Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovcu
Prekršajni odjel
Zrinsko-frankopanska 9
Broj: Pp-488/2025-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Maji Moharić, uz sudjelovanje Elene Štrok, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe KAMING d.d. i 2. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ĐP, zastupanima po branitelju Ivanu-Zvonimiru Jeliću, odvjetniku iz [adresa], zbog prekršaja iz čl.160 st.1 toč.4 i st.2 Zakona o rudarstvu (NN br.56/13, 52/18, 115/18, 98/19 i 83/23) povodom optužnog prijedloga tužitelja RH, Državnog inspektorata, Središnjeg ureda, Sektora za nadzor rudarstva, energetike i opreme pod tlakom, pod brojem klasa: UP/I-312-01/22-01/7 ur. broj: 443-01-12-25-16 od 03. siječnja 2025., u smislu čl.183 Prekršajnog zakona, nakon glavne i javne rasprave održane 11. rujna 2025. u prisutnosti predstavnika 1. okrivljenika i 2. okrivljenika, te branitelja, 16. rujna 2025. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
1. okrivljenik: KAMING d.d. Ljubešćica, Zagorska 1, OIB: 15834377307 - pravna osoba,
2. okrivljenik: ĐP, sin Đ, rođen **.**.1981. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], adresa prebivališta [adresa], po narodnosti J, državljanin RH, sa završenom VSS, po zanimanju dipl. inženjer rudarstva, zaposlen, prima plaću, oženjen, otac troje djece, kažnjavan, ne vodi se drugi postupak protiv njega po vlastitom kazivanju - odgovorna osoba u pravnoj osobi,
k r i v i s u
I. što su postupili protivno odredbama članka 76. i članka 78. Zakona o rudarstvu (NN br.56/13, 52/18, 115/18 i 98/19 i 83/23) na eksploatacijskom polju ŠPICA koje se nalazi na području Općine Ljubešćica u Varaždinskoj županiji u razdoblju od 1. listopada 2023. od 31. prosinca 2023. eksploatirali količinu mineralne sirovine tehničko-građevnog kamena od 192 787,00 m3 u rastresitom stanju više od projektirane najveće godišnje količine eksploatirane mineralne sirovine tehničko-građevnog kamena, odnosno što su u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 30. rujna 2023. eksploatirali količinu mineralne sirovine tehničko-građevnog kamena od 574 084,14 m3 u rastresitom stanju i u razdoblju od 1. listopada 2023. do 31. prosinca 2023. eksploatirati količinu mineralne sirovine tehničko-građevnog kamena od 192 787,00 m3, u rastresitom stanju što je više od projektirane najveće godišnje količine eksploatirane mineralne sirovine tehničko-građevnog kamena određene u količini od 560 000,00 m3 u rastresitom stanju provjerenim Glavnim rudarskim projektom eksploatacije tehničko-građevnog kamena na eksploatacijskom polju ŠPICA, s klauzulom o izvršenoj provjeri KLASA: UP/I-310-01/20-03/68, ur. broj: 526-03-03/2-20-5, od 8. lipnja 2020. navedenim u ugovoru o koncesiji, što je protivno ugovoru o koncesiji i provjerenoj rudarskoj dokumentaciji navedenoj ugovorom o koncesiji, a što je utvrđeno zapisnikom o inspekcijskom nadzoru od 9. prosinca 2024. godine.
II. čime su 1. i 2. okrivljenici počinili prekršaj iz čl.160 st.1 toč.4 i st.2 Zakona o rudarstvu (NN br.56/13, 52/18, 115/18, 98/19 i 83/23) kažnjiv po čl.160 st.1 toč.4 i st.2 istog Zakona,
pa im se radi toga na osnovi istih propisa, primjenom čl.37 st.3 t.2 Prekršajnog zakona
i z r i č e
III. NOVČANA KAZNA i to:
1. okrivljeniku u iznosu od 7.500,00 eura (sedam tisuća petsto eura),
2. okrivljeniku u iznosu od 900,00 eura (devetsto eura).
Temeljem čl.33 st.10 Prekršajnog zakona, 1. i 2. okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Temeljem čl.152 st.3 Prekršajnog zakona, ukoliko 1. i 2. okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.
