REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Stalna služba u Labinu

Broj : Pp-489/2025-19

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Labinu, po sutkinji Loreni Frančula Marinović, uz sudjelovanje zapisničarke Daniele Husić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ĆČ, zbog prekršaja iz članka 87.st.1.tč.31. u svezi čl. 52.st.7. o Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ( Narodne novine broj : 29/19 i 98/19) pokrenutom optužnim prijedlogom Općinskog državnog odvjetništva u Pazinu, nakon održane glavne i javne rasprave dana 11.rujna 2025. u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, istoga dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik: ĆČ, bez nadimka, OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca Ć, rođen **.**.1978.g. u [adresa] ([adresa]) s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno i kazneno neosuđivan

k r i v  j e

što u vremenskom razdoblju od 01.lipnja 2021. do 10.listopada 2021. godine, u Bujama, nakon što je dana 10.lipnja 2021. konstituirano Gradsko vijeće Grada Buja – Buie, unatoč tome što nakon isteka mandata nije ponovno izabran za nezavisnog vijećnika u zakonskom roku od 90 dana od konstituiranja navedenog predstavničkog tijela, nije zatvorio poseban račun za redovito financiranje svoje djelatnosti kao nezavisnog vijećnika u Gradskom vijeću Grada Buje – Buie, nakon čega najkasnije u roku od 30 dana od dana zatvaranja tog računa i to do 10.listopada 2021.godine nije sastavio godišnji financijski izvještaj za 2021.godinu s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti, niti je predmetni izvještaj dostavio Državnom izbornom povjerenstvu i Državnom uredu za reviziju, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja,

dakle, što protivno odredbi čl. 52.st.7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma kao nezavisni vijećnik nije dostavio Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisano roku i na propisani način,

čime je počinio prekršaj iz čl. 87.st.1.tč.31. u svezi st.3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma radi čega mu se primjenom istog propisa,

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 300,00 ( tristo) eura

Temeljem čl. 33.st.11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.

Temeljem čl.152.st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07 i 39/13) novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne (200,00 eura) u roku određenom ovom presudom.

Temeljem čl. 139.st.3. a u svezi čl.138.st.2 .tč. 3 . i st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan snositi troškove postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura, koje je dužan isplatiti u istom roku kao i novčanu kaznu pod prijetnjom prinudnog izvršenja .

O b r a z l o ž e n j e

1.Općinsko državno odvjetništvo u Pazinu je aktom broj: PP-DO – 12/2022-10 od 28.prosinca 2022.g. podnijelo optužni prijedlog protiv okrivljenika ĆČ zbog prekršaja iz čl. 87.st.1.tč.31. u svezi s čl. 52.st.7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma činjenično opisanog u izreci presude.

2.Ispitivanjem navedenog optužnog prijedloga sud je našao da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret a kako je opisano u optužnom prijedlogu nije prekršaj, te je stoga, sukladno odredbi čl. 161.st.6. Prekršajnog zakona, okrivljenik oslobođen optužbe.

3.Protiv navedene presude je tužitelj pravodobno podnio žalbu, te je rješenjem Visokog prekršajnog suda broj: Ppž-5897/2024 od 23.01.2025. žalba tužitelja prihvaćena, ukinuta je pobijana presude i predmet vraćen prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

4 U ponovljenom postupku je tužitelj na zahtjev suda podneskom od 16.06.2025. izmijenio činjenički opis prekršaja za koji se okrivljenik tereti na način kako je opisano u izreci presude.

5.Sukladno odredbi čl. 167.st.3. Prekršajnog zakona glavna rasprava zakazana za dan 11.09.2025. je održana bez nazočnosti okrivljenika jer se isti na uredno dostavljen poziv sudu nije odazvao ali kako je prekršaj utvrđen provjerama kroz službene evidencije, sud je ocijenio da njegova nazočnost nije od utjecaja za pravilno i zakonito donošenje presude.

