REPUBLIKA HRVATSKA

Županijski sud u Puli – Pola

Kranjčevićeva 8, 52100 Pula – Pola

Poslovni broj: Gž Ob-94/2025-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Puli-Pola, po sucu Igoru Rakiću, kao sucu pojedincu, u izvanparničnom predmetu predlagatelja HRVATSKOG ZAVODA ZA SOCIJALNI RAD, Područni ured Đakovo, P.Preradovića 2 a, OIB: 52966791065, protiv protustranaka: 1. ZF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 2. SF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], 3. mlt. PF, OIB: [osobni identifikacijski broj], 4. mlt. NF, OIB: [osobni identifikacijski broj], 5. mlt. RF, OIB: [osobni identifikacijski broj], 6. mlt. ĆF, OIB: [osobni identifikacijski broj], 7. mlt. VF, OIB: [osobni identifikacijski broj], 8. mlt. FF, OIB: [osobni identifikacijski broj], svih mlt. protustranaka od ad. 3. do ad. 8. zastupanih po posebnoj skrbnici CF, dipl. iur. Centra za posebno skrbništvo, Podružnica Osijek, 9. CENTRA ZA ODGOJ I OBRAZOVANJE LUG, Lug Samoborski, Kn. Zdeslava 2, OIB: 33776947373 i 10. CENTRA ZA PRUŽANJE USLUGA U ZAJEDNICI KLASJE, Osijek, Ružina 32, OIB: 13771936999, radi oduzimanja prava na stanovanje mlt. djece s roditeljima i povjeravanje svakodnevnoj skrbi ustanovi socijalne skrbi, odlučujući o žalbi 1. protustranke ZF i 2. protustranke SF, protiv rješenja Općinskog suda u Osijeku poslovni broj R1 Ob-485/2025-3 od 23. lipnja 2025., 12. rujna 2025.

r i j e š i o  j e

Odbija se žalba 1. protustranke ZF i 2. protustranke SF, kao neosnovana – i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Osijeku poslovni broj R1 Ob-485/2025-3 od 23. lipnja 2025.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim je rješenjem odlučeno:

"Određuje se privremena mjera prema roditeljima ZF, OIB: [osobni identifikacijski broj] i SF, OIB: [osobni identifikacijski broj], kojom im se oduzima pravo na stanovanje sa zajedničkom djecom mlt. PF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2011., mlt. NF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2018., mlt. NF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2016., mlt. ĆF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2023., mlt. UF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2013. i mlt. FF, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.2022., te se svakodnevna skrb o mlt. djeci PF, NF, NF, ĆF i FF povjerava ustanovi Centru za pružanje usluga u zajednici Klasje, OIB: 13771936999, Osijek, Ružina 32, dok se svakodnevna skrb o mlt. VF povjerava Centru za odgoj i obrazovanje Lug, OIB: 33776947373, Lug Samoborski, Kn. Zdeslava 2, a gdje su djeca i smještena.

II. Ova privremena mjera ostaje na snazi do pravomoćnog okončanja postupka radi oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s mlt. djecom i povjeravanja svakodnevne skrbi ustanovi socijalne skrbi, koji se vodi kod ovog suda pod gornjim brojem R1 Ob- 485/2025.

III. Za vrijeme trajanja ove mjere osobni odnosi između roditelja s djecom će ostvarivati na način da djecu u CZPUZ Klasje mogu posjetiti svaki ponedjeljak od 16:00 do 18:00 sati, uz prethodnu najavu stručnim radnicima ustanove, bez mogućnosti odvođenja djece. Telefonski kontakt sa FF i ĆF roditelji mogu ostvariti utorkom, a s PF, NF i NF četvrtkom. Sa VF koji je smješten u Centar za odgoj i obrazovanje Lug roditelji će osobne ostvarivati telefonom svaki dan poslije 20:00 sati, te ga mogu posjetiti svaki drugi petak, u popodnevnim satima, uz prethodni dogovor s djelatnicima ustanove.

