REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U RIJECI
Prekršajni odjel
Posl.broj: Pp-4266/2023-10
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Ladi Pažanin, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničara Gordane Šegota, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika VJ, zbog djela prekršaja iz članka 71.stavak 1.podstavak 3. Zakona o trgovini ("Narodne novine" broj: 87/08, 96/08, 116/08, 76/09, 114/11, 68/13, 30/14, 32/19, 98/19, 32/20 i 33/23), pokrenutog povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača, broj: 336-02/23-01/10689, Ur.broj: 443-02-02-01-23-7, podnesen 28.studenog 2023., nakon glavne i javne rasprave održane 11.rujna 2025. u odsutnosti okrivljenika VJ i odsutnosti podnositelja optužnog prijedloga, dana 15.rujna 2025., javno je objavio i
p r e s u d i o j e
Okrivljenik VJ, r. **.**.1972., sa prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, po zanimanju automehaničar, umirovljenik, oženjen, otac četvero djece, s prosječnom mirovinom od 500,00 eura, prekršajno neosuđivan
k r i v j e
što je,
protivno odredbi članka 10.stavak 4. Zakona o trgovini, dana 5.studenog 2023. u Rijeci, na javnoj prometnoj površini na Trgu Viktora Bubnja 1, ispred prostora Dvorane mladosti, obavljao djelatnost trgovine na malo izvan prodavaonica – pokretna prodaja vlastitim poljoprivrednim proizvodima, putem teretnog vozila reg. oznake [registarska oznaka], bez odobrenja Grada Rijeke za obavljanje takve djelatnosti na navedenoj javnoj površini,
čime je počinio prekršaj iz članka 71.stavak 1. podstavak 3. Zakona o trgovini,
pa se temeljem citirane zakonske odredbe, uz primjenu članka 37. stavak 1. točke 3. Prekršajnog zakona, okrivljeniku
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 150,00 (stopedeset) eura.
Okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti ove presude.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljenik uplati dvije trećine izrečene novčane kazne (100,00 /sto/ eura) u roku određenom ovom odlukom.
Ako okrivljenik izrečenu novčanu kaznu ne uplati u ostavljenom roku, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
Temeljem članka 139.stavka 6. Prekršajnog zakona, okrivljenik se u cjelosti oslobađa obveze naknade paušalne svote troška prekršajnog postupka.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača podnio je pod brojem: 336-02/23-01/10689, Ur.broj: 443-02-02-01-23-7 dana 28.studenog 2023. optužni prijedlog protiv okrivljenika VJ, zbog djela prekršaja činjenično pobliže opisano u izreci ove presude, a pravno označenog kao prekršaj iz članka 70.stavak 1. točka 3. Zakona o trgovini.
2. Okrivljenik VJ, ispitan zamolbenim putem u Općinskom sudu u Metkoviću, kao i u pisanoj obrani, priznao je navode iz optužnog prijedloga i krivnju za počinjeni prekršaj. Okrivljenik je priznao da nije pribavio dozvolu za prodaju svojih poljoprivrednih proizvoda na javnoj površini u ul.Trg V.Bubnja br.1, braneći se da je trebao samo izvršiti dostavu određene količine mandarina za više osoba. Prethodno je putem telefona obavijestio zainteresirane kupce gdje će se nalaziti i za vrijeme dok su dva, tri kupca došla i isporučivao im mandarine, pristupio je inspektor koji je od njega tražio odobrenje Grada Rijeke za obavljanje djelatnosti trgovine. Priznao je da takvo odobrenje nije imao. Na ovakav način prodavao je mandarine još od 2012. i zbog toga nikada nije kažnjavan. Nakon tog događaja ishodio je dozvolu Župe na Trsatu koja mu je odobrila da prodaje mandarine na njihovom parkirnom prostoru.
2.1. Okrivljenik je zamolio da Sud uzme u obzir da uzdržava četvero djece i teško bolesnog brata, da prima mirovinu u iznosu od 500,00 eura, a ostvaruje dio prihoda prodajom vlastitih poljoprivrednih proizvoda.
3. U dokaznom postupku Sud je pročitao zapisnik Državnog inspektorata sastavljen 5.studenog 2023. sa priloženim fotografijama.
3.1. Sud je također pročitao dopis okrivljenika od 8.studenog 2023. upućen inspektoru Državnog inspektorata koji je vršio neposredni inspekcijski nadzor iz kojeg slijedi da je podnio zahtjev Gradu Rijeka radi pribavljanja dozvole za prodaju vlastitih poljoprivrednih proizvoda na javnim površinama u gradu Rijeci.
