R E P U B L I K A H R V A T S K A
Broj: Pp-447/2024-7
OPĆINSKI SUD U PULI-POLA
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Puli-Pola, Prekršajni odjel po sucu Damiru Šurini uz sudjelovanje zapisničarke Tine Viezzer u prekršajnom postupku protiv okr. "LERA - ROVINJ“ d.o.o. za građenje, projektiranje, poslovni konzalting i druge raznovrsne usluge, kao poslodavca-pravne osobe i okr. CĐ kao odgovorne osobe u toj pravnoj osobi, zbog prekršaja iz članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/2013., 151/2014., 33/2015., 93/2015., 120/2016., 18/2018., 62/2018., 115/2018., 102/2019., 84/2021., 119/2022.), kažnjivog po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. ovog Zakona i dr., pokrenutog povodom Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, klasa: 116-02/23-01/6447, ur.br. 443-02-02-11- 24-7 od 07. veljače 2024. godine, nakon javne rasprave održane dana 12. rujna 2025. godine, u prisutnosti okr. CĐ, temeljem članka 179. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona dana 12. rujna 2025. godine javno je objavio i
p r e s u d i o j e :
Temeljem članka 183. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona
Okrivljenici:
1) Trgovačko društvo "LERA - ROVINJ“ d.o.o. za građenje, projektiranje, poslovni konzalting i druge raznovrsne usluge, OIB: [osobni identifikacijski broj], Rovinj, Grada Leonberga 4, neosuđivano, kao poslodavac pravna osoba,
2) CĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1981. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], profesor kineziologije, vlasnik tvrtke, oženjen, otac dvoje djece, državljanin Republike Hrvatske, neosuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
k r i v i s u
što
I. okr. "LERA - ROVINJ“ d.o.o. za građenje, projektiranje, poslovni konzalting i druge raznovrsne usluge u kojem je društvu okr. CĐ odgovorna osoba, IĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], radnicu na poslovima prodavača u izdvojenom pogonu Lerasport shop & service na adresi [adresa], nisu najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe prijavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, koji je status radnica stekla dana 01.12.2023. godine, a prijava o njenom početku rada zaprimljena pri nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja dana 05.12.2023. godine, dakle, podatke o početku osiguranja radnice nisu prijavili nadležnoj službi mirovinskog osiguranja najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada radnice,
II. čime su počinili prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/2013., 151/2014., 33/2015., 93/2015., 120/2016., 18/2018., 62/2018., 115/2018., 102/2019., 84/2021., 119/2022.), kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. ovog Zakona,
za koji se temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona,
u t v r đ u j e
okr. "LERA - ROVINJ“ d.o.o. za građenje, projektiranje, poslovni konzalting i druge raznovrsne usluge - novčana kazna u iznosu od 260,00 (dvijestošezdeset) eura, okr. CĐ - novčana kazna u iznosu od 60,00 (šezdeset) eura,
III. su okr. "LERA - ROVINJ“ d.o.o. za građenje, projektiranje, poslovni konzalting i druge raznovrsne usluge u kojem je društvu okr. CĐ odgovorna osoba, kao poslodavci zaključili ugovore o radu na određeno vrijeme sa ŽĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], na poslovima prodavača počev od 06.02.2023., s očekivanim trajanjem do **.**.2023., IĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], na poslovima prodavača sportske opreme počev od 01.12.2023., s očekivanim trajanjem do **.**.2024. i LĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], na poslovima voditelj trgovine počev od 07.12.2022., s očekivanim trajanjem do 06.06.2023., a da su svi ti ugovori bez navedenog objektivnog razloga za njihovo sklapanje,
IV. čime su počinili prekršaj iz članka 12. stavka 3. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/2014., 127/2017., 98/2019., 151/2022., 64/2023.), kažnjiv po članku 228. stavku 1. točki 1. i stavku 2. ovog Zakona,
za koji se temeljem članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona,
u t v r đ u j e
okr. "LERA - ROVINJ“ d.o.o. za građenje, projektiranje, poslovni konzalting i druge raznovrsne usluge - novčana kazna u iznosu od 1040,00 (tisućučetrdeset) eura,
okr. CĐ - novčana kazna u iznosu od 160,00 (stošezdeset) eura.