IV. Temeljem čl.139 st.3, u svezi čl.138 st.2 Prekršajnog zakona, 1. i 2. okrivljenici su dužni u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti presude, platiti i trošak ovog postupka, u iznosu od po 30,00 eura, svaki od 1. i 2. okrivljenika, pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1. Tužitelj RH, Državni inspektorat, Središnji uredi, Sektor za nadzor rudarstva, energetike i opreme pod tlakom, pod brojem klasa: UP/I-312-01/22-01/7 ur. broj: 443-01-12-25-16 od 03. siječnja 2025., podnio je optužni prijedlog protiv 1. okrivljene pravne osobe KAMING d.d. i 2. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ĐP, zbog prekršaja navedenog u izreci presude.
2. Predsjednik Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske je rješenjem broj: Su-251/2025-2 od 18. veljače 2025., odredio Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, kao drugi stvarno nadležan sud za postupanje u predmetima prekršaja Općinskog suda u Varaždinu, Prekršajnog odjela.
3. U obrani 2. okrivljena odgovorna osoba ĐP ujedno i jedina ovlaštena osoba za zastupanje 1. okrivljene pravne osobe, u cijelosti je priznao navode optužnog prijedloga, ali je istakao da 1. okrivljena pravna osoba sve svoje obveze izvršava u skladu s pozitivnim zakonskim propisima, a ugovorne obveze i sukladno ugovorenim rokovima, redovito plaća sve poreze i doprinose, a isto tako je podmirila svu štetu počinjenu prekomjernom eksploatacijom mineralne sirovine opisanom u optužnom prijedlogu, zbog čega mole sud da im ublaži kazne. Na eksploatacijskom polju Špica do prekomjerne eksploatacije došlo je zbog prevelike potražnje mineralne sirovine u izgradnji. Svu štetu su državi nadoknadili plaćanjem koncesijskih naknada, o čemu su u spis priložili obrasce 5 b te potvrde o plaćanju, a prekomjernu eksploataciju su sami prijavili, jer svaki kvartal prijavljuju otkopanu količinu mineralne sirovine, tako da je s prekomjernom eksploatacijom koncesionar bio upoznat. Radi se o javno dostupnim podacima. Izrazio je žaljenje zbog počinjenja prekršaja.
4. U postupku je pročitana obavijest na listovima 6 i 7 spisa, obavijest na listovima 8 i 9 spisa, zapisnik na listovima 10 do 23 spisa, dopis na listu 24 spisa, prijava za obračun na listovima 25 do 28 spisa, rješenje na listovima 30 do 40 spisa, odluka na listovima 42 do 52 spisa, ugovor o koncesiji na listovima 54 do 62 spisa, Glavni rudarski projekt na listovima 63 do 77 spisa, obrasci 5b na listovima 99 do 102 spisa te potvrde o plaćanju listovima103 do 106 spisa, koje su 1. i 2. okrivljenici priložili u spis te izvadci iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 20. ožujka 2025., iz kojih je vidljivo da je 1. okrivljenik kažnjavan za prekršaj iz čl.160 st.1 toč.4 Zakona o rudarstvu (NN br.56/13, 52/18, 115/18, 98/19 i 83/23), dok je 2. okrivljenik kažnjavan za jedan prometni prekršaj.
5. Uvidom u izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Varaždinu od 03.10.2024. utvrđeno je da pravnu osobu KAMING d.d. Ljubešćica, Zagorska 1, u pravnom prometu pojedinačno i samostalno zastupa direktor ĐP.
6. Nakon provedenog postupka, na temelju priznanja 1. i 2. okrivljenika, te u postupku pročitane dokumentacije Sud smatra dokazanim djelo prekršaja kojim se terete 1. i 2. okrivljenici, te je utvrđena njihova odgovornost za ostvarenje obilježja terećenog prekršaja, zbog čega su proglašeni krivima i kažnjeni.
7. Odredbom članka 19. stavak 1. Zakona o rudarstvu određeno je da je za eksploataciju mineralnih sirovina potrebna koncesija, koja se stječe sklapanjem ugovora o koncesiji, propisanog odredbom članka 76. Zakona o rudarstvu, dok je odredbom članka 78. istog Zakona određeno da se ugovorom o koncesiji stječe pravo za izvođenje rudarskih radova radi gospodarskog korištenja mineralnih sirovina.
7.1. Odredbom članka 99. st.1 Zakona o rudarstvu, propisano je da se koncesija dodjeljuje na osnovi provjerenog glavnog i/ili dopunskog rudarskog projekta i to samo za opseg i količinu radova koji su utvrđeni tim projektima.