6.U dokaznom postupku je pročitan podnesak Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske na listovima 3-4 spisa, e-mail komunikacija na listu 7 spisa, službena bilješka na listu 10 spisa, izvadak iz prekršajne evidencije na listovima 11-12 spisa i izvadak iz kaznene evidencije na listu 13 spisa.

7.Nakon ovako provedenog postupka, polazeći od navoda obrane okrivljenika i ostalih provedenih dokaza, ocjenjujući pritom svaki dokaz zasebno i sve dokaze zajedno, te dovodeći utvrđene činjenice u međusobnu vezu, sud nalazi da je okrivljenik počinio prekršaj opisan u izreci presude.

8.Naime, čl. 52.st.7. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma je, između ostalog, propisano da su nezavisni vijećnici, koji nakon isteka mandata nisu ponovno izabrani za nezavisnog vijećnika, dužni sastaviti godišnji financijski izvještaj s datumom koji prethodi datumu zatvaranja posebnog računa za redovito godišnje financiranje svoje djelatnosti i dostaviti ga Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja najkasnije u roku od 30 dana od dana zatvaranja posebnog računa za redovito financiranje svoje djelatnosti. Člankom 16.st.1. istoga Zakona je propisano da su nezavisni vijećnici koji nakon isteka mandata nisu ponovno izabrani za nezavisnog vijećnika dužni u roku od 90 dana od dana konstituiranja novog saziva predstavničkog tijela jedinice samouprave zatvoriti poseban račun za redovito financiranje svoje djelatnosti.

9. U konkretnom slučaju je nesporno utvrđeno da okrivljenik ĆČ kao nezavisni vijećnik u gradskom vijeću Grada Buje – Buie, unatoč tome što nakon isteka mandata nije ponovno izabran za nezavisnog vijećnika, nije zatvorio poseban račun za financiranje svoje djelatnosti.

10.Naime, iz obavijesti Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske kl: 402- 10/17-03/823, ur.br.: 507-03/02-22-28 od 21.07.2022. proizlazi da je imenovani u Erste & Steiermärkische Bank d.d otvorio poseban račun za redovito godišnje financiranje svoje djelatnosti broj [broj bankovnog računa] i da isti, prema podacima navedene banke, nije zatvorio iako je to trebao učiniti najkasnije u roku od 90 dana od dana konstituiranja novog saziva predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave.

11.Iz navedene obavijesti proizlazi i da okrivljenik nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima slijedom čega sud izvodi zaključak da je time ostvario zakonsko biće inkriminiranog prekršaja.

12.Okrivljenik je stoga oglašen krivim i kažnjen.

13.Za rečeni prekršaj Zakon propisuje novčanu kaznu u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna.

14.Prilikom određivanja vrste i mjere kazne koju će primijeniti sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu da kazna po vrsti i mjeri bude lakša ili teža za počinitelja prekršaja u smislu čl.36. Prekršajnog zakona.

15.Olakotnih ni otegotnih okolnosti sud nije našao, te je okrivljeniku izrečena u izreci navedena novčana kazna u propisanom posebnom minimumu u uvjerenju da će se istom postići svrha generalne i specijalne prevencije, te da će se okrivljenik ubuduće kloniti činjenja prekršaja.

16.Sukladno odredbi čl.58.st.3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 39/13) koji je stupio na snagu 1.lipnja 2013. godine u konkretnom je slučaju primijenjena odredba čl.152.st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07 i 39/13), te je okrivljenik upozoren da će se smatrati da je novčana kazna plaćena u cijelosti ukoliko on u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine iste.

17.Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka i to srazmjerno složenosti i trajanju postupka.

U Labinu, 11.rujna 2025.

Zapisničarka :

Sutkinja :

Daniela Husić,v.r.

Lorena Frančula Marinović,v.r.

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude .Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka Općinskom sudu u Pazinu, Stalnoj službi u Labinu.

Dostaviti :

- okrivljeniku

- tužitelju

- spis