Poslovni broj: Us II-169/2025-9

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga Suda Ljiljane Karlovčan-Đurović, predsjednice vijeća, Sanje Štefan i Borisa Markovića članovi vijeća te sudskog savjetnika Matije Vurneka, zapisničara, u upravnom sporu tužitelja Hrvatske ceste d.o.o., Zagreb, Vončinina 3, OIB: 555545787885, protiv tuženika Državne komisije za kontrolu postupka javne nabave, Zagreb, Koturaška cesta 43/IV, OIB: S95857869241, uz sudjelovanje zainteresiranih osoba Zajednice ponuditelja Mobilita Evolva d.o.o., Froudeova 5, Zagreb, OIB: 49776278191, China Railway Eryuan Engineering Group Co. Ltd. Chengdu, OIB: 10546603405, Kina, Sichuan, Chengdu, Jinniu District, i Creec Consulting and Supervision Co. Ltd., OIB: 91510100201958012A, koje zastupa Marijan Vešligaj, odvjetnik u Odvjetničkom društvu Vešligaj i Slijepćević j.t.d., Zagreb, OIB: 968532250825, radi troškova postupka javne nabave. na sjednici vijeća održanoj dana 11. rujna 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Poništava se točka 2. rješenja Državne komisije za kontrolu postupka javne nabave, klasa: UP/II-034-02/24-01/153, urbroj: 354-02/12-24-13 od 30. travnja 2024.

II. Nalaže se naručitelju Hrvatske ceste d.o.o., Zagreb, da u roku od osam dana od dostave rješenja nadoknadi žalitelju Zajednici ponuditelja Mobilita Evolva d.o.o., Zagreb, China Railway Eryuan Engineering Group Co. Ltd. Chengdu i Creec Consulting and Supervision Co. Ltd Chengdu troškove žalbenog postupka u iznosu od 5.781,25 eura dok se u preostalom dijelu zahtjev žalitelja i zainteresirane osobe odbija.

Obrazloženje

1. Rješenjem tuženika od 30. travnja 2024. točkom 1. izreke je poništena Odluka o odabiru, klasa: 003-01/23-04/21, urbroj: 345-800-820/304-24-03 od 12. ožujka 2024. u otvorenom postupku javne nabave, broj objave: 2023/S 0F2-0048402, predmet nabave: nadzor nad izvođenjem radova izgradnje brze ceste Osijek – Županja, dionica Nuštar – Vukovar naručitelja Hrvatskih cesta d.o.o., a točkom 2. izreke navedenog rješenja naloženo je naručitelju, tužitelju u ovom postupku, da žalitelju u roku od osam dana od javne objave rješenja na internetskim stranicama Državne komisije za kontrolu postupka javne nabave nadoknade žalitelju troškove žalbenog postupka u iznosu od 8.325,00 eura.

2. Protiv točke 2. navedenog rješenja tužitelj je podnio tužbu te traži da se odbije zahtjev za naknadom troška sa sastav žalbe u iznosu od 2.700,00 eura s PDV-om preko iznos od 125,00 eura s pripadajućim PDV-om. Poziva se na praksu ovoga Suda. Predlaže da se tužbeni zahtjev uvaži te odbije trošak za sastav žalbe u iznosu koji prelazi 125,00 eura s pripadajućim PDV-om.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu predlaže da se tužbeni zahtjev odbije.

4. Tužbeni zahtjev je osnovan.

5. Rješenjem ovoga Suda, poslovni broj: Us II-118/2024-5 od 19. kolovoza 2024. prekinut je upravni spor dok Visoki upravni sud ne odluči o zakonitosti općeg akta koji se u konkretnom slučaju primjenjuje. Presudom Visokog upravnog suda, poslovni broj: Usoz-55/2024-21 (Usoz-60/2024, Usoz-84/2024 i Usoz-87/2025) od 18. srpnja 2025., koja je objavljena u Narodnim novinama, broj: 107/25 od 30. srpnja 2025. ukinut je Tarifni broj 25. Tarife te je odbijen zahtjev za ocjenu zakonitosti Tarifnog broja 27. točka 1. alineja 2. i točke 2. te Tarifnog broja 52. stavak 3. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine", 128/23. – dalje: Tarifa).

4. Stoga je u konkretnom slučaju, sukladno članku 162. stavku 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine", 36/24. – dalje: ZUS) ukinuta odredba Tarife prestala važiti danom objave presude Visokog upravnog suda u Narodnim novinama. Trebalo je stoga u konkretnom slučaju primijeniti Tarifni broj 24. u vezi s Tarifnim brojem 22. Tarife. Stoga žalitelju pripada nagrada za sastavljanje žalbe u iznosu od 125,00 eura sa PDV-om 31,25 eura, ukupno 156,25 eura. Osim toga, pripada mu pravo na naknadu za troškove žalbenog postupka u iznos od 5.625,00 eura sukladno odredbi članka 430. a) stavka 1. Zakona o javnoj nabavi ("Narodne novine", 120/16. i 144/22.).

5. Stoga je sukladno navedenom naloženo naručitelju da plati troškove žalbenog postupka u ukupnom iznosu od 5.781,25 eura, dok je u preostalom zatraženom dijelu zahtjev odbije.

U Zagrebu 11. rujna 2025.

Predsjednica vijeća:

Ljiljana Karlovčan-Đurović