7.2. Iz navedenog proizlazi da se rudarski radovi na eksploataciji mineralne sirovine moraju izvoditi isključivo u skladu s ugovorom o koncesiji za eksploataciju mineralnih sirovina, odnosno u granicama odobrenog projektnog rješenja, određenog ugovorom o koncesiji za eksploataciju mineralnih sirovina, a protupravno postupa svaki rudarski gospodarski subjekt koji prilikom eksploatacije radi protivno provjerenom glavnom i/ili dopunskom rudarskom projektu.
7.3. Kažnjivom odredbom čl.160 st.1 toč.4 Zakona o rudarstvu, propisano je kažnjavanje pravne osobe novčanom kaznom u iznosu od 13.270,00 do 66.360,00 eura ako obavlja rudarske radove eksploatacije mineralnih sirovina bez ugovora o koncesiji, odnosno protivno ugovoru o koncesiji i provjerenoj rudarskoj dokumentaciji navedenoj ugovorom o koncesiji, dok je u stavku 2. cit. članka za navedeni prekršaj propisano kažnjavanje i odgovorne osobe u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 6630,00 eura.
7.4. Uvidom u Glavni rudarski projekt eksploatacije tehničko-građevnog kamena na eksploatacijskom polju ŠPICA, s klauzulom o izvršenoj provjeri KLASA: UP/I-310-01/20-03/68, ur. broj: 526-03-03/2-20-5 od 8. lipnja 2020. utvrđeno je da 1. i 2. okrivljenici na tom polju godišnje smiju eksploatirati količinu mineralne sirovine tehničko-građevnog kamena najviše u količini od 560 000,00 m3 u rastresitom stanju. U postupku je temeljem priznanja 1. i 2. okrivljenika utvrđeno da su okrivljenici u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. eksploatirali količinu mineralne sirovine navedenu u optužnom prijedlogu, čime su prekoračili dopuštenu količinu provjerenim Glavnim rudarskim projektom eksploatacije tehničko-građevnog kamena na eksploatacijskom polju ŠPICA, a što je protivno ugovoru o koncesiji i provjerenoj rudarskoj dokumentaciji navedenoj ugovorom o koncesiji. 1. i 2. okrivljenici navode okolnosti koje su dovele do prekršaja te činjenicu da država nije oštećena, jer su joj za prekoračene količine eksploatirane mineralne sirovine platili ugovorene koncesijske naknade. Navedene okolnosti 1. i 2. okrivljenike ne oslobađaju prekršajne odgovornosti, ali su cijenjene prilikom odmjeravanja kazne.
8. Prilikom odlučivanja o kazni 1. i 2. okrivljenicima, uzete su u obzir težine prekršaja, kao olakotne okolnosti priznanje prekršaja i izraženo kajanje, posebno namirenje štete što je utvrđeno uvidom u obrasce 5b na listovima 99 do 102 spisa te potvrde o plaćanju na listovima 103 do 106 spisa, koje su 1. i 2. okrivljenici priložili u spis, okolnosti uslijed kojih je došlo do prekršaja, kao otegotna okolnost za 1. okrivljenika ranija kažnjavanost za prekršaj iz čl.160 st.1 toč.4 Zakona o rudarstvu (NN br.56/13, 52/18, 115/18, 98/19 i 83/23), odlukom Općinskog suda u Varaždinu broj Pp G-306/2020 od 25.02.2022. pravomoćnom 01.07.2022. dok otegotne okolnosti za 2. okrivljenika nisu utvrđene, zbog čega je Sud 1. i 2. okrivljenicima primjenom čl.37 st.3 Prekršajnog zakona izrekao novčane kazne ispod najniže propisanih kazni za terećeni prekršaj, smatrajući da se opravdano može očekivati da 1. i 2. okrivljenici ubuduće neće činiti ovakav ili sličan prekršaj.
9. Izreka o troškovima postupka, temelji se na odredbi čl.139 st.3, u svezi čl.138 st.2 t.3 Prekršajnog zakona, te su troškovi postupka odmjereni u paušalnom od 30,00 eura, svakom od okrivljenika, s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka, te imovno stanje 1. i 2. okrivljenika.
U Čakovcu, 16. rujna 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Elena Štrok
Maja Moharić
Uputa o pravu na žalbu: Protiv ove presude okrivljenici, branitelj i tužitelj imaju pravo žalbe samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 (osam) dana, nakon primitka presude, žalba se podnosi pismeno u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog suda.
Dostavna naredba:
1. 1. i 2. okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Branitelju,
4. Za izvršenje,
5. Za spis.
