Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-6023/2025
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Renate Popović, predsjednice, te Davorka Kučana i Drage Klasnića, članova vijeća, uz sudjelovanje Nade Horvatović u svojstvu više sudske savjetnice, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv osuđenog LU, zbog prekršaja iz članka 53. stavka 1. i 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 42/20.) odlučujući o žalbi osuđenika, zastupanog putem Luke-Matea Ukalovića, odvjetnika u Zadru, protiv rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Zadar klasa: 211-07/24-4/93315 od 28. travnja 2025., u sjednici vijeća održanoj 11. rujna 2025.
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalba osuđenog LU kao osnovana te se pobijano prvostupanjsko rješenje ukida i predmet dostavlja na ponovno odlučivanje.
Obrazloženje
1. Uvodno citiranim rješenjem, na temelju odredbe članka 151. stavka 8. Prekršajnog zakona, odbijen je zahtjev osuđ. LU za ukidanje klauzule pravomoćnosti i izvršnosti obaveznog prekršajnog naloga Postaje prometne policije Zadar klasa: broj: 211-07/24-4/93315 od 23. listopada 2024., s obrazloženjem da isti nije osnovan jer da je obavljena uredna osobna dostava tog naloga.
2. Protiv tog rješenja osuđenik je podnio pravodobnu žalbu zbog pogrešne primjene materijalnog prekršajnog prava te zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja.
2.1. Žalitelj u bitnome navodi da nije osobno zaprimio obavezni prekršajni nalog, o čemu je u predmet dostavio nesporne potpise iz službenih dokumenata RH, te smatra da je dostava obavljena nekom od članova domaćinstava, bez prethodne obavijesti za njega, za koji nalog da nije imao saznanje. Stoga je izdavatelj naloga bio dužan provjeriti njegove navode iz zahtjeva za ukidanje klauzule pravomoćnosti i na pravilan i pouzdan način razjasniti pitanje pravilnosti dostave naloga, a time i pitanje nastupanja pravomoćnosti. Ističe da se radi o tuđem potpisu u prvoj dostavi, uslijed čega da je povrijeđeno njegovo pravo na pravni lijek, a da prvostupanjsko prekršajno tijelo nije provjerilo takve njegove navode i urednost dