Poslovni broj: Pp-9221/2025
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI
SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Josipi Svetina, uz sudjelovanje zapisničarke Irene Grdan, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene pravne osobe GTM- Gavan d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe RN, zbog prekršaja iz čl. 167. st. 1. i st. 2. toč. 11. Zakona gospodarenju otpadom, (NN 84/21, 142/23), u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Ispostava u Karlovcu, Klasa:UP/I-351-01/25-04/48, Urbroj:443-02-05-16-25-2, na temelju čl. 183. i čl. 38. st. 2. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), 17. rujna 2025.,
p r e s u d i o j e
I.
I okrivljena pravna osoba: GTM-Gavan d.o.o., OIB 46909277691, prekršajno kažnjavana, sa sjedištem na adresi u [adresa],
II okrivljena odgovorna: PN, državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavan, s prebivalištem na adresi u [adresa],
k r i v i s u
što su:
kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi na lokaciji gospodarenja otpadom EP Gavani kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] u periodu od 1. siječnja 2025. do 27. siječnja 2025. obavljali djelatnost gospodarenja neopasnim otpadom bez važeće dozvole za gospodarenje otpadom, na način da su na lokaciji gospodarenja otpadom 27. siječnja 2025. zaprimili otpad KB 17 01 07- mješavina betona, cigle crijepa/pločica i keramike koje nisu navedene pod 17 01 06 u količini od 4380 kg pošiljatelja Stambeno komunalno gospodarstvo d.o.o. Ogulin
dakle, što su kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi započeli ili obavljali djelatnost oporabe i zbrinjavanja otpada za koju se izdaje dozvola za gospodarenje otpadom, bez da su ishodili dozvolu za gospodarenje otpadom (članak 29. stavak 1.) čime su počinili djelo prekršaja iz čl. 167. st. 1. i st. 2. toč. 11. Zakona gospodarenju otpadom,
na temelju čl. 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona, I okrivljena pravna osoba i II okrivljena odgovorna osoba se u cijelosti,
o s l o b a đ a j u o d k a z n e
za opisano djelo prekršaja.
II. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici se oslobađa obveze naknade paušalne svote troškova postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 3.a Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Karlovcu, Klasa:UP/I-351- 01/25-04/48, Urbroj:443-02-05-16-25-2, podnio je 31. ožujka 2025. optužni prijedlog, protiv I i II okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, te je proveden postupak.
2. Okrivljenici su dostavili ovom sudu svoju pisanu obranu u kojoj su naveli da je slijedom inspekcijskog nadzora od 24 veljače 2025. na lokaciji gospodarenja otpadom zatečena količina od 4380 kg otpada KB 17 01 07 mješavina betona, cigle, crijepa/pločica i keramike pošiljatelja Stambenog komunalnog gospodarstva d.o.o. iz [adresa] koji je zaprimljen na lokaciju 27.01. 2025. Do zaprimanja otpada je došlo krivom komunikacijom njihovog osoblja i u dobroj vjeri da će provjera okolnosti i revizija dozvole za gospodarenje otpadom pozitivno riješiti i produžiti jer prema prethodno izdanoj dozvoli nije bilo nikakvih promjena. Tvrtka je ishodila 22.1.2020. dozvolu za gospodarenje otpadom KLASA: UP/l- 351-02/19 01/8; URBROJ: 2133/1-07-01/02-20-22 Upravnog odjela za graditeljstvo i okoliš Karlovačke županije kojom se dozvoljava na lokaciji eksploatacijskog polja " [adresa]", [adresa] obavljanje djelatnosti sakupljanja i oporabe neopasnog otpada postupcima S, R5 i R13 prema elaboratu gospodarenja otpadom s provjerom okolnosti i prava dodijeljenih ovom dozvolom do 31.12.2024. upisani su u očevidnik ukidatelja statusa otpada s oznakom USO- 74. Zahtjev za provjeru okolnosti i reviziju dozvole predan je 9.12.2024. s izrađenom dokumentacijom od tvrtke EcoMission projekti d.o.o. Varaždin koju su angažirali za izradu