IV. Za vrijeme trajanja ove mjere roditeljima ne prestaju prava i dužnosti u vezi s ostvarivanjem roditeljske skrbi osim prava na stanovanje s djecom i svakodnevne skrbi o mlt. djeci.

V. Roditelji se obvezuju obavijestiti nadležni Područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Đakovo i sud o svakoj promjeni adrese stanovanja.

VI. Tijek roka za žalbu i žalba ne odgađa provedbu privremene mjere."

2. Protiv tog su rješenja 1. i 2. protustranka podnijele žalbu navodeći da je podnose zbog bitne povrede odredaba postupka, pogrešne primjene materijalnog prava i pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja. Žalbeni je prijedlog žalitelja da se pobijano rješenje ukine i predmet vrati prvostupanjskom sudu na ponovni postupak, uz nalaganje provođenja dokaznog postupka prije ponovnog donošenja odluke.

3. Sa tom je žalbom postupljeno prema odredbi čl. 359. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22 i 114/22 – dalje: ZPP).

4. Odgovor na žalbu podnio je predlagatelj navodeći u bitnome da je ista neosnovana, te da je kao takvu valja odbiti.

5. Žalba žalitelja nije osnovana.

6. Prvostupanjski sud je donio privremenu mjeru u postupku koji je pokrenuo predlagatelj Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Đakovo radi oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s malodobnom djecom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djeci Centru za pružanje usluga u zajednici Klasje za (mlt. PF, mlt. RF, mlt. NF, mlt. BF, mlt. VF i mlt. FF) i Centru za odgoj i obrazovanje Lug (za mlt. VF) u kojem prijedlogu je zatraženo i donošenje privremene mjere temeljem čl. 155. do 163. Obiteljskog zakona (Narodne novine br. 103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23 – dalje: ObZ). Prvostupanjski sud u pobijanoj odluci obrazlaže prihvaćanje prijedloga za određivanje privremene mjere činjenicom da je provedenim uvidom u sveobuhvatnu obiteljsku procjenu Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Đakovo (dalje: HZSR PU Đakovo) od 6. lipnja 2025. i listu za procjenu rizika djece i ostalu dokumentaciju priloženu spisu utvrdio kako je praćenjem obiteljskog funkcioniranja kroz višekratno izricane mjere obiteljsko-pravne zaštite, kao i uvidom u izvješća voditeljice mjere, redovnog rada s obitelji, razvidno da dosadašnjim radom s roditeljima i njihovom mlt. djecom nisu ostvareni postavljeni ciljevi, niti su roditelji postigli potrebna znanja, kompetencije i vještine za vođenje adekvatne skrbi o djeci, pa je tijekom rada s obitelji zaključeno da roditelji i nakon izdvajanja djece iz obitelji, te povratkom istih u kućanstvo nisu promijenili svoja ponašanja niti radili na umanjenjima razvojnih rizika za djecu, kao i da roditelji i nadalje zanemaruju osnovne životne potrebe djece, a materijalni i stambeni uvjeti su ispod prosjeka, unatoč poticanja i novčanoj pomoći PU Đakovo, obitelj i nadalje nije dovršila sanitarni čvor, niti adekvatne stambene uvjete za život djece, higijena stambenog prostora je loša, kao i osnovna higijena djece koja su često zatečena neuredna i zapuštena, iako su roditelji savjete voditeljice mjere često poslušali no iste nikada nisu primijenili, opravdavajući se različitim razlozima. Također, od strane stručne službe škole došlo se do saznanja kako roditelji zanemaruju i obrazovne i zdravstvene potrebe djece na način da mlt. djeca izostaju s nastave, iskazuju neprimjerena i nasilnička ponašanja prema vršnjacima i ne obavljaju svoje školske dužnosti, a da je roditelje potrebno poticati od strane škole i PU Đakovo da se s mlt. djecom obave potrebni zdravstveni pregledi, da roditelji iste obveze izbjegavaju ili obavljaju isključivo uz poticaj i upozorenja stručne radnice te na taj način ugrožavaju psihofizički rast i razvoj djece pa da roditelji nemaju kapaciteta za odgojno utjecanje spram djece, te često ne pokazuju motiviranost za promjenu situacije, već smatraju da ne mogu utjecati na ponašanje djece. Uvidom u listu za procjenu razvojnih rizika djeteta, listu roditeljskih snaga i listu za procjenu sigurnosti djeteta, koja je napravljena radi poduzimanja mjera obiteljsko-pravne zaštite, utvrđeno je kako mlt. djeca PF, VF, RF, NF, FF i ĆF nisu sigurna u obitelji zato što postoje prijetnje sigurnosti i zaštite sigurnosti primarnih skrbnika, nisu dovoljni ili su neprikladne da zaštite djecu od prijetnji sigurnosti, kao i da roditelji ne skrbe o tjelesnom i psihičkom zdravlju djece, a osim toga isti su osuđeni za povredu djetetovih prava presudom Općinskog suda u Osijeku. Također, utvrđeno je da postoje emocionalne poteškoće i poteškoće u funkcioniranju roditelja kao posljedica visoke izloženosti obiteljskom stresu i kriznim situacijama, kao i da postoji neodgovarajući stil života, sumnja ovisnosti roditelja o alkoholu i zanemarivanje emocionalnih potreba djece, a u kućanstvu ne postoji druga odrasla osoba spremna brinuti i zaštiti dijecu.

