REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Vukovarska cesta 31/III
Poslovni broj: Us I-589/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sutkinji toga Suda Jasenki Beker Rupčić, uz sudjelovanje zapisničarke Sabine Branković, u upravnom sporu tužiteljice RF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Mate Knezović, odvjetnik u Zagrebu, Vrbanićeva 20, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi ocjene zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o redovitom pravnom lijeku stranke, 17. rujna 2025.
p r e s u d i o j e
I. Naređuje se tuženiku da u roku od 60 (šezdeset) dana od dana primitka ove presude, donese odluku povodom žalbe tužiteljice RF iz [adresa] izjavljene protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Županijske službe Virovitičko-podravske županije, Područnog ureda Virovitica, KLASA: UP/I-551-06/24-09/380, URBROJ: 139-089-03-09-25-6 od 12. veljače 2025.
II. Nalaže se tuženiku naknaditi tužiteljici RF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR (slovima: jednu tisuću dvije stotine pedeset eura) u roku od 60 dana.
Obrazloženje
1. Tužiteljica je kod ovoga Suda podnijela tužbu protiv gore označenog tuženika radi ocjene zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o redovitom pravnom lijeku stranke. U tužbi navodi da je 6. ožujka 2025. podnijela žalbu protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Županijske službe Virovitičko-podravske županije, Područnog ureda Virovitica, KLASA: UP/I-551-06/24-09/380, URBROJ: 139-089-03-09-25-6 od 12. veljače 2025. kojim je obustavljen postupak u predmetu utvrđivanja ispunjavanja uvjeta za priznavanje prava tužiteljici na inkluzivni dodatak, a o kojoj nije odlučeno. Ističe da, budući su protekli rokovi iz članka 101. i 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09., 110/21., u daljnjem tekstu: ZUP) i članka 40. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24., u daljnjem tekstu: ZUS), temeljem članka 101. stavka 3. ZUP-a i članka 12. stavka 2. ZUS-a pravovremeno pokreće tužbu. Slijedom navedenog, predlaže Sudu riješiti upravni spor bez rasprave, naložiti tuženiku odlučiti o izjavljenoj žalbi tužiteljice, uz naknadu troška upravnog spora na ime sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 EUR, uvećano za pripadajući PDV.
2. Rješenjem poslovni broj: Us I-589/2025-2 od 16. lipnja 2025. Sud je dostavio tuženiku tužbu na odgovor te ga je pozvao dostaviti sve spise koji se odnose na predmet spora.
3. Iz spisa je razvidno da je tuženik navedeno rješenje, uz tužbu i priloge, uredno zaprimio 20. lipnja 2025., no nije Sudu dostavio odgovor na tužbu niti spise predmeta, iako je to bio dužan učiniti u skladu s odredbom članka 48. ZUS-a. Stoga isti nije dokazao da je donio odluku o žalbi tužiteljice od 6. ožujka 2025.
4. Uzimajući u obzir da stranke ne zahtjevaju održavanje rasprave, to je i Sud u skladu s odredbom članka 98. stavak 1. točka 4. ZUS-a donio odluku bez održavanja rasprave.
5. U upravnom sporu Sud je izvršio uvid u spis i svu materijalnu dokumetaciju priloženu spisu, a posebice rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Županijske službe Virovitičko-podravske županije, Područnog ureda Virovitica, KLASA: UP/I- 551-06/24-09/380, URBROJ: 139-089-03-09-25-6 od 12. veljače 2025. te žalbu tužiteljice od 6. ožujka 2025.
6. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, a sukladno odredbi članka 114. stavak 3. ZUS-a Sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.
7. Iz podataka spisa proizlazi, prvo, da je tužiteljica izjavila žalbu dana 6. ožujka 2025. protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Županijske službe Virovitičko-podravske županije, Područnog ureda Virovitica, KLASA: UP/I-551-06/24- 09/380, URBROJ: 139-089-03-09-25-6 od 12. veljače 2025. i drugo, da tuženik, kao nadležno drugostupanjsko tijelo, nije odlučio o predmetnoj žalbi u roku propisanom odredbom članka 121. ZUP-a. Naime, navedenom odredbom propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
8. Imajući na umu navedena činjenična utvrđenja, podatke iz spisa i mjerodavne zakonske odredbe, te činjenicu da niti nakon proteka zakonskih rokova nije odlučeno o žalbi tužiteljice izjavljenoj protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Županijske službe Virovitičko-podravske županije, Područnog ureda Virovitica, KLASA: UP/I-551-06/24-09/380, URBROJ: 139-089-03-09-25-6 od 12. veljače 2025., Sud je tuženiku odredio rok od 60 dana za donošenje odluke povodom izjavljene žalbe tužiteljice sukladno odredbi članka 117. stavka 3. ZUS-a, smatrajući taj rok primjeren okolnostima konkretnog slučaja te je stoga odlučeno kao u točki I. izreke presude.
9. U odnosu na zatraženu naknadu troškova upravnog spora, Sud nastali trošak tužiteljice ocjenjuje opravdanim, te je valjalo primjenom odredbe članka 144. stavak 1. i 147. stavak 1. ZUS-a, a obzirom da je tužiteljica uspjela u sporu, riješiti kao u točki II. izreke presude.
10. Sama visina troškova tužiteljici je priznata u iznosu od 1.250,00 EUR (iznos od 1.000,00 EUR na ime sastava tužbe, uvećano za pripadajući PDV u iznosu od 250,00 EUR), prema Tbr. 27/1. i 46. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj: 138/23.). Stoga je tuženik dužan naknaditi tužiteljici ukupno priznati trošak u iznosu od 1.250,00 EUR u roku od 60 dana, kao što je i odlučeno u točki II. izreke presude.
11. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci presude.
U Osijeku 17. rujna 2025.
Sutkinja
Jasenka Beker Rupčić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv točke I. izreke presude nije dopuštena žalba (odredba članka 127. stavak 1. ZUS-a), dok je protiv točke II. izreke presude dopuštena žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA
1.Tužiteljici, po opunomoćeniku
2.Tuženiku
