prijavu promjene.

15.1. Člankom 90. Općih uvjeta je propisano da isporučena voda za svaki stan u stambenim zgradama za koje su lokacijske dozvole izdane prije 1. siječnja 2000. godine obračunava se na način da se očitana potrošnja glavnog vodomjera raspoređuje na pojedine korisnike usluge prema broju prijavljenih osoba kod svakoga korisnika usluge. (2) U stambenim zgradama gdje se nalazi prostor za obavljanje poslovne djelatnosti, a nisu ugrađeni sekundarni ili interni vodomjeri, korisnici usluge ovlašteni su sporazumjeti se o udjelima u plaćanju usluge. Ukoliko se korisnici usluge ne mogu sporazumjeti o udjelima u plaćanju usluge ili jedan od korisnika usluge obavijesti Isporučitelja da otkazuje postignuti sporazum, Isporučitelj je ovlašten odrediti udjele u plaćanju usluge temeljem podataka kojima raspolaže, te vlastitom procjenom.

15.2. Člankom 93. Općih uvjeta je propisano da je isporučitelj dužan voditi evidenciju o korisnicima i broju osoba kod pojedinoga korisnika usluge. (2) Broj osoba kod pojedinoga korisnika usluge utvrđuje se na temelju pisane izjave upravitelja zgrade ili predstavnika suvlasnika koji su za to ovlašteni sukladno važećim zakonskim propisima. Iznimno, u stambenim zgradama gdje nema navedenih ovlaštenih osoba prihvatit će se izjava pojedinoga korisnika kojom obavlja promjenu broja osoba svoga kućanstva. (3) Ukoliko pojedini korisnik smatra izjavu ovlaštene osobe iz stavka 2. ovoga članka netočnom, svaki korisnik ponaosob može Isporučitelju dostaviti izjavu o broju osoba – članova svoga kućanstva ovjerenu kod javnog bilježnika. Isporučitelj usluge ovlašten je broj osoba kod pojedinoga korisnika usluge utvrditi i na drugi način, odnosno zatražiti drugi dokaz. (4) Ukoliko ovlaštena osoba iz stavka 2. ovoga članka ili korisnici Isporučitelju dostave izjavu o broju članova kućanstva ovjerenu potpisom većine korisnika, ista će se jedina smatrati pravovaljanom. (5) Ovlaštena osoba iz stavka 2. ovoga članka dužna je promjenu broja osoba kod pojedinoga korisnika usluge prijaviti Isporučitelju najkasnije do 25. dana u tekućemu mjesecu, da bi ona imala učinka u tome mjesecu. (6) Promjena broja osoba kod pojedinoga korisnika koja ne traje dulje od mjesec dana ne obračunava se.

15.3. Članak 84. propisuje da korisnik usluge može zatražiti kontrolni pregled mjerne opreme ukoliko postoji sumnja da se isporučena usluga ne registrira pravilno. Ako se kontrolnim pregledom utvrdi da je mjerilo imalo veća odstupanja nego što je to prema važećim propisima dopušteno, Isporučitelj snosi troškove pregleda ili zamjene mjerila. Ako se kontrolnim pregledom utvrdi da je mjerilo ispravno, troškove pregleda ili zamjene snosi korisnik usluge.

15.4. Članak 86. propisuje da se količina pružene usluge opskrbe pitkom vodom utvrđuje vodomjerom, a cijena usluge obračunava se prema očitanoj potrošnji metara kubičnih i to petnaestodnevno, jednom mjesečno, dvomjesečno, tromjesečno, odnosno jednom godišnje, ovisno o kategoriji korisnika usluga odnosno potrošnje

15.8. Članak 88. propisuje da korisnici usluga količinu isporučene vodne usluge plaćaju prema cijeni vodne usluge utvrđenoj važećom odlukom o cijeni vodnih usluga Isporučitelja.

15.9. Članak 89. propisuje da stanje brojila na vodomjeru očitava ovlaštena osoba Isporučitelja uz predočenje službene iskaznice koja je dužna na zahtjev korisnika usluge omogućiti provjeru identiteta. Korisnik je dužan ovlaštenoj osobi Isporučitelja omogućiti pristup vodomjeru i očitanje vodomjera.

