Baza je ažurirana 20.10.2026. zaključno sa NN 110/26  EU 2024/2679
    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve baze objavljene na Zakon.hr

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće zakone (870) Republike Hrvatske, a kraj svakog zakona imate objavljene i njegove ranije verzije desetak godina unatrag

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće podzakonske propise (preko 10.000) Republike Hrvatske

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz odluke sudova RH, Suda EU i Europskog suda za ljudska prava

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Ppretražujete kroz sve važeće direktive i uredbe EU zakonske snage (koje su donijeli Vijeće i Parlament), a kraj svakog dokumenta je poveznica prema svim ostalim povezanim propisima

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    pretražujete kroz razne pravne vijesti koje smo mi sastavili ili samo prenijeli

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    REPUBLIKA HRVATSKA

    Općinski prekršajni sud u Zagrebu

    [adresa]

    U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

    P R E S U D A

    Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Gordani Jurinić Manzin, uz sudjelovanje Maje Butigan kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe Zagrebački holding d.o.o. za održavanje čistoće, putnička agencija, šport, upravljanje objektima i poslovanje nekretninama, Podružnica Zrinjevac i II okr. odgovorne osobe RL, zbog prekršaja iz odredbe čl. 47.st.1. Zakona o zaštiti zraka (Narodne novine broj 57/22), u postupku povodom prigovora I i II okr. podnijetom protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, klasa: 351-01/23-10/1252, ur. broj: 443-02-05-13-24-109 od 04. ožujka 2024., nakon glavne rasprave održane 8. rujna 2025. u nazočnosti opunomoćenog predstavnika I okr. pravne osobe, II okr. odgovorne osobe, te ovlaštenog tužitelja, dana 11. rujna 2025. objavio je i temeljem čl.179.st.1., 2. i 3. i čl.183.st.1. Prekršajnog zakona

    p r e s u d i o  j e

    I okr. pravna osoba Zagrebački holding d.o.o. – za održavanje čistoće, turistička agencija, šport, upravljanje objektima i poslovanje nekretninama - Podružnica Zrinjevac, sa sjedištem u [adresa], zastupana po opunomoćenom predstavniku ŽL, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavana za takvu vrstu prekršaja

    II okr. odgovorna osoba ĆL, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin R i Ž, rođen **.**.1965. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, dr. znanosti, u vrijeme počinjenja prekršaja odgovorna osoba kod I okr.-voditelj podružnice, sada zaposlen u ČD Cargo Adria d.o.o., s mjesečnim primanjima u iznosu od 2.500,00 eura, neoženjen, otac dvoje djece, prekršajno nekažnjavan za istovrsni prekršaj

    k r i v i s u

    što kao I i II okrivljeni u svojstvu operatera malog uređaja za loženje, od stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti zraka (NN 57/22) dana 28. svibnja 2022. pa sve do dana kontrolnog inspekcijskog nadzora 29. veljače 2024., nisu prijavili u Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina (u daljnjem tekstu Registar), kojeg vodi Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, kotao proizvođača Eko život d.o.o. NG 2K, snage 150 kW, tv. broj: [tvornički broj], koji uređaj kao energent koristi drvenu sječku i koji se sukladno odredbi članka 75.st.1. Uredbe o graničnim vrijednostima emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora (NN 42/21) u odnosu na ukupnu ulaznu toplinsku snagu i vrstu goriva svrstava u male uređaje za loženje, a koji uređaj se nalazi u kotlovnici na lokaciji u [adresa], na način da sukladno obvezama propisanim odredbama čl.81. st.1. i 4., odnosno čl. 82. Uredbe o graničnim vrijednostima emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora, podatke za prijavu za upis u Registar nisu dostavili u tiskanom obliku na obrascu iz Priloga IX. Uredbe o graničnim vrijednostima emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora, odnosno podatke za prijavu za upis u Registar nisu dostavili koristeći elektroničku programsku opremu, odnosno mrežnu aplikaciju iz čl.82. Uredbe, koja omogućava mrežni unos, obradu i prikaz podataka

    dakle, kao operater malog uređaja za loženje nisu dostavili podatak u Registar Ministarstva na propisani način

