Republika Hrvatska

Općinski sud u Splitu

Gundulićeva 27

S P L I T

Pr-78/2025-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Splitu, po sutkinji ovog suda Katici Bojčić Vidović, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja BR, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa punomoćnik Ivo Staničić, odvjetnik u Splitu, protiv tuženice Republike Hrvatske, OIB:52634238587, koju zastupa Općinsko državno odvjetništvo u Splitu, Građansko-upravni odjel, radi isplate, nakon održane usmene i javne glavne rasprave zaključene dana 17. srpnja 2025. u nazočnosti tužitelja, punomoćnika tužitelja i punomoćnika zakonskog zastupnika tuženice, objavljene dne 17. rujna 2025.

p r e s u d i o  j e

Odbija se u cijelosti kao neosnovan tužbeni zahtjev, a koji glasi:

"I. Dužna je tužena Republika Hrvatska, OIB: 18683136487, isplatiti podnositelju zahtjeva BR iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], godišnju nagrada za uskrsne blagdane u 2024. godini u iznosu od 100,00 EUR, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama po članku 29. stavak 2. Zakona o obveznim odnosima koje na navedeni iznos teku od 2. travnja 2024. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine.

II. Dužna je tužena Republika Hrvatska, OIB: 18683136487, isplatiti podnositelju zahtjeva BR iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], troškove ovog postupka u iznosu od 125,00 EUR, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama po članku 29. stavak 2. Zakona o obveznim odnosima koje na navedeni iznos teku od 2. travnja 2024. do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine."