elaborata gospodarenja otpadom i pripadajuće dokumentacije u 11. mjesecu 2024. Kroz 12 mjesec 2024. i početkom 01 mjeseca 2025. telefonskom komunikacijom s višom stručnom suradnicom za zaštitu prirode i okoliša gđom. ĆN su se interesirali u kojem je statusu njihov zahtjev, da li su potrebne kakve nadopune jer se nakon predaje njihovog zahtjeva mijenjao pravilnik o gospodarenju otpadom i kad bi mogli očekivati rješenje s odgovorom vrlo brzo. Dana 6.03.2025. zaprimili su zaključak Upravnog odjela za graditeljstvo i okoliš, odsjeka za planske poslove i zaštitu okoliša od 21. 2. 2025. gdje im se nalaže nadopuna zahtjeva da dostave glavni rudarski projekt ili dopunski rudarski projekt ili pojednostavljeni rudarski projekt u kojem je predviđeno gospodarenje otpadom na predmetnoj lokaciji (isti kao takav nemaju jer imaju rudarski projekt iz 2013. sa svojim nadopunama gdje se ne spominje gospodarenje otpadom i prilikom izdavanja prve dozvole za gospodarenje otpadom takav uvjet nije tražen) iako u prostornom Planu grada [adresa] je njihova lokacija obilježena za gospodarenje građevinskim otpadom. Rješenjem Upravnog odjela za graditeljstvo i okoliš, odsjeka za planske poslove i zaštitu okoliša d 14.5.2025. odbija im se zahtjev za izdavanje dozvole za gospodarenje otpadom. Rješenjem Višeg inspektora zaštite okoliša, Državnog inspektorata, područni ured u Zagrebu, Ispostava u Karlovcu od 28.3.2025. ne vrše djelatnost gospodarenja otpadom, a prema rješenju od 02.4.2025. uklonili su i zbrinuli putem ovlaštene osobe zaprimljeni otpad od 27.1.2025. s njihove lokacije. To potvrđuje i zapisnik inspekcijskog nadzora od 22.4.2025. o kontroli izvršenja i zapisnik o kontroli izvršenja rješenja zbrinjavanja otpada od 03.6.2025. Prema poduzetim aktivnostima i uputama po rješenjima Višeg inspektora zaštite okoliša, Državnog inspektorata, područni ured u Zagrebu, Ispostava u Karlovcu učinili su sve da isprave počinjeni prekršaj.
Napominju da su svjesni da su počinili prekršaj i sve su učinili u dobroj namjeri kao što su gore naveli, te mole da se uzmu u obzir navedene okolnosti prilikom izricanja kazne, te da se izrekne minimalna kazna propisana zakonom.
3. Tijekom dokaznog postupka sud je pročitao izvadak iz sudskog registra za I okrivljenu pravnu osobu, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, prateći list za otpad, teretni list, račun i obavijest o počinjenom prekršaju za okrivljenike.
4. Nakon ovako provedenog postupka, te analizom provedenih dokaza, nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici ispunili sva bitna obilježja predmetnog prekršaja, budući da su kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi započeli ili obavljali djelatnost oporabe i zbrinjavanja otpada za koju se izdaje dozvola za gospodarenje otpadom, bez da su ishodili dozvolu za gospodarenje otpadom (članak 29. stavak 1.)
5. Stoga je sud okrivljenike proglasio krivima za djelo prekršaja opisano u izreci ove presude. Međutim, u konkretnom slučaju, kako su okrivljenici nakon počinjenja prekršaja otklonili propuste, odnosno učinili sve da isprave počinjeni prekršaj, te da su svjesni počinjenja prekršaja, te kako dosad nisu nikada kažnjavani za istovrsno djelo prekršaja, sud je okrivljenike oslobodio od kazne na temelju čl. 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona.
6. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona I i II okrivljenici su oslobođeni naknade troškova postupka u paušalnom iznosu.
U Zagrebu, 17. rujna 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Irena Grdan
Josipa Svetina
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8 u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. I okrivljenik GTM-Gavan d.o.o., [adresa]
2. II okrivljenik PN, Dlakavac 1B, Ogulin
3. tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Ispostava u Karlovcu
4. pismohrana-ovdje