    čime su počinili prekršaj iz članka 47.st.1. Zakona o zaštiti zraka, kažnjiv po čl. 100.st.1.podstavak 1. istog Zakona za pravnu osobu, a za odgovornu osobu kažnjiv po čl.100.st.2. Zakona o zaštiti zraka

    pa se temeljem cit. propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona

    i z r i č e

    I okr. pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 2.000,00 EUR (dvijetisuće eura)

    II okr. odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 400,00 EUR (četristo eura)

    Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona I i II okrivljenici obavezni su platiti novčanu kaznu putem priloženih uplatnica u korist Državnog proračuna i to u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

    I i II okrivljenici se upozoravaju da ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

    Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, I i II okrivljenici su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 EUR (četrdeset eura) - SVAKI, putem priloženih uplatnica u korist Državnog proračuna i to u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

    Obrazloženje

    1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, klasa: 351-01/23-10/1252, ur. broj: 443-02-05-13-24-109 dana 04. ožujka 2024. izdala je prekršajni nalog protiv I i II-okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, koji je povodom prigovora I i II okrivljenika stavljen izvan snage i provedena je glavna rasprava.

    2. U pisanoj obrani pročitanoj na glavnoj raspravi dana 8. rujna 2025. I okr. pravna osoba navodi da u cijelosti ostaje kod navoda iznesenih u prigovoru protiv obaveznog prekršajnog naloga te se za navedena prekršajna djela ne smatra krivim, obzirom na pogrešno utvrđeno činjenično stanje, povrede materijalnog prekršajnog prava te bitne povrede odredaba prekršajnog postupka koje su povrede rezultirale zaključkom o ostvarenim obilježjima prekršaja koje isti nije počinio. Smatra da se prilikom utvrđivanja prekršaja koji se stavlja na teret pravnoj osobi nije uzelo u obzir cjelokupno činjenično stanje, tj. samo postupanje Podružnice Zrinjevac (dalje u tekstu: Zrinjevac) nakon izvršenog inspekcijskog nadzora dana 12. veljače 2024. Naime, nakon što je DIRH izdao mjeru kojom je naloženo Zrinjevcu da izvrši prijavu u Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina, a sve kako je zapisnikom traženo, Zrinjevac je pristupio navedenom. Naime, Zrinjevac je poduzeo sve relevantne radnje oko izvršenja tražene prijave odmah nakon izlaska inspektorata. Međutim, ljudskom pogreškom, a ne namjerom ili nepoduzimanjem radnji ili ogluhom, dogodila se takva situacija u kojoj je pokušana prijava, ali u krivi registar i to u Registar onečišćivača okoliša. Tek kontrolnim nadzorom od strane DIRH-a od dana 29. veljače 2024. utvrđena je nenamjerna pogreška (vidljivo iz Zapisnika-izjava dana od strane g. UL iz Zrinjevca), a koju je Zrinjevac odmah krenuo ispravljati na način da je poduzeo sve radnje i aktivnosti da se provede točan upis u traženi Registar, a o čemu je sustavno obavještavao i inspektoricu, što je vidljivo iz e-mail komunikacije te je time i više nego očito da se ne radi o nepostupanju Zrinjevca sukladno izrečenoj mjeri, nego o propustu uslijed ljudske pogreške. U konačnici je Zrinjevac upisao predmetni uređaj u Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina dana 12. ožujka 2024. S tim u svezi, Zrinjevac je poduzeo sve radnje u svrhu otklanjanja nedostataka navedenih u prekršajnom nalogu i to u najkraćem mogućem roku. Slijedom gore iznijetog činjeničnog stanja I okr. smatra da ne postoji prekršaj koji bi ga trebao teretiti jer se isti ne može ni činjenično ni pravno okvalificirati kao prekršaj, odnosno nisu se stekla bitna obilježja prekršaja iz citiranih odredbi Zakona. Stoga ni izrečenoj novčanoj kazni nema mjesta. Čak i da se ne uzmu u obzir gore iznijete činjenice i da se utvrdi da je počinjen prekršaj (što I okr. poriče), trebalo se prilikom izricanja novčane kazne uzeti u obzir omjer između izrečene novčane kazne i samog prekršaja koji se stavlja na teret, za koju kaznu s obzirom na sve navedeno smatra ovdje previsokom izrečenom. Ponavlja, Zrinjevac je odmah nakon izrečene mjere pristupio izvršenju iste-upis u traženi Registar i to odmah nakon prvog nadzora od dana 12. veljače 2024., no zbog ljudske pogreške pokušan je upis u krivi registar, a ne u određeni. Sve navedeno je unijeto u Zapisnik od dana 29. veljače 2024. U konačnici ne postoji razlog zašto Zrinjevac ne bi poduzeo mjeru naloženu od strane DIRH-a još 12. veljače 2024. i time otklonio mogućnost prekršajnog postupka i novčanih kazni. Zrinjevac u smislu dobrog gospodarstvenika je pravna osoba koja poštuje regulativu i tijela Državnog inspektorata te joj nije u interesu nepostupanje po nalozima DIRH-a. I okr. se ne smatra krivim za prekršaj određen pobijanim obaveznim prekršajnim nalogom te predlaže nadležnom sudu da nakon provedenog dokaznog postupka donese presudu kojom se: oslobađa krivnje za prekršaj koji mu se stavlja na teret, ukida odluka o kažnjavanju novčanom kaznom i oslobađa obveze naknade troškova ovog prekršajnog postupka.