II. Nalaže se tužitelju, u roku od 15 dana, naknaditi tuženici troškove parničnog postupka u iznosu od 100,00 eura.

Obrazloženje

1.Tužitelj je dne 30. siječnja 2025. podnio ovom sudu tužbu protiv tužene radi isplate. U tužbi se navodi kako je tužitelj sudac Trgovačkog suda u Splitu još od 1996. godine, a plaće i druga materijalna prava tužitelja definirana su Zakonom o plaći i drugim materijalnim pravima pravosudnih dužnosnika, ranije Zakon o plaćama sudaca i drugih pravosudnih dužnosnika (NN-10/99, 25/00, 30/01, 59/01, 114/01, 116/01, 64/02, 153/02, 154/02, 17/04, 8/06, 142/06, 34/07 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 134/07, 146/08, 155/08, 39/09, 155/09, 14/11, 154/11, 12/12, 143/12, 100/14, 147/14, 120/16, 16/19, 71/23, 35/24). Člankom 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaći i drugim materijalnim pravima pravosudnih dužnosnika (NN- 35/24) izmijenjen je u cijelosti članak 8. Zakona o plaći i drugim materijalnim pravima pravosudnih dužnosnika na način da su pravosudnim dužnosnicima propisana nova materijalna prava. Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o plaći i drugim materijalnim pravima pravosudnih dužnosnika (NN-35/24) nisu utvrđena samo nova materijalna prava pravosudnih dužnosnika kao npr. godišnja nagrada za uskrsne i božićne blagdane, već je u članku 1. Zakona utvrđena i nova osnovica za izračun plaće pravosudnih dužnosnika kao i novi koeficijenti svih pravosudnih dužnosnika pa upravo zbog nove osnovice i novih koeficijenata, Zakon o plaći i drugim materijalnim pravima pravosudnih dužnosnika (NN-35/24) je izričitom voljom zakonodavca stupio na snagu na prvi dan mjeseca od kojeg će se isplaćivati plaća po novoj osnovici i koeficijentima, a to je bio upravo 1. travnja 2024. Da zakon nije sadržavao takvu odredbu, isti bi sukladno članku 90. stavak 3. Ustava RH stupio na snagu osmog dana od objave koja je bila 22. ožujka 2024., odnosno stupio bi na snagu upravo 30. ožujka 2024. pa bi se plaća za prvih 30 dana u ožujku 2024. obračunavala po staroj osnovici i koeficijentima, a za onaj jedan preostali dan u ožujku 2024. bi se morao raditi novi obračun po novim koeficijentima i osnovici. Da bi se izbjegao dvostruki obračun plaće za mjesec ožujak 2024., zakonodavac je izričito odlučio o datumu stupanja na snagu zakona, niti prije niti kasnije, nego upravo na dan 1. travnja 2024., a da je to bila prava volja zakonodavca, dovoljno je pogledati pojedine ranije izmjene Zakona o plaći i drugim materijalnim pravima pravosudnih dužnosnika (NN-10/99., 25/00., 153/02., 146/08., 14/11., 16/19., ) u kojima je dolazilo do izmjene osnovice i/ili koeficijenata i svi ti zakoni su uvijek stupali na snagu prvog dana u mjesecu nakon objave zakona kako bi se radio samo jedan obračun plaće za navedeni mjesec. Nadalje, navodi se kako je izmijenjenim člankom 8. stavak 1. točka 4. Zakona propisano „pravo na godišnju nagradu za uskrsne i božićne blagdane.“ U svezi te odredbe ukazuje se na bitni detalj da se godišnja nagrada određuje za uskrsne blagdane u množini jer se isti sastoje od dva blagdana. Naime, člankom 1., stavkom 1., alineja 3. Zakona o blagdanima, spomendanima i neradnim danima (NN- 110/19.) propisano je da su Uskrs i Uskrsni ponedjeljak blagdani u Republici Hrvatskoj, a u 2024. godini Uskrs je bio 31. ožujka 2024., a Uskrsni ponedjeljak je bio 1. travnja 2024. iz čega je lako zaključiti da je početak važenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaći i drugim materijalnim pravima pravosudnih dužnosnika (NN-35/24) određen na dan 1. travnja 2024. bio ujedno i drugi dan uskrsnih blagdana u 2024. godini- Uskrsni ponedjeljak te je tog dana podnositelju zahtjeva dospjela i trebala biti isplaćena godišnja nagrada za uskrsne blagdane kao novopropisano materijalno pravo pravosudnog dužnosnika. Činjenica da je zakon stupio na snagu 1. travnja 2024., ujedno i drugog dana uskrsnih blagdana je slučajna i dobro došla podudarnost, ali ista tužitelju ujedno pruža pravni osnov tužbenog zahtjeva. Tužitelju pripada godišnja nagrada u cijelom iznosu bez obzira što je pravo na godišnju nagradu dospjelo drugog dana uskrsnih blagdana jer su to još uvijek bili uskrsni blagdani, a zakonodavac nije razdvojio nagradu na Uskrs i Uskrsni ponedjeljak. Prije podnošenja zahtjeva tuženici za mirno rješenje, tužitelj se dopisom od 27. lipnja 2024. obratio sudskoj upravi Trgovačkog suda u Splitu u čijoj su nadležnosti poslovi financijsko- materijalnog poslovanja suda sukladno članku 29. stavak 1. točka 10. Zakona o sudovima (NN-28/13., 33/15., 67/18. I 21/22.) te u kontekstu prethodno citiranih zakonskih odredbi zatražio isplatu godišnje nagrade za uskrsne blagdane u 2024. godini. Kako na podlozi članka 8. stavak 1. točka 4. Zakona o plaći i drugim materijalnim pravima pravosudnih dužnosnika u svezi s člankom 1., stavkom 1., alineja 3. Zakona o blagdanima, spomendanima i neradnim danima (NN- 110/19.) tužitelju očigledno pripada godišnja nagrada za uskrsne blagdane u 2024. godini u iznosu od 100,00 EUR, koja godišnja nagrada je dospjela 1 travnja 2024., dakle tijekom uskrsnih blagdana u 2024., a koja mu do danas nije isplaćena, tužitelj predlaže sudu donošenje presude kojom će se obvezati tužena isplatiti tužitelju godišnju nagradu za uskrsne blagdane u 2024. u iznosu od 100,00 eura zajedno sa zateznim kamatama koje teku od 2. travnja 2024. do isplate, te troškove postupke sa zateznim kamatama od presuđenja do isplate.