V. Na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona za prekršaje iz točke I. i III.
i z r i č e
okr. "LERA - ROVINJ“ d.o.o. za građenje, projektiranje, poslovni konzalting i druge raznovrsne usluge - ukupna novčana kazna u iznosu od 1300,00 (tisućutristo) eura, okr. CĐ - ukupna novčana kazna u iznosu od 220,00 (dvijestodvadeset) eura.
VI. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti Presude.
Ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
VII. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. a) u svezi sa člankom 139. stavkom 3. Prekršajnog zakona, svaki od okrivljenika je dužan na ime paušalnog iznosa troškova prekršajnog postupka naknaditi 15,00 (petnaest) eura u roku određenom za plaćanje kazne.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja je dana 07. veljače 2024. godine podnio Optužni prijedlog klasa: 116-02/23-01/6447, ur.br. 443- 02-02-11-24-7 od 07. veljače 2024. godine protiv okr. LERA - ROVINJ d.o.o. za građenje, projektiranje, poslovni konzalting i druge raznovrsne usluge, kao poslodavca-pravne osobe i okr. CĐ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja činjenično opisanih u izreci Presude.
2. Sud je radi provjere osnovanosti navoda iz Optužnog prijedloga iz točke 1., dana 12. rujna 2025. godine održao glavnu raspravu.
3. Okr. CĐ pozvan na očitovanje o optužbi i krivnji izjasnio se da ne se smatraju krivima za prekršaje za koje se optužuju.
4. Okr. CĐ u obrani je iznio, da je točno da je odgovorna osoba u trgovačkom društvu LERA-ROVINJ d.o.o. za građenje, projektiranje, poslovni konzalting i druge raznovrsne usluge i da u sklopu ovog društva posluje izdvojeni pogon Lerasport shop & service u [adresa], gdje da su u vrijeme predmetnog nadzora imali zaposlene ŽĐ i IĐ, ne poriče da su za navedene radnike na poslovima prodavača imali sklopljene ugovore o radu na određeno vrijeme a da u njima nisu posebno naveli objektivan razlog za sklapanje ugovora sa određenim trajanjem i isto takav ugovor imali sklopljen i sa bivšim radnikom LĐ koji je bio zaposlen na poslovima voditelj trgovine i da u odnosu na ovog nisu u tom ugovoru naveli objektivan razlog za sklapanje sa određenim trajanjem, ne poriče ni da formalno IĐ koja je svojstvo i status osigurane osobe na rečenim poslovima stekla 01. prosinca 2023. tijelu obveznog mirovinskog osiguranja nismo prijavili prije početka toga rada već sa rečenim datumom prijavljena 05. prosinca 2023., smatra da posebice u odnosu na potonji prekršaj je trebalo preventivno djelovati, jer da počinjenim, odnosno zakašnjenjem sa prijavom dotična radnica nije trpjela nikakve posljedice obzirom da je prijavljena sa prvim danom početka rada, a glede drugog prekršaja da se radilo o neznanju, napominje da ovo društvo nikada nije osuđivano ni kažnjavano a ni on kao odgovorna osoba i misli da bi to svakako trebalo uzeti u obzir i da je šteta da nije tužitelj djelovao više informativno i preventivno.
5. Sud je u dokaznom postupku koji je izveo u smislu članka 171. a stavka 3. Prekršajnog zakona, izvršio uvid u Potvrde Ministarstva pravosuđa, Odjel za prekršajne evidencije od 14. veljače 2024. godine, na listu 32 do 35 spisa, čitajući ih.
6. Okrivljeno LERA - ROVINJ d.o.o. za građenje, projektiranje, poslovni konzalting i druge raznovrsne usluge i okrivljeni CĐ prema Potvrdama Ministarstva pravosuđa iz točke 5., nisu osuđivani.
7. Prema Povijesnom izvadku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Pazinu od 12. rujna 2025. godine, razvidno je, da je CĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], jedini osnivač i član uprave LERA - ROVINJ d.o.o. za građenje, projektiranje, poslovni konzalting i druge raznovrsne usluge i da ovo društvo zastupa samostalno i pojedinačno.