    3. II okrivljenik ĆL –odgovorna osoba-voditelj podružnice je na glavnoj raspravi održanoj 8. rujna 2025. iskazao da se u potpunosti pridružuje pisanoj obrani I okrivljene pravne osobe, time da nadodaje da je u vrijeme počinjenja prekršaja kao odgovorna osoba, voditelj podružnice, nadležnom zaposleniku dao naredbu da se sporni uređaj upiše u odgovarajući registar. Što je dalje bilo nije pratio.

    4.Ovlaštena tužiteljica nakon što je pročitana pisana obrana I okr. iskazala je da je osnovni prekršaj bio propisan Uredbom o graničnim vrijednostima emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora, međutim, 28. svibnja 2022. na snagu je stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti zraka koji je propisao da se navedeni uređaj koji se nalazi u kotlovnici na adresi u [adresa] mora upisati u registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina. U konkretnom slučaju, prvi inspekcijski nadzor je bio 12.02.2024. te je u tom zapisniku utvrđeno da se mora izvršiti navedeno. Smatra da je navedeni zapisnik trebao biti uručen ovdje nazočnom opunomoćenom predstavniku ŽL, ali mu nije bio uručen, pretpostavlja greškom u tvrtci, tako da je došlo do toga da je izvršen pokušaj upisa, ali u pogrešan registar te je očito bila pogreška u sustavu informiranja istog. U konkretnom slučaju, radilo se o manjem nedostatku, da bi kontrolni inspekcijski nadzor bio 29.02.2024. i tom prilikom je utvrđeno da je rok za prijavu malog uređaja za loženje kotlovnice sukladno inspekcijskom zapisniku istekao 20.02.2024., a uvidom u bazu Registra malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina koji vodi Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja na dan 29.02.2024. utvrđeno je da nije izvršena prijava kotlovnice proizvođača Eko život d.o.o. na lokaciji u [adresa] u registar. Isti su to učinili naknadno 12.03.2024., a što je utvrđeno zapisnikom o obavljenom inspekcijskom nadzoru dana 15.03.2024., a vezano uz kontrolu izvršenja rješenja. Obzirom okrivljenici nisu u zadanom roku postupili po rješenju Državnog inspektorata, isti su u prekršaju.