2. U odgovoru na tužbu od 4. ožujka 2025. tužena osporava predmetnu tužbu i postavljeni tužbeni zahtjev u cijelosti, predlaže isti odbiti uz nadoknadu tuženoj parničnog troška. Navodi se kako tužbu tužitelj temelji na činjenici da je citirani Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o plaćama sudaca i drugih pravosudnih dužnosnika stupio na snagu dana 1. travnja 2024. što da je ujedno bio i drugi dan Uskrsnih blagdana u 2024. godini Uskrsni ponedjeljak, te da je od tog dana dospjela i trebala biti isplaćena godišnja nagrada za Uskrsne blagdane na novo propisano materijalno pravo pravosudnog dužnosnika, međutim, tužena smatra da bi primjena toga Zakona na tekuće razdoblje nakon što je blagdan Uskrsa već prošao zapravo predstavljalo retroaktivnu primjenu toga Zakona, a za što ne postoje posebni razlozi stupanja na snagu Zakona i njegova primjena na tekuće razdoblje nakon što je sam blagdan Uskrsa već prošao, dakle primjena toga Zakona ne može obuhvatiti tekuće razdoblje, s obzirom na to da bi isto predstavljalo retroaktivnu primjenu tog Zakona, a za što ne postoje posebni razlozi, niti je to propisano zakonom. Navodi da predmet spora u ovom predmetu nije djeljiva obveza, zbog čega ne postoji niti mogućnost isplate polovice propisane nagrade za uskrsne blagdane. Radi navedenog tužena je stava da se stupanje na snagu predmetnog Zakona na dan 1. travnja 2024. može tumačiti jedino na način da se isto ima primijeniti tek na iduće, nadolazeće razdoblje, odnosno tek od Uskrsnih blagdana za 2025.godinu.

3. Tijekom postupka sud je proveo dokaze pregledom preslike službene iskaznice suca broj 03428, odgovora tužene na tužiteljev zahtjev za mirno rješenje spora od 20. prosinca 2024., zahtjeva za isplatu godišnje nagrade za uskrsne blagdane za 2024. upućen Trgovačkom sudu u Splitu 27. lipnja 2024., odgovora Trgovačkog suda u Splitu na tužiteljev zahtjev za isplatu godišnje nagrade za uskrsne blagdane za 2024. od 4. srpnja 2024. pa je na temelju savjesne i brižljive ocjene svakog dokaza zasebno i svih zajedno, kao i na temelju rezultata cjelokupno provedenog postupka donio odluku kao u izreci iz sljedećih razloga.

4. Neprijeporno je između parničnih stranaka:

- da je tužitelj zaposlenik tužene, odnosno sudac Trgovačkog suda u Splitu od 1996. godine,

- da je Uskrs u 2024. bio 31. ožujka 2024.,

- da je visina uskrsnice 100,00 eura.

5. Prijeporno je između parničnih stranaka je li tužitelju pripada pravo na godišnju nagradu - uskrsnicu za 2024.

6. Ovaj sud smatra tužbeni zahtjev neosnovanim.

7. Predmet spora je zahtjev tužitelja za isplatu godišnje nagrade za uskrsne blagdane u 2024. u iznosu od 100,00 eura, a svoje pravo na godišnju nagradu za uskrsne blagdane tužitelj temelji na izmijenjenom članku 8. stavku 1. točki 4. Zakona o plaći i drugim materijalnim pravima pravosudnih dužnosnika (Narodne novine broj 10/99, 25/00, 30/01, 59/01, 114/01, 116/01, 64/02, 153/02, 154/02, 17/04, 8/06, 142/06, 34/07

– Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 134/07, 146/08, 155/08, 39/09, 155/09, 14/11, 154/11, 12/12, 143/12, 100/14, 147/14, 120/16, 16/19, 71/23, 35/24).

