REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U MAKARSKOJ

Makarska, Kralja Petra Krešimira IV 2

Poslovni broj: Pp-511/2024-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Makarskoj, po sutkinji ovog suda Sonje Čule Erceg , uz sudjelovanje Gabrijele Karoglan kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika IĐ, zbog prekršaja iz članka 52. stavka 1. i 7., kažnjiv po članku 87. stavku 1. točka 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj 29/19, 98/19), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Splitu pod brojem PP-DO-50/23 od 7. ožujka 2024., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 15. rujna 2025.

p r e s u d i o  j e

okrivljenik: IĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1978. u [adresa], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan

k r i v  j e

što je 11. listopada 2021. u Podgori, kao nezavisni vijećnik Općinskog vijeća Podgore protivno čl. 52 st. 1. i 7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma nije u roku od 30 dana od dana isteka roka za zatvaranje posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske dostavio Godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima za 2021. godinu,

dakle, kao nezavisni vijećnik nije u propisanom roku dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske godišnji financijski izvještaj,

čime je okrivljenik počinio prekršaj iz članka 52. stavka 1. i 7., kažnjiv po članku 87. stavku 1. točke 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, pa mu se na temelju citiranih propisa, uz primjenu članka 36. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18, 114/22)

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 eura (tristo eura) Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.

Okrivljenik se upozorava da ako u naprijed navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne tj. iznos od 200,00 (dvjesto eura), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

Okrivljenik je dužan na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od 10,00 eura (deset eura) u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvu u Splitu, pod gore navedenim brojem podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Okrivljenik je uredno pozvan na raspravu, poziv je zaprimio 29. kolovoza 2025. a na raspravu nije došao, pa se glavna rasprava održala bez nazočnosti uredno pozvanog okrivljenika jer je sud cijenio da to nije na štetu okrivljenikovog pravnog interesa i da ne ugrožava pravilno utvrđenje činjenica u postupku.

3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u obavijest Državnog izbornog povjerenstva RH od 09.08.2022., obavijest ODO Split od 27.12.2023., obrana okrivljenika na ročištu od 15.09.2025. te je za okrivljenika pregledavana potvrda Ministarstva pravosuđa RH-e od 15.09.2025.

4. Analizom svih izvedenih dokaza, te dovođenjem istih u međusobnu vezu ovaj sud smatra u potpunosti dokaznim djelo okrivljenika kako je pobliže činjenično opisani u izreci ove presude.

5. Odredba članka 52. stavka 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisuje da politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik dužni su sastavljati financijski izvještaj za izvještajno razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca (u daljnjem tekstu: godišnji financijski izvještaj) na način koji je prema propisima o vođenju računovodstva neprofitnih organizacija propisan za neprofitne organizacije koje vode dvojno odnosno jednostavno knjigovodstvo, ovisno o vrijednosti imovine i visini ostvarenih prihoda u godini koja prethodi godini za koju se sastavljaju financijski izvještaji. Stavak 2. propisuje da godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovoga članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja.

6. Odredba članka 87. stavka 1. točke 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisuje da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno članku 52. stavcima 2., 4., 5., 7. i 8. ovoga Zakona. Stavak 3. propisuje da za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna.

7. Iz dokumentacije u spisu je razvidno kako je okrivljeniku mandat istekao 15. travnja 2021. godine i da nije ponovno izabran za nezavisnog vijećnika u Općinskom vijeću Općine Podgora.

7.1. Također, razvidno je i da je okrivljenik kao nezavisni vijećnik otvorio u Zagrebačkoj banci d.d. poseban račun za redovito financiranje svoje djelatnosti, a isti račun 25. travnja 2022. nije bio još zatvoren.

8. Određujući mjeru kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona, posebno uzimajući u obzir da je okrivljenik već dva puta osuđivan zbog istog djela, no na niske novčane pa je ovaj put sud odlučio zbog istih otegotnih okolnosti okrivljeniku ne ublažavati kaznu primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona jer nalazi da se svrha kažnjavanja može samo ostvariti izrečenom novčanom kaznom.

8.1. Također, ovaj sud napominje kako je u vrijeme počinjenja djela službena valuta Republike Hrvatske valuta bila hrvatske kune, no od 1. siječnja 2023. službena valuta Republike Hrvatske je euro, pa je okrivljeniku novčana kazna dosuđena u eurima.

9. Odredbom članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona propisano je da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.

10. Okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka utvrđene u paušalnom iznosu, temeljem odredbe čl.138. st.2. t.3. i st.3., te čl.139. st.3. Prekršajnog zakona, a cijeneći trajanje i složenost postupka.

Makarska, 15. rujna 2025.

ZAPISNIČARKA

SUTKINJA

Gabrijela Karoglan

Sonja Čule Erceg

POUKA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 dana po primitku istog, pisanim putem u 2 istovjetna primjerka putem ovog suda i oslobođena je plaćanja sudske pristojbe.

DNA:

1. Tužitelju

2. Okrivljeniku,

3. U spis.