Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Visu
Vis, Ravnica Matice hrvatske 5
Poslovni broj: Pp-12094/2025-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Visu, po sutkinji Senki Acalinović, uz sudjelovanje Vesne-Nadje Mratinić, kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika BD iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 20. stavka 1. podstavka 27. i stavka 3. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača, klasa: 336-02/25-01/8243, urbroj: 443-02-03-01-25-5 od 21. kolovoza 2025., nakon glavne i javne rasprave održane 16. rujna 2025., 18. rujna 2025. javno je objavio i na temelju članka 182. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona (“Narodne novine“ broj 107/07, 39/13,157/13, 110/15, 70/17, 118/18,114/22),
p r e s u d i o j e:
okrivljenik BD, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1969. u [adresa], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], udovac, otac dvoje djece, pismen sa završenom SSS, primanja 1200,00 eura, vlasnik trgovačkog obrta [obrt], prekršajno nekažnjavan,
oslobađa se od optužbe
da dana 30. srpnja 2025. u trgovini na adresi [adresa], trgovac na prodajnom mjestu u prodajnom objektu uz maloprodajnu cijenu iz kategorije proizvoda piće, hrana i kozmetika koji se nalaze u ponudi, nije istakao i dodatnu maloprodajnu cijenu koja ne uključuje posebne oblike prodaje, a koju je za taj proizvod primijenio na dan 2. svibnja 2025. i to među ostalim kako slijedi:
Proizvodi iz kategorije PIĆE:
Jana 0,5l, MPC: 1,30 €
Karlovačko pivo lim 0,5 l, MPC: 1,90 €
Cedevita 340 ml, MPC: 1,50 €
Cocta 0,5 l, MPC: 1,60 €
Proizvodi iz kategorije HRANA:
Lješnjak karamel Pionir 100 g, MPC: 1,30 €
Negro PIONIR 100 g MPC: 1,20 €
Kiki tutti frutti – karamela 100 gr MPC: 1,20 €
Snickers classic 50 g, MPC: 1,20 €
Lovita čoko keksi, Roshen, MILK, 127 g MPC: 1,40 €
Proizvodi iz kategorije KOZMETIKA
Palmolive tek. Sapun 300 ml, MPC: 3,40 €
Palmolive summer dreams, gel za tuširanje, 220 ml, MPC: 2,5 €
Nivea mlijeko cream care, 250 ml, MPC: 3,30 €
Nivea mlijeko cashmere, 250 ml, MPC:3,40 €
dakle, da se nije pridržavao mjere obveznog isticanja dodatne cijene koja je bila primjenjiva u točno određenom prethodnom razdoblju radi praćenja rasta cijena i informiranja kupaca, odnosno nije jasno, vidljivo i čitljivo istaknuo dodatnu cijenu koja je propisana točkom VI. Odluke o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo (“Narodne novine“ broj 75/2025),
čime bi počinio prekršaj iz članka 15. stavka 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (“Narodne novine“ 40/25), vezano za točku VI Odluke o objavi cjenika i isticanja dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo (“Narodne novine“ broj 75/2025), kažnjiv po članku 20. stavku 1. podstavku 27. i stavku 3. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena.
Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona paušalni troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača pod gore navedenom klasom i urbrojem od 21. kolovoza 2025. godine, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika radi prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.
