Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Jasne Momirović, kao članova vijeća, uz sudjelovanje Diane Pavlečić, u svojstvu više sudske savjetnice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I-okr. pravne osobe TD SVIKONCERTI d.o.o. i II-okr. odgovorne osobe OTD, zastupane po branitelju Mirku Kovaču, odvjetniku iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 107. stavka 1. točke 16. i stavka 2. Zakona o pružanju usluga u turizmu (NN 130/17, 25/19, 98/19, 42/20, 70/21), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Varaždin, Službe za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Čakovcu od 28. veljače 2023., broj: 31. Pp-1476/2022, na sjednici vijeća održanoj 15. rujna 2025.,

p r e s u d i o j e :

I. Odbija se kao neosnovana žalba tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Varaždin, Službe za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu, te se potvrđuje prvostupanjska presuda u odnosu na II-okr. odgovornu osobu.

r i j e š i o j e :

II. U povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Varaždin, Službe za ugostiteljstvo, pružanje usluga u turizmu i za boravišnu/turističku pristojbu, a po službenoj dužnosti, na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) obustavlja se prekršajni postupak protiv I-okr. pravne osobe TD SVIKONCERTI d.o.o., zbog prekršaja iz članka 107. stavka 1. točke 16. Zakona o pružanju usluga u turizmu (NN 130/17, 25/19, 98/19, 42/20, 70/21).

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Čakovcu okrivljenici su oslobođeni od optužbe, zbog prekršaja iz članka 107. stavka 1. točke 16. i stavka 2. Zakona o pružanju usluga u turizmu, činjenično opisanog u izreci pobijane presude, s obrazloženjem da djelo kako se okrivljenicima stavlja na teret po propisu nije prekršaj.

2. Istom presudom određeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

3. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava, navodeći u bitnom da se sud pogrešno poziva na odredbu čl. 38.a Zakona o pružanju usluga u turizmu a koja je brisana u čl. 6. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pružanju usluga u turizmu (NN 70/21). Naime, stupanjem na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pružanju usluga u turizmu dana 26. lipnja 2021. turistička agencija – organizator putovanja dužna je putniku koji raskine ugovor sukladno čl. 37. st. 6. Zakona o pružanju usluga u turizmu vratiti sva plaćanja izvršena za paket-aranžman u roku od 14 dana od dana raskida ugovora odnosno od dana stupanja na snagu Zakona. Na ispravnost pravnog shvaćanja navedenog u ovoj žalbi upućuje i recentna sudska praksa izražena primjerice u odluci Općinskog suda u Varaždinu broj 32 Pp-925/2022 od 7. veljače 2023.

4. Žalitelj predlaže da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.

5. Žalba je neosnovana.

6. Odlučujući o žalbi te ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da je prvostupanjski sud donio pravilnu i zakonitu odluku kada je II-okr. oslobodio od optužbe.

7. Naime, optužnim aktom okrivljenicima se stavlja na teret da kao pravna i odgovorna osoba u pravnoj u sjedištu TD Svikoncerti d.o.o., u Varaždinu, Zagrebačka kbr. 30., nisu putnicima koji su raskinuli ugovore o putovanju u paket aranžmanu, najkasnije u roku od 14 dana od dana raskida ugovora vratili puni iznos svih plaćanja koja su na temelju ugovora izvršena od strane putnika ili u ime putnika i to: OT koji je podnio zahtjev za povrat sredstava dana 13.2.2022. i 1.3.2022., do 28.2.2022. nisu isplatili za neizvršeni turistički paket aranžman iznos od 1.226,00 kuna, koji je stranka uplatila dana 4.1.2020. za utrku Formule 1, u Austriji, koja se trebala održati 5.7.2020., pa sredstva nisu bila isplaćena u roku od 14 dana, te FT koji je imao pravo na povrat uplaćenih sredstava u roku od 14 dana od dana 26.6.2021., kada je stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pružanju usluga u turizmu (NN 70/21), nisu do 10.7.2021. isplatili puni aranžman za četiri osobe u iznosu od 5.952,00 kune za koncert rock skupine Rammstein u Klagenfurtu, koji se trebao održati 25.5.2020., a koji je otkazan, unatoč tome što je stranka željela potvrditi narudžbu za novi termin, a kasnije je tražila povrat uplaćenih sredstava, ali ista nisu vraćena, kao i ČT koji je podnio zahtjev za povrat sredstava dana 3.6.2020., te koji je imao pravo na povrat uplaćenih sredstava u roku od 14 dana od dana 26.6.2021., kada je stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pružanju usluga u turizmu (NN 70/21), nisu do 10.7.2021. isplatili za dvije ulaznice iznos od 1.898,00 kuna za otkazani koncert grupe Aerosmith, u Budimpešti, koji se trebao održati 24.7.2020., te ista nisu vraćena, pa da su time počinili prekršaj iz članka 107. stavka 1. točke 16. i stavka 2. Zakona o pružanju usluga u turizmu.