3.2. Pročitan je dopis Grada Rijeke, Upravni odjel za komunalni sustav i promet, Odsjek za zajedničku komunalnu djelatnost upućen Državnom inspektoratu iz kojeg slijedi da je okrivljenik za svoj OPG VJ dana 6.studenog 2023. podnio zahtjev Upravnom odjelu za dozvolu za privremeno zauzimanje javne površine isključivo radi dostave vlastitih poljoprivrednih proizvoda.
3.3. Pročitan je dopis Grada Rijeke, Upravni odjel za urbanizam, prostorno uređenje i graditeljstvo, Odsjek za urbanizam, broj: 350-02/25-01/44, Ur.broj: 2170-1-06-01-25-2/NJ od 12.lipnja 2022. iz kojeg slijedi da podnesak okrivljenika od 6.studenog 2023. se ne može smatrati službenim zahtjevom za dozvolu zauzimanja javne površine radi obavljanja trgovine OPG Alen Juračić, budući takav zahtjev nije potpun, pa se može smatrati da okrivljenik takav zahtjev nije niti podnio, a niti mu je naknadno odobrena prodaja poljoprivrednih proizvoda na javnoj površini na području grada Rijeke.
3.4. Sud je također izvršio uvid u podatke Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenika iz kojeg slijedi da okrivljenik nije prekršajno osuđivan.
4. Na temelju ovako provedenog postupka, Sud nalazi utvrđenim djelo prekršaja kako je to činjenično i pravno pobliže opisano u izreci ove presude.
4.1. Naime, tijekom prekršajnog postupka nije bilo sporno da je okrivljenik dana 5.studenog 2023. u Rijeci, na Trgu Viktora Bubnja br.1, obavljao djelatnost trgovine na malo izvan prodavaonica – pokretna prodaja vlastitih poljoprivrednih proizvoda putem svog teretnog vozila reg. oznake [registarska oznaka], bez prethodnog odobrenja jedinice lokalne uprave – Grada Rijeka za obavljanje takve djelatnosti. Okrivljenik je i sam priznao da je toga dana obavljao tu djelatnost, a neposrednim inspekcijskim nadzorom okrivljenik je zatečen na Trgu Viktora Bubnja – ispred Dvorane mladosti, sa svojim vozilom reg. oznake [registarska oznaka] dok je nudio na prodaju poljoprivredne proizvode.
4.2. Odredbom članka 10.stavak 4. Zakona o trgovini propisano je da se prodaja robe – pokretna prodaja može obavljati samo uz uvjete propisane odlukom predstavničkog tijela grada ili općine na čijem području se pokretana prodaja obavlja.
4.3. Tijekom postupka nije bilo sporno da okrivljenik od strane jedinice lokalne samouprave Grada Rijeke nije dobio dozvolu i uvjete pod kojima može prodavati dana 15.studenog 2023. svoje poljoprivredne proizvode putem pokretne prodaje, a niti je takvo odobrenje dobio naknadno.
4.4. Na taj način, u ponašanju okrivljenika stekla su se sva obilježja djela prekršaja iz članka 71.stavak 1. podstavak 3. Zakona o trgovini.
5. Prilikom odmjeravanja mjere kazne okrivljeniku za počinjeni prekršaj, Sud je cijenio sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona. Okrivljeniku je olakotno cijenjeno dosadašnje prekršajno neosuđivanje, činjenicu da sa relativno malom mirovinom uzdržava četvero djece koju školuje, kao i činjenicu što je nakon izvršenog inspekcijskog nadzora zatražio od jedinice lokalne samouprave naknadno odobrenje za prodaju koju je obavljao 5.studenog 2023., a okrivljeniku je olakotnim cijenjen i protek vremena. U postupku otegotnih okolnosti nisu utvrđene. Cijeneći utvrđene olakotne okolnosti, okrivljeniku je za počinjeni prekršaj izrečena novčana kazna uz primjenu instituta ublažavanja kazne, odnosno ispod zakonom zapriječene najniže novčane kazne koja je za navedeno djelo prekršaja propisana u iznosu od 390,00 do
6.630,00 eura, s uvjerenjem da će i ovako izrečena novčana kazna postići svrhu kažnjavanja.
5.1. Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. PZ-a, a u svezi članka 43. Zakona o izmjenama i dopunama PZ-a (NN 39/13), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
6. Temeljem članak 139. stavak 6. u svezi članak 138. stavak 3. PZ-a, okrivljenik se oslobađa troška prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, budući prima mirovinu u iznosu od svega 500,00 eura, a otac je četvero djece koju uzdržava.
U Rijeci, 15.rujna 2025.
Zapisničar:
Sudac:
Gordana Šegota, v.r.
Lada Pažanin, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni Sud.
Presuda se dostavlja:
1/ Okrivljeniku
2/ Tužitelju
3/ U spis