    5. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 12.02.2024., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 29.02.2024., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 15.03.2024., e-mail komunikaciju između okrivljenika i inspektorice, izvadak iz Registra malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina i izvadak iz prekršajne evidencije za I i II okrivljenika.

    6. Dovodeći u vezu obranu I i II okrivljenika sa materijalnim dokazima koji prileže spisu, sud smatra dokazanim da su I i II okrivljenici počinili prekršaj koji im je stavljen na teret.

    6.1. Naime, uvidom u zapisnik od 12. veljače 2024. o obavljenom inspekcijskom nadzoru kojem je bio nazočan II okr. ĆLvoditelj podružnice utvrđeno je da je na lokaciji [adresa] instalirana kotlovnica proizvođača Eko život d.o.o. NG 2K, snage 150 kW, tv. br. [tvornički broj] na drvenu sječku i sukladno odredbi članka 75. Uredbe o graničnim vrijednostima emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora (Narodne novine br. 42/21) svrstava se u male uređaje za loženje. Sukladno čl. 81. iste Uredbe, operater malih, srednjih i velikih uređaja za loženje dužan je iste prijaviti u Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina kojeg vodi Ministarstvo. Uvidom u Registar utvrđeno je da operater Zagrebački Holding d.o.o. – podružnica Zrinjevac nije svoj mali uređaj za loženje kotlovnica proizvođača Eko život d.o.o. NG 2K, snage 150 kW, tv. br. [tvornički broj] na lokaciji [adresa] prijavio u Registar, što je u suprotnosti s člankom 81. Uredbe. Tim zapisnikom sukladno čl. 84. Zakona o zaštiti zraka (NN br. 127/19, 57/22) naređeno je Zagrebačkom holdingu d.o.o. da u roku od 8 dana od dana inspekcijskog nadzora mali uređaj za loženje kotlovnicu proizvođača Eko život d.o.o. NG 2K, snage 150 kW, tv. br. [tvornički broj] na lokaciji [adresa] prijavi u Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina – dakle do 20.2.2024. Iz navedenog zapisnika proizlazi da je isti preuzeo voditelj podružnice Zrinjevac ĆL, te se obvezao isti dostaviti predsjedniku Uprave Zagrebačkog Holdinga d.o.o. radi očitovanja na isti u roku od pet dana od inspekcijskog nadzora.

    6.2. Uvidom u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 29. veljače 2024. koji se odnosi na kontrolu izvršenja mjere koja je određena na zapisnik od 12.2.2024. inspektor je utvrdio uvidom u bazu Registra malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina koje vodi Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja da na dan 29. travnja 2024. nije izvršena prijava kotlovnice proizvođača Eko život d.o.o. NG 2K, snage 150 kW, tv. br. [tvornički broj] na lokaciji [adresa] u navedeni Registar kojom prilikom je UL dao iskaz da su uslijed greške u komunikaciji se pokušali prijaviti u krivi registar (Registar onečišćivača okoliša), te da će se u najkraćem mogućem roku prijaviti u Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina. Također su u postupku prikupljanja dokumentacije koja nedostaje za tehnički pregled kotlovnice na lokaciji [adresa]. Nakon navedene kontrole I i II okr. je dana 4. ožujka 2024. izdan prekršajni nalog kojim su oglašeni krivim zbog neprijavljivanja u roku navedene kotlovnice u Registar Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja.