8. Nadalje, odredbom članka 107. stavka 1. točke 16. i stavka 2. Zakona o pružanju usluga u turizmu propisano je kažnjavanje odgovorne osobe u pravnoj osobi ako kao organizator paket-aranžmana za koji putnik raskine ugovor o putovanju u paket-aranžmanu sukladno članku 37. stavku 6. ovoga Zakona, bez nepotrebnog odgađanja, a u svakom slučaju najkasnije u roku od 14 dana od dana raskida ugovora, ne vrati putniku puni iznos svih plaćanja koja su na temelju ugovora izvršena od strane putnika ili u ime putnika (članak 37. stavci 6., 7. i 8.).

9. Odredbom članka 38.a Zakona o pružanju usluga u turizmu, donesenom u vezi Odluke o proglašenju epidemije bolesti COVID-19 uzrokovano virusom SARS-CoOV-2, koja odredba je bila na snazi od 8. travnja 2020. do 26. lipnja 2021., bilo je propisano da iznimno od članka 37. stavaka 6. i 7. i članka 38. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona, za neizvršene ugovore o putovanju u paket-aranžmanu koji su se trebali izvršiti nakon 1. ožujka 2020., putnik ima pravo na raskid ugovora o putovanju u paket-aranžmanu po isteku 180 dana od dana prestanka posebnih okolnosti, a organizatori putovanja za iste putnicima izdaju vaučer, što znači da je u navedenom razdoblju bilo točno određeno kada putnik ima pravo na raskid ugovora o putovanju u paket-aranžmanu.

10. Kako se u konkretnom slučaju radi o neizvršenim ugovorima o putovanju u paket-aranžmanu od 25. svibnja 2020., 5. srpnja 2020., te 24. srpnja 2020., čime ulaze u razdoblje važenja odredbe članka 38.a Zakona, a u činjeničnom opisu nije naveden rok od 180 dana od dana prestanka posebnih okolnosti nakon kojeg putnik ima pravo na raskid ugovora, pa da bi time bilo vidljivo da je raskid ugovora izvršen u skladu s propisanim, čime bi postojala obveza okrivljenika za povrat putniku svih plaćenih sredstava u propisanom roku od 14 dana od raskida ugovora, to takav činjenični opis iz optužnog akta nije podvediv pod cit. prekršaj, pa djelo kako se II-okr. stavlja na teret po propisu nije prekršaj.

11. Iz navedenih razloga, na temelju članka 205. Prekršajnog zakona, valjalo žalbu ovlaštenog tužitelja odbiti kao neosnovanu i prvostupanjsku presudu potvrditi u odnosu na II-okr. odgovornu osobu.

12. Nadalje, rješavajući o žalbi, ovaj sud je utvrdio, uvidom u izvadak iz sudskog registra za I-okr. pravnu osobu TD SVIKONCERTI d.o.o., da je ista, u međuvremenu, prestala postojati, jer je brisana iz sudskog registra 4. travnja 2025. rješenjem Trgovačkog suda u Varaždinu Tt-24/3206-3, pa je stoga trebalo obustaviti prekršajni postupak protiv I-okr. pravne osobe, na temelju odredbe članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona.

U Zagrebu 15. rujna 2025.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Diana Pavlečić v.r.

v.r.

Odluka se dostavlja Općinskom sudu u Čakovcu u 5 otpravka: za spis, II-okr., branitelja i tužitelja.