7. Prvostupanjski sud je slijedom navedenog, a uzevši u obzir utvrđene rizike na strani roditelja, kao i to da se u obitelji nisu dogodile planirane promjene iz prethodno izrečenih mjera, te da bi djeca povratkom u obitelj roditelja bila izrazito razvojno ugrožena, jer neodgovarajući stil života roditelja i nedovoljna angažiranost u roditeljstvu djeci ne pruža sigurno i stabilno okruženje, dok postojanje nasilničkog ponašanja predstavlja dodatni rizik za djecu, a roditelji nemaju roditeljske vještine, pokazuju nemar u odnosu na zdravlje, obrazovanje i životne potrebe djece, pa kako prvostupanjski sud o podnesenom prijedlogu za oduzimanje prava roditeljima na stanovanje sa mlt. djecom nije u mogućnosti do 29. lipnja 2025. donijeti konačnu odluku o podnesenom prijedlogu, a nakon navedenog dana faktički bi mlt. djeca ostala bez adekvatne skrbi - zaključio da je osnovan prijedlog predlagatelja da se privremenom mjerom oduzme pravo roditeljima na stanovanje s mlt. djecom (kao u toč. I. izreke), a do pravomoćnog okončanja toga postupka (toč. II.), dok je o osobnim odnosima između roditelja i djece za vrijeme trajanja ove mjere te preostalim pravima i dužnostima u vezi s ostvarivanjem roditeljske skrbi, odlučio kao u toč. III. i IV. izreke pa je prijedlog prihvatio na temelju odredaba čl. 529. st. 1. t. 1. i čl. 531. st. 1. ObZ-a bez rasprave.

8. Takva odluka prvostupanjskog suda je pravilna i zakonita i nije dovedena u pitanje žalbenim navodima žalitelja.

9. Prvostupanjski sud nije počinio niti jednu bitnu povredu odredaba parničnog postupka na koju ovaj sud drugog stupnja pazi po službenoj dužnosti, a niti je počinjena povreda na koju žalitelji sadržajno ukazuju, ona iz čl. 354. st. 2. t. 11. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22 i 114/22 – dalje: ZPP), jer rješenje ima sve razloge o odlučnim činjenicama te se može ispitati.

