REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-3504/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca CUG, državljanka Kolumbije, radi sudske kontrole, 17. rujna 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, V. Policijske postaje, KLASA: UP/I-216-01/25-03/683, URBROJ: 511-19-31-25-1 od 13. rujna 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, V. Policijska postaja dostavila je ovome sudu svoje rješenje radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje: Zakon).

2. Navedenim rješenjem strancu MUG, državljanki Kolumbije, određen je smještaj u Prihvatni centar za strance u najduže do 30 dana.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave zagrebačke, V. Policijske postaje od 13. rujna 2025., imenovana protjerana iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u [adresa] i da je dužna napustiti Europski gospodarski prostor, određena joj je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 2 (dvije) godine te je određeno da će se prisilno udaljiti u državu iz koje je došla u Republiku Hrvatsku, državu njezina podrijetla Kolumbiju ili uz njezin pristanak, u drugu treću zemlju.

4. Uvidom u zapisnik od 13. rujna 2025., utvrđeno je da je imenovana zakonito ušla u R. Hrvatsku, nositeljica putne isprave Kolumbije, serijskog broja BD754851, izdana 29. veljače 2024. u Kolumbiji, s rokom važenja do 28. veljače 2034. godine. Navela je da je bila smještena u više apartmana na području Grada Zagreba, te se oglašavala preko Escort girls stranice pod imenom " C". Nije znala da je prostitucija u Republici Hrvatskoj zabranjena, te je zbog počinjenja prekršaja iz članka 12. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i zbog prekršaja počinjenog iz članka Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, uz optužni prijedlog odvedena na Općinski prekršajni sud u Zagrebu, gdje je pravomoćnom presudom poslovni broj Pp- 11667/2025 do 13. rujna 2025. proglašena krivom te joj je izrečena novčana kazna u iznosu od 100,00 eura, budući da je provela vrijeme u zadržavanju, novčanu kaznu ne mora platiti. Također su joj oduzeti i svi predmeti Potvrdom o privremenom oduzimanju predmeta br. 01617293, osim novčanih sredstava. Stoga, ista predstavlja opasnost za javni poredak, nacionalnu sigurnost i javno zdravlje.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da je stranac nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, da postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP-a, proizlazi da se primjenom blažih mjera prisilno udaljenje ne bi moglo osigurati.

6. S obzirom na navedeno, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. točke 2. i 8. Zakona.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja.

11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 17. rujna 2025.

Sudac:

Ivana Horvat

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

Dna:

1. TUG, Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedešće Ježevsko, Slavka Kolara 82, elektroničkom poštom 2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava Zagrebačka, V Policijska postaja Zagreb, [adresa] Zagreb, Antuna Bauera 1, poštom

3. U spis