REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Jasne Momirović kao predsjednice vijeća, te Katice Lučić i Ivane Bosnić-Kovačić kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Hane Bogović kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika LUPUS ZAŠTITA d.o.o., kao pravne osobe i II okrivljenika US, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. 150. st. 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“, broj 80/13, 137/13, 98/19), odlučujući o žalbi I okrivljenika LUPUS ZAŠTITA d.o.o., podnesenoj putem branitelja Joška Biliškova, odvjetnika iz Zagreba, protiv presude Općinskog suda u Varaždinu, broj: 39 Pp-52/2023, od 25. svibnja 2023., u sjednici vijeća održanoj 18. rujna 2025.,

p r e s u d i o j e:

I. Odbija se kao neosnovana žalba I okrivljenika LUPUS ZAŠTITA d.o.o. i potvrđuje se pobijana prvostupanjska presuda, glede žalitelja.

II. Na temelju čl. 138. st. 2. t. 3c. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 – dalje PZ) I okrivljenik LUPUS ZAŠTITA d.o.o. dužan je naknaditi trošak žalbenog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura (četrdeseteura), u roku od 30 (trideset) dana, računajući od dana primitka ove presude.

Obrazloženje

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom I okrivljenik je proglašen krivim i na temelju članka 38. st. 2. Prekršajnog zakona oslobođen je od kazne, zbog prekršaja iz čl. 150. st. 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, činjenično opisanog u izreci.

2. Istom presudom I okrivljenik je dužan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 39,82 eura / 300,02 kuna.

3. Navedenom presudom II okrivljenik je oslobođen od optužbe, zbog prekršaja iz članka 150. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, činjenično opisanog u izreci.

4. Protiv te presude I okrivljenik je putem branitelja pravodobno podnio žalbu, zbog bitne povrede odredba prekršajnog postupka.

5. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.

6. Žalba nije osnovana.

7. Odlučujući u okviru žalbenih navoda i čl. 202. st. 1. PZ, ovaj sud je utvrdio da u predmetu nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavak 1. točka 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona i da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, a na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti, te da nije počinjena bitna povreda odredba prekršajnog postupka na koju ukazuje žalitelj.

8. Naime, izrekom pobijane presude I okrivljenik je proglašen krivim što je kao pravna osoba propustio u roku od osam dana izvršiti u Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje odjavu sa obveznog zdravstvenog osiguranja za osigurane osobe, BS, datum prestanka statusa 28.2.2022., rok od osam dana **.**.2022., ĐS, datum prestanka statusa 30.9.2022., rok od osam dana 8.10.2022. (datum zaprimanja odjave HZMO 11.4.2022. i datum evidentiranja u Zavodu dana 13.4.2022. za BS i datum zaprimanja odjave HZMO 21.11.2022. i datum evidentiranja u Zavodu dana 23.11.2022. za ĐS), što je pravno kvalificirano kao prekršaj iz čl. 150. st. 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.

9. Nadalje, odredbom čl. 150. st. 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“, broj 80/13, 137/13, 98/19), koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja propisano je kažnjavanje za prekršaj pravne osobe koja Zavodu u propisanom roku ne dostavi prijave na obvezno zdravstveno osiguranja (članak 120. st. 3.), s tim da je odredbom čl. 120. st. 3. istog Zakona propisano da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranja, prijava promjene u obveznom zdravstveno osiguranju te odjava s obveznog zdravstvenog osiguranja podnose u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.

10. Prema tome, a suprotno tvrdnji žalitelja, izreka pobijane presude je razumljiva, sadrži činjenični opis djela iz kojeg proistječe zakonsko obilježje predmetnog prekršaja, zatim sadrži vrijeme počinjenja prekršaja, odnosno rok u kojem je I okrivljenik bio dužan izvršiti odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja BS (**.**.2022.) i ĐS (**.**.2022.), te vrijeme kada su odjave, nakon isteka zakonskog roka, zaprimljene, a mjesto počinjenja prekršaja nije bitno obilježje predmetnog prekršaja, pri čemu se napominje da je postupak proveo mjesno nadležni sud prema sjedištu I okrivljenika.

11. Predmetni prekršaj zadržava pravni kontinuitet u Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ broj 33/23), koji je stupio je na snagu dana 1. travnja 2023., a koji u čl. 150. st. 1. podst. 2. za pravnu osobu propisuje nešto blažu novčanu kaznu za predmetni prekršaj (od 9290,00 do 13.270,00 eura), u odnosu na navedeni Zakon koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja ( od 70.000,00 do 100.000,00 kuna), ali ovaj sud nije sukladno čl. 3. PZ izmijenio pravnu kvalifikaciju predmetnog prekršaja, jer po načelu konkretnosti „novi zakon“, odnosno navedene izmjene i dopune Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ne dovode do povoljnijeg rezultata za I okrivljenika koji je oslobođen od kazne.

12. Paušalni iznos troškova žalbenog postupka temelji se na odredbi čl. 138. st. 2. t.3.c PZ, koji propisuje da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o žalbi tužitelja i okrivljenika ili samo o žalbi okrivljenika i određen je u okvirima određenim Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj 18/13), a s obzirom na složenost i trajanje postupka pred ovim sudom.

13. Slijedom navedenog trebalo je žalbu I okrivljenika odbiti kao neosnovanu i odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu 18. rujna 2025.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Hana Bogović, v.r.

Jasna Momirović, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Varaždinu u 6 otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.