Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-7999/2025
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja, Jasne Momirović, predsjednice vijeća, te Katice Lučić i Ivane Bosnić-Kovačić, članica vijeća, uz sudjelovanje Ksenije Šupe Vukadinović u svojstvu više sudske savjetnice - specijalistice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika GN, zbog prekršaja iz članka 70. stavka 1. podstavka 1. Zakona o trgovini (Narodne novine, broj: 87/08, 96/08, 115/08, 114/11, 68/13, 30/14, 32/19, 98/19, 32/20), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Rijeka, Službe tržišne inspekcije, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Rijeci, Stalne službe u Delnicama od 30. lipnja 2025., Broj: Pp-6385/2021, u sjednici vijeća održanoj 18. rujna 2025.,
r i j e š i o j e
Prihvaća se osnovanom žalba tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Rijeka, Službe tržišne inspekcije, te se ukida pobijana presuda i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.
Obrazloženje
1. Presudom Općinskog suda u Rijeci, Stalne službe u Delnicama od 30. lipnja 2025., Broj: Pp-6385/2021, na temelju odredbe članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenik GN oslobođen je optužbe da bi počinio prekršaj iz članka 70. stavka 1. podstavka 1. Zakona o trgovini, činjenično opisan u izreci prvostupanjske presude, s obrazloženjem da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj.
2. Protiv navedene presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, te pogrešne primjene materijalnog prekršajnog prava. Žalitelj u bitnom ističe kako prvostupanjski sud nije uzeo u obzir sadržaj zapisnika o inspekcijskom nadzoru u kojem je okrivljenik priznao počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret, priznaje primitak novčanog iznosa od 760,00 kuna za prodano ogrjevno drvo neimenovanom kupcu s područja Grada Kastva, te eksplicitno izjavljuje inspektoru na upit u zapisnik kako nije registriran za obavljanje djelatnosti trgovine. Stoga sud nije utvrdio činjenično stanje i nije ako je trebalo, pozvao tužitelja na dopunu optužnog prijedloga. Stoga je došlo i do pogrešne primjene materijalnog prekršajnog prava, zbog čega žalitelj predlaže ovom Sudu pobijanu presudu preinačiti i proglasiti okrivljenika krivim i kazniti ga, podredno, istu ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovni postupak i odluku.
3. Žalba je osnovana.
4. Odlučujući o žalbi ovaj Sud je utvrdio kako nije bilo osnove za oslobađanje okrivljenika od optužbe iz razloga navedenih u pobijanoj presudi.
5.
Obrazlažući navedenu odluku prvostupanjski sud navodi kako je nejasno iz kojeg bi razloga oglašavanje i nuđenje na prodaju ogrjevnog drva od strane okrivljenika automatski predstavljalo djelatnost trgovine, budući iz činjeničnog opisa koji tereti okrivljenika ne proizlazi obavljanje djelatnosti trgovine u smislu odredbi Zakona o trgovini, konkretno u smislu odredbe članka 3. stavka 1., jer u činjeničnog opisu optužbe nije navedena niti jedna realizirana kupoprodaja, zbog čega smatra da nisu ostvareni uvjeti obavljanja djelatnosti trgovine. Stoga nema ostvarenih obilježja prekršaja iz Zakona o trgovini jer nisu konkretizirani eventualni realizirani, ostvareni kupoprodajni odnosi u smislu ostvarene dobiti od ovog okrivljenika, a koji da bi postojali u određenom kontinuitetu, a što čini osnovnu svrhu trgovine u smislu odredbi Zakona o trgovini. Kako nema potpunog činjeničnog opisa prekršaja iz kojeg proistječe zakonsko obilježje prekršaja, to je sud na temelju odredbe članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona donio odluku kojom se okrivljenik oslobađa optužbe.
7. Međutim, ovaj Sud je utvrdio kako je ovakav zaključak prvostupanjskog suda neosnovan. Ovo zato, jer je odredbom članka 3. stavka 1. Zakona o trgovini propisano da je „trgovina u smislu ovoga Zakona, gospodarska djelatnost kupnje i prodaje robe i/ili pružanja usluga u trgovini u svrhu ostvarivanja dobiti ili drugog gospodarskog učinka“. U ovom predmetu okrivljeniku je stavljeno na teret da je od mjeseca kolovoza 2021. do dana inspekcijskog nadzora putem svog osobnog korisničkog računa profila na oglasniku "Marketplace" u sklopu društvene mreže "Facebook" oglašavao i nudio na prodaju piljeno i cijepano ogrjevno drvo po cijeni od 380,00 kuna za kubni metar, te je na taj način ostvario nezakonito stečenu imovinsku korist u ukupnom iznosu od 760,00 kuna, a da navedenu djelatnost obavljanja trgovine na malo nije prijavio kod nadležnog tijela ili prijavio poreznim tijelima i time počinio prekršaj iz članka 70. stavka 1. podstavka 1. Zakona o trgovini. Citiranom odredbom propisano je kažnjavanje novčanom kaznom od 530,00 do 9290,00 eura fizičke osobe ako obavlja djelatnost trgovine, a nije registrirana za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili obavljanje usluga u trgovini (članak 4.).
8. Dakle, ovakvim činjeničnim opisom djela okrivljeniku je stavljeno na teret da je oglašavao i nudio na prodaju drva uz navođenje cijene za kubni metar, da je to radio u određenom vremenskom razdoblju (napominje se da vrijeme nije bitno obilježje ovog prekršaja), da je iz naznačene imovinske koristi vidljivo da je prodao dva kubna metra ogrjevnog drva, te da nije bio registriran za obavljanje trgovine. Stoga, tako kako je djelo opisano predstavlja prekršaj koji ima sva bitna obilježja i može se podvesti pod članak 70. stavak 1. podstavak 1. Zakona o trgovini, te su tako ostvareni uvjeti za vođenje prekršajnog postupka protiv okrivljenika i utvrđivanja svih potrebnih činjenica.
9. Zbog navedenog, na temelju članka 206. Prekršajnog zakona, valjalo je prihvaćanjem žalbe tužitelja ukinuti pobijanu presudu i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.
U Zagrebu 18. rujna 2025.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Ksenija Šupe Vukadinović v.r.
Jasna Momirović v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Rijeci u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.