    6.3. Uvidom u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 15. ožujka 2024. koji se odnosi na kontrolu izvršenja rješenja od 29.2.2024. utvrđuje se da je Inspekcija zaštite okoliša Državnog Inspektorata obavila kontrolu izvršenja rješenja od 29.2.2024. kojim je naredila Zagrebačkom holdingu d.o.o. - Podružnici Zrinjevac da nepokretni izvor kotlovnicu proizvođača Eko život d.o.o. NG 2K, snage 150 kW, tv. br. [tvornički broj] na lokaciji [adresa] prijavi u Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina kojeg vodi Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja u roku od 15 dana od primitka rješenja (isti su primili rješenje 6.3.2024.). Navedena kotlovnica prijavljena je u Registar dana 12.3.2024., te je upravni postupak obustavljen.

    6.4.Navedeni zapisnici izdani su od ovlaštenog državnog tijela i smatraju se dokazom u postupku.

    6.5. Iako se okrivljenici ne smatraju krivim zbog počinjenja prekršaja, nesporno je u postupku utvrđeno da isti nisu postupili po prvoj naredbi inspektora jer im je rok za upis kotla proizvođača Eko život d.o.o. NG 2K, snage 150 kW, tv. br. [tvornički broj] na lokaciji [adresa] u Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina koji vodi Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja istekao s danom 20.2.2024. (8 dana od inspekcijskog nadzora koji je bio 12.2.2024). Neovisno o činjenici što navedeni zapisnik nije bio uručen na vrijeme opunomoćeniku ŽL, te je pokušan upis kotla u pogrešan Registar, isto ne oslobađa prekršajne odgovornosti I i II okr. Nadzor je ponovno bio 29.2.2024. i okrivljenici niti tada nisu upisali kotlovnicu u odgovarajući registar. Okrivljenici dakle, nisu postupili po naredbi Inspektorata, te im je isti izdao prekršajni nalog 4.3.2024. Nesporno je i da su isti naknadno ispunili obvezu kad im je rješenjem od 29.2.2024. ponovno inspektor naredio da u roku od 15 dana po primitku istog upišu mali uređaj kotao proizvođača Eko život d.o.o. NG 2K, snage 150 kW, tv. br. [tvornički broj] na lokaciji [adresa] u Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina koje vodi Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja, što su isti učinili 12.3.2024. - dakle nakon izdanog prekršajnog naloga, a prije okončanja ovog prekršajnog postupka.

    7. Ovlašteni tužitelj navodi da je riječ o manjem nedostatku i sam navodi na raspravi da je prihvatio i taj razlog koji su okrivljenici naveli u svojoj obrani, no nesporno je da nisu izvršili prijavu kotla proizvođača Eko život d.o.o. NG 2K, snage 150 kW, tv. br. [tvornički broj] na lokaciji [adresa] u Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina kojeg vodi Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja na vrijeme. Osim odgovornosti pravne osobe nesporna je odgovornost i odgovorne osobe koja je dužna voditi računa da do propusta ne dođe, te ukoliko je II okr. ĆL preuzeo na sebe obavezu da zaposlenik upiše sporni uređaj u odgovarajući registar, trebao je i provjeriti da li je isti to učinio.