2. Na glavnoj raspravi održanoj pred ovim sudom 16. rujna 2025. godine okrivljenik upitan da se izjasni o osnovanosti optužnog prijedloga i krivnji izjavljuje da se ne osjeća krivim za prekršaj za koji ga se optužuje, te u svojoj obrani navodi da je točno da dana 30.07.2025. u svojoj trgovini na adresi [adresa], koja posluje u sastavu njegovog trgovačkog obrta [obrt], kao trgovac na prodajnom mjestu, u prodajnom objektu uz maloprodajnu cijenu iz kategorije proizvoda piće, hrana i kozmetika koji se nalaze u ponudi nije istaknuo i dodatnu maloprodajnu cijenu koju je za taj proizvod primijenio na dan 02. svibnja 2025. i to za sve proizvode koji su navedeni u optužnom prijedlogu. Da nije znao da se mjere obaveznog isticanja dodatne cijene koja je bila primjenjiva 02.05.2025. odnosi na male trgovce pa da isto nije ni istakao. Da je tijekom inspekcijske kontrole sve nedostatke otklonio tako da je na sve navedene proizvode istaknuo maloprodajnu cijenu sa danom 02.05.2025. što je inspektorica i konstatirala u zapisniku o inspekcijskom nadzoru.
3. U dokaznom postupku pročitana je točka 13. zapisnika o obavljenom o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača od 30.07.2025., te potvrda Ministarstva pravosuđa, Uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije klasa: 740-04/25-02/123544, urbroj: 514-05-02-01-02-25-02 od 16 09.2025. i utvrđeno da okrivljenik nije kažnjavan.
4. U završnom govoru okrivljenik navodi da mu je žao zbog počinjenog prekršaja koji se dogodio iz neznanja. Da prekršajem nisu prouzročene nikakve štetne posljedice. Do sada nije prekršajno kažnjavan i da je opterećen kreditom pa moli da ga se oslobodi od kazne.
5. Naime, u činjeničnom opisu djela navedenom u optužnom prijedlogu, nije naveden blanketni propis, već je isti naveden tek u okviru zakonskog opisa djela u optužnom prijedlogu, slijedom čega nije točno navedeno bitno obilježje tog prekršaja. Kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
6. Odredbom članka 8. stavka 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena propisano je: "Mjere izravne kontrole cijena iz članka 6. ovoga Zakona, kao i uvjete, sadržaj i način informiranja detaljnije razrađuje Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada) odlukom na prijedlog ministarstva nadležnog za gospodarstvo".
7. Odredbom članka 15 stavka 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena propisano je: "Trgovac je dužan jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti dodatnu cijenu određenu odlukom iz članka 8. stavka 1. ovoga Zakona, sukladno propisu kojim se uređuje zaštita potrošača".
8. Točkom VI Odluke o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo propisano je:
" Trgovac na prodajnom mjestu u prodajnom objektu jasno, vidljivo i čitljivo uz maloprodajnu cijenu iz kategorije proizvoda: hrana, piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvodi za kućanstvo, ističe i dodatnu maloprodajnu cijenu, koja ne uključuje posebne oblike prodaje, a koju je za taj proizvod primijenio na dan 2. svibnja 2025.
Pri oglašavanju trgovac obvezno ističe dodatnu cijenu kada istu oglašava na letcima, plakatima, digitalnim oblicima oglašavanja u prodajnom objektu, na otvorenom, uključivo na mrežnim stranicama sukladno odredbi stavka 1. ove točke".
Odredbe ove točke odnose se na sve trgovce koji obavljaju registriranu djelatnost trgovine na malo na području Republike Hrvatske".
9. Kako u konkretnom slučaju u činjeničnom opisu prekršaja nije naveden blanketni propis – Odluka o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo, kojom se određuje biće prekršajnog djela, a zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja i sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, u nedostatku konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj (odluka Visokog prekršajnog suda broj: Ppž-5326/2024).
10. Dakle, kako djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret optužnim prijedlogom nije prekršaj, sud je na temelju odredbe članka 182. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona donio presudu kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe.
11. Obzirom da je sud donio presudu kojom se okrivljenik oslobađa od optužbe to je u smislu članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona trebalo odlučiti da troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Visu, 18. rujna 2025.
Zapisničarka:
Sutkinja:
BNadja Mratinić, v.r.
Senka Acalinović, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi ovom sudu, u dva istovjetna pisana primjerka bez pristojbe, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.
Dostavlja se:
-okrivljeniku
-tužitelju
-spis