15.10. Članak 95. propisuje da je korisnik usluge dužan omogućiti Isporučitelju da utvrdi točnu količinu pružene usluge u svakom trenutku kada to Isporučitelj zatraži. Ako korisnik usluge ne omogući ili Isporučitelj iz drugih objektivnih razloga ne može utvrditi količinu pružene usluge, Isporučitelj je ovlašten ispostaviti račun za uslugu na temelju vlastite procjene. Isporučitelj je ovlašten postupati na način propisan stavkom 2. ovoga članka za sve vrijeme dok mu ne bude omogućeno utvrditi količinu pružene usluge. U slučaju obračuna potrošnje vodne usluge temeljem procjene sukladno stavku 2. ovoga članka, obračun će se uskladiti sa stvarnom potrošnjom prigodom sljedećeg očitanja vodomjera.

15.11. Članak 97. propisuje da korisnik plaća uslugu na temelju računa koji se ispostavljaju petnaestodnevno, mjesečno, dvomjesečno, tromjesečno, odnosno jednom godišnje, a prema količini pružene usluge, važećoj cijeni i načinu obračuna za pojedinu kategoriju korisnika.

16. Primjenjujući odredbe Općih uvjeta na utvrđeno činjenično stanje sud je zaključio da je tuženik u obvezno pravnom odnosu s tužiteljem temeljem Ugovora o korištenju vodoopskrbne usluge temeljem kojeg je u obvezi platiti mu naknadu za isporučenu vodu i to temeljem čl. 97. i 98. Općih i tehničkih uvjeta isporuke vodnih usluga i čl. 9. ZOO-a. Pritom nije prihvaćen prigovor tuženike da isti nije priključen na vodovodnu instalaciju i da isti ne troši vodu poslovnom prostoru, a što se navodi u Dopisu predstavnika suvlasnika od 26. ožujka 2013. jer je uviđajem od 13. siječnja 2014 utvrđeno da se u poslovnom prostoru obavlja poslovna djelatnost te da postoji sanitarni čvor u kojem se troši voda. Osim toga, sam tužitelj je dopisom od 5. svibnja 2014. zatražio od tužitelja da ga registrira kao korisnika vodnih usluga budući da je drugi vlasnik obrta (ER) izašao iz obrta. Što se tiče prigovora da je obrt tuženika brisan 2016., valja reći da ta činjenica sama za sebe nije relevantna i ne dovodi do pretanka obveze tuženika budući da isti nije dokazao da je na način pripisan Općim uvjetima obavijestio tužitelja o promjeni korisnika. Stoga isti ostaje u obvezi prema tužitelju do promjene korisnika koja je provedena tek u siječnju 2021. Prigovor tuženika da mu nisu na valjani način dostavljeni računi sud nije prihvatio jer za dostavu računa relevantna adresa isporuke usluge, a ne adresa prebivališta tuženika budući da je kao korisnik usluge tužitelja bio evidentiran obrt [obrt] sa sjedištem na adresi na koju su izdavani računi.

17. Visina tužbenog zahtjeva proizlazi iz dostavljenih računa koje sud cijeni vjerodostojnim obzirom da tuženik nije posebno osporio obračun vodne naknade koji je u njima iskazan.

18. Stoga je sud zaključio da je tuženik u obvezi platiti tužitelju naknadu za isporučenu vodu i to temeljem Odluke o načinu obračuna i plaćanja komunalne usluge opskrbe vodom i odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda (Službeni glasnik 4/03) i čl. 11 Općih i tehničkih uvjeta tužitelja pa time i zateznu kamatu na zakašnjelo plaćene račune (članak 29. stavak 1. u svezi sa člankom 183. stavak 1. Zakon o obveznim odnosima (Narodne novine broj 29/18, 126/21,114/22 i 156/22 – dalje ZOO) i čl. 98. Općih uvjeta tužitelja) tekuće od prvog dana nakon dospijeća računa koje datume je sud utvrdio uvidom u račune i izvadak iz poslovnih knjiga. Odluka o stopi zatezne kamate donesena je temeljem čl. 29. st. 2. ZOO.

19. Stoga je odlučeno kao u izreci ove presude.

U Zagrebu, 18. rujna 2025.

S u d a c :

Nives Grubišić Đogić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove odluke nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana, računajući od dana dostave iste. O žalbi odlučuje županijski sud.

DNA:

1. Tužitelj po pun.

2. Tuženik