8. Člankom 2. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaći i drugim materijalnim pravima pravosudnih dužnosnika (Narodne novine br. 35/24) izmijenjen je članak 8. na način da pravosudnim dužnosnicima pripadaju, između ostalih prava, i pravo na godišnju nagradu za uskrsne i božićne blagdane.

9. Člankom 1. stavkom 1. alineja 3. Zakona o blagdanima, spomendanima i neradnim danima (Narodne novine broj 110/19) propisano je da su Uskrs i Uskrsni ponedjeljak blagdani u Republici Hrvatskoj, a u 2024. godini Uskrs je bio 31. ožujka 2024., što znači da bi tog dana tužitelj stekao pravo na isplatu uskrsnice, odnosno uskrsnica bi za 2024. dospjela 31. ožujka 2024., jer dospijeva s danom Uskrsa.

10. Kako je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o plaći i drugim materijalnim pravima pravosudnih dužnosnika stupio na snagu 1. travnja 2024. nakon što je dospjela obveza isplate uskrsnice za 2024., to tužitelja za tu godinu ne pripada pravo na godišnju nagradu - uskrsnicu u zatraženom iznosu, jer bi to predstavljalo retroaktivnu primjenu tog Zakona.

11. Naime, svrha isplate blagdanskih prigodnica jeste da radnik sam ili sa svojom obitelji blagdane - Uskrs i Božić, dostojno provede, radi čega je i određena novčana potpora pa je jasno da je narav obveze tuženice takva da ista dospijeva upravo na blagdan odnosno dan pred blagdan. Dugogodišnja sudska praksa se izjasnila da pravo na isplatu kako božićnice, tako i uskrsnice dospijeva najkasnije dan uoči tih blagdana, jer to odgovara svrsi tih naknada - pomoći pri podmirenju povećanih troškova za tu prigodu, što bi značilo u konkretnom slučaju na dan 31. ožujka 2024., kada je i bio Uskrs te godine, odnosno kada bi uskrsnica za 2024. dospjela, a Zakon je stupio na snagu 1. travnja 2024.

12. Tumačenje volje zakonodavca od strane tužitelja glede stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaći i drugim materijalnim pravima pravosudnih dužnosnika upravo dana 1. travnja 2024., odnosno kako je zbog nove osnovice i novih koeficijenata, izričitom voljom zakonodavca stupio na snagu na prvi dan mjeseca od kojeg će se isplaćivati plaća po novoj osnovici i koeficijentima, a to je 1. travnja 2024., kao i da se godišnja nagrada određuje za uskrsne blagdane u množini jer se isti sastoje od dva blagdana, sukladno članku 1., stavku 1., alineja 3. Zakona o blagdanima, spomendanima i neradnim danima, Uskrsa (koji je bio 31. 3. 2024.) i Uskrsnog ponedjeljka (koji je bio 1. 4. 2024.) pa kako je početak važenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o plaći i drugim materijalnim pravima pravosudnih dužnosnika određen na dan 1. travnja 2024. bio drugi dan uskrsnih blagdana u 2024. i to Uskrsni ponedjeljak pa da je tog dana dospjela i trebala biti isplaćena godišnja nagrada za uskrsne blagdane, sud smatra neutemeljenim kod činjenice da je Uskrs bio 31. ožujka 2024. kada i dospijeva uskrsnica za 2024., dakle prije stupanja na snagu tog Zakona.

13. Imajući u vidu prednje, valjalo je tužbeni zahtjev odbiti kao neosnovan i odlučiti kao u točki I. izreke presude.

14. Odluka o parničnom trošku temelji se na odredbi čl. 154. st. 1. i čl. 163. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 - drugdje u tekstu ZPP-a) pa tuženici pripada jednokratna nagrada za cijeli prvostupanjski postupak u visini od 50 bodova, što pomnoženo s vrijednošću boda od 2,00 eura iznosi 100,00 eura.

U Splitu 17. rujna 2025.

S u t k i n j a

Katica Bojčić Vidović

NAPUTAK O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste.

DNA:

-pun. tužitelja

-pun. tužene