    8. Sukladno ovlastima propisanim člankom 47.stavkom 1. Zakona o zaštiti zraka (NN br. 127/19) Vlada RH donijela je Uredbu o graničnim vrijednostima emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora (NN 42/21), a koja Uredba je blanketni propis u konkretnom slučaju. Odredbom čl.75.st.1. navedene Uredbe kotao proizvođača Eko život d.o.o. NG2K, snage 150 kw, tv. br. [tvornički broj] na drvenu sječku u odnosu na ukupnu ulaznu toplinsku snagu i vrstu goriva predstavlja mali uređaj za loženje. Odredbom čl. 9. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti zraka (NN 57/22) koja je stupila na snagu 28.5.2022. u potpunosti je izmijenjen čl. 47.st.1. Zakona o zaštiti zraka (NN 127/19) na način da se upis podataka o uređajima za loženje i plinskim turbinama u Registar propisuje uredbom Vlade. Odredbom članka 23. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti zraka (NN 57/22) koja je stupila na snagu 28.5.2022. izmijenjen je podstavak 1.st.1. čl. 100. Zakona o zaštiti zraka (NN 127/19) na način da isti glasi: "ne dostavlja podatke u registre Ministarstva na propisani način". Odredbama članka 81. st.1.i 2. Uredbe o graničnim vrijednostima emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora propisano je da operater malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina iz čl. 75. iste Uredbe, dužan je iste prijaviti u Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina, kojeg vodi Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja. Odredbom čl. 81.st.4. Uredbe o graničnim vrijednostima emisija onečišćujućih tvari u zrak iz nepokretnih izvora, propisano je da se podaci za prijavu za upis u Registar dostavljaju u tiskanom obliku na obrascu iz Priloga 9. iste Uredbe do uspostave elektroničke programske opreme iz članka 82. ove Uredbe, a mrežna aplikacija je uspostavljena na web stranici Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja Registar malih, srednjih i velikih uređaja za loženje i srednjih i velikih plinskih turbina.

    9. Slijedom svega naprijed navedenog, sud je I i II okr. proglasio krivima i izrekao im novčane kazne.

    10.Člankom 100.st.1.podstavkom 1. Zakona o zaštiti zraka (NN 57/22) propisana je za pravnu osobu novčana kazna u iznosu od 3.980,00-13.270,00 EUR, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi čl. 100.st.2. istog Zakona novčana kazna u iznosu od 660,00-3.310,00 EUR.

    11. Prilikom odmjeravanja kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne (članak 36. stavak 2. Prekršajnog zakona). Kao olakotno sud je I i II okrivljeniku cijenio činjenicu da nisu nastupile štetne posljedice (nije došlo do štetnih imisija, ugrožavanja života građana, ekološke katastrofe za biljni i životinjski svijet), činjenicu da su okrivljenici doista poduzeli potrebne mjere da izvrše upis u navedeni registar u što kraćem roku (nalog im je izdan 4.3.2024., a oni su upisali sporni kotao 12.3.2024).-dakle, prije okončanja ovog prekršajnog postupka. Nesporno je i da se izvadak iz prekršajne evidencije koji prileži spisu za I okr. odnosi na Zagrebački holding d.o.o.-Podružnicu Zagrebačke ceste zato što sustav evidencije ne prepoznaje kažnjavanje po podružnicama, a prekršaji za koje postoji evidencija o pravomoćnoj kažnjavanosti se odnosi na čl. 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama za koje je odgovorna podružnica Zagrebačke ceste, dok Podružnica Zrinjevac nije kažnjavana. II okr. nije prekršajno kažnjavan za takvu vrstu prekršaja.

    12. Obzirom na utvrđene olakotne okolnosti sud je okrivljenicima ublažio novčane kazne jer je mišljenja da će se i tako ublaženim kaznama postići svrha kažnjavanja te će djelovati na buduće ponašanje okrivljenika, da ne vrše takva i slična prekršajna djela. Pri tome je uvjerenja da su vrsta i visina kazne primjerene težini počinjenog prekršaja, njegovim posljedicama, okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, stupnju odgovornosti počinitelja, te svim okolnostima konkretnog slučaja.

    13. Kako su okrivljenici proglašeni krivima, obavezni su nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.

    U Zagrebu, 11. rujna 2025.

    Zapisničar

    Sutkinja

    Maja Butigan

    Gordana Jurinić Manzin

    Uputa o pravnom lijeku:

    Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu na adresu u [adresa], u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

    Dostavna naredba:

    1. I okr. Zagrebački holding d.o.o. za održavanje čistoće, putnička agencija, šport, upravljanje objektima i poslovanje nekretninama, Podružnica Zrinjevac, [adresa] Zagreb

    2. II okr. ĆL, [adresa]

    3. Tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije

    4. Pismohrana

    Upozorenje Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.