10. Također, neosnovano je isticanje pogrešne primjene materijalnog prava, odnosno da se prvostupanjski sud nije u obrazloženju rješenja pravilno pozvao na materijalno pravo iz Obiteljskog zakona, te da ne postoji mogućnosti da se dijete povjeri na čuvanje drugoj osobi do okončanja postupka, s obzirom da je pravilno prvostupanjski sud primijenio odredbe čl. 485. st. 1. do odredbe čl. 149. st. 1. do 153. st. 1. ObZ-a. Naime, odredbom čl. 536. st. 1. ObZ-a propisano je da ako u stvarima o osobnim pravima djeteta, koje se odnose na pitanje s kojim će roditeljem, odnosno drugom osobom dijete stanovati i o ostvarenju osobnih odnosa s djetetom nije moguće postići sporazum, sud može po službenoj dužnosti ili na zahtjev djeteta ili roditelja o tome odlučiti privremenom mjerom. Po čl. 531. ObZ-a sud može o privremenoj mjeri iz čl. 529. st. 1. tog Zakona odlučiti bez rasprave. Predlagatelj je podnio sudu prijedlog radi oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s malodobnom djecom, temeljem odredaba čl. 155. do 163. ObZ-a te istovremeno s tim prijedlogom podnio prijedlog za određivanje privremene mjere koju je prvostupanjski sud pravilno prihvatio s obzirom na procjenu HZSR, PU Đakovo, sačinjenom po stručnom timu od 6. lipnja 2025., a obzirom na utvrđene rizike na strani roditelja, kao i to da se u obitelji nisu dogodile planirane promjene iz prethodno izrečenih mjera, te bi djeca povratkom u obitelj roditelja bila izrazito razvojno ugrožena.

11. Po ocjeni ovoga suda, a suprotno žalbenim navodima žalitelja, u ovoj fazi postupka, prilikom donošenja privremene mjere, prvostupanjski sud je za sada pravilno utvrdio relevantno činjenično stanje – da bi djeca povratkom u obitelj roditelja bila izrazito razvojno ugrožena, ali s obzirom da se radi o privremenoj mjeri koja je pokrenuta istovremeno sa prijedlogom radi oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s maloljetnom djecom, u nastavku postupka uzeti će se u obzir sve činjenice koje su žalitelji naveli u svojoj žalbi, odnosno njihovu tvrdnju da je u najboljem interesu djece bilo da budu povjereni žaliteljima, kao i da li bi željena svrha zaštite dobrobiti djece mogla biti postignuta i blažim mjerama.

12. Također, o svim žalbenim navodima vezano uz načelo razmjernosti, kao i o tome da li ima pozitivnih pomaka u ponašanju roditelja i stvaranju boljih uvjeta za život djece, kao i o promjeni ponašanja roditelja (oca vezano uz probleme sa alkoholizmom…) odlučiti će se u nastavku postupka koji je pokrenuo predlagatelj HZSR PU Đakovo.

13. Pritom, valja napomenuti da je radi zaštite prava mlt. djece na ostvarivanje osobnih odnosa s roditeljima, imajući u vidu njihovu dobrobit, sud odredio ostvarivanje osobnih odnosa roditelja s djecom onako kao je to naznačeno u toč. III. izreke, obzirom da roditelji dok traje mjera imaju sva prava i dužnosti u ostvarivanju roditeljske skrbi o djeci, osim prava na stanovanje s djecom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djeci, no dužni su osigurati uvjete za povratak djece u obitelj.

14. Slijedom iznijetog, kako je prvostupanjsko rješenje donijeto na temelju potpuno i pravilno utvrđenog činjeničnog stanja, uz pravilnu primjenu materijalnog prava, bez počinjenja i jedne bitne povrede odredaba parničnog postupka, to je žalba žalitelja odbijena kao neosnovana, i odlučeno je kao u izreci (po čl. 380. t. 2. ZPP-a).

U Puli-Pola 12. rujna 2025.

Sudac

Igor Rakić