8. Okrivljenik CĐ nije imao primjedbi na dokumentaciju iz točke 6.
9. Okrivljenik CĐ nije imao dokaznih prijedloga.
10. Okrivljenik CĐ u završnom govoru ostao je pri rečenom u obrani.
11. Sud je na temelju obrane okrivljenika CĐ prema kojoj nalazi da iako poriče krivnju, da sadržajno u potpunosti priznaje počinjenje prekršaja za koje se optužuju, dakle, da opisano u točki.I. i III. u izreci Presude odgovara činjeničnom stanju, cijeneći k tom i da je ovo priznanje sukladno i dokazima u spisu, na listu 11 do 31, uzeo kao dokazano, a što slijedi i iz činjeničnog opisa radnji prekršaja u Optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Područni ured Rijeka, Služba za nadzor nadzor zapošlavanja i upućivanja iz točke 1., da su okr. okr. LERA - ROVINJ d.o.o. za građenje, projektiranje, poslovni konzalting i druge raznovrsne usluge, kao poslodac-pravna osoba i okr. CĐ kao odgovorna osoba u toj pravnoj povrijedili odredbu članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/2013, 151/2014, 33/2015, 93/2015, 120/2016, 18/2018, 62/2018, 115/2018, 102/2019, 84/2021., 119/2022.), budući da IĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], radnicu na poslovima prodavača u izdvojenom pogonu Lerasport shop & service na adresi [adresa], nisu najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe prijavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja, koji je status radnica stekla dana 01.12.2023. godine, a prijava o njenom početku rada zaprimljena pri nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja dana 05.12.2023. godine, dakle, podatke o početku osiguranja radnice nisu prijavili nadležnoj službi mirovinskog osiguranja najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada radnice, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. ovog Zakona i odredbu članka 12. stavka 3. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/2014., 127/2017., 98/2019., 151/2022., 64/2023.), jer su kao poslodavci zaključili ugovore o radu na određeno vrijeme sa ŽĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], na poslovima prodavača počev od 06.02.2023., s očekivanim trajanjem do **.**.2023., IĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], na poslovima prodavača sportske opreme počev od 01.12.2023., s očekivanim trajanjem do **.**.2024. i LĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], na poslovima voditelj trgovine počev od 07.12.2022., s očekivanim trajanjem do 06.06.2023., a da su svi ti ugovori bez navedenog objektivnog razloga za njihovo sklapanje, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 228. stavku 1. točki 1. i stavku 2. ovog Zakona i stoga ih za ta djela proglasio krivima.
12. Sud je pri izboru vrste i mjere kazne za predmetne prekršaje uzeo u obzir okolnosti koje na to imaju utjecaja tako da je svakom od okrivljenika našao kao olakotno, priznanje, ponašanje nakon - prema činjeničnom opisu u Optužnom prijedlogu iz točke I. i dokazima u spisu razvidno da su u odnosu na to djelo prekršaja, iako sa zakašnjenjem, ispunili propisanu obvezu - i napose ranije ponašanje - to prema Potvrdama Ministarstva pravosuđa iz točke 5. i 6. - dok otegotno im ništa, da bi slijedom toga, svakom, iako su počinili više prekršaja i time u stjecaju prekršaja te da se glede djela iz točke III. izreke radi o prekršaju koji je glede svojih obilježja teži prekršaj, primijenom odredbe članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona za svaki od prekršaja iz izreke utvrdio novčanu kaznu u mjeri ispod propisanog iznosa kazne za iste - za djelo iz točke I. izreke propisana je za poslodavca-pravnu osobu kazna u iznosu od 660,00 do 6.630,00 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj u iznosu od 130,00 do 1320,00 eura a za djelo iz točke III. izreke propisana je kazna za poslodavca u iznosu od 4110,00 do 7960,00 eura, a za odgovornu osobu u poslodavcu u iznosu od 530,00 do 790,00 eura - u uvjerenju da će se i tim postići svrha kažnjavanja, odnosno da se ubuduće klone činjenja prekršaja u obavljanju djelatnosti i zatim temeljem odredbe članka 39. stavka 1. točke 2. ovog Zakona, izrekao svakom ukupnu.
13. Sud je odluku da će se smatrati da ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, da je novčana kazna u cijelini plaćena donio temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona.
14. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 2. točke 3. a) u svezi sa člankom 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova prekršajnog postupka određenih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj 18/13.), koji je iznos određen po osnovi ocijene o složenosti i trajanju ovoga postupka i imovnog stanja okr. CĐ.
15. Slijedom iznesenog odlučeno je kao u izreci.
U Rovinju, dana 12. rujna 2025. godine
Zapisničarka:
S u d a c :
Tina Viezzer, v.r.
Damir Šurina, v.r.
POUKA O PRAVNOM SREDSTVU:
Protiv Presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se dostavlja pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda.
DNA:
- Tužitelju;
- Okrivljenicima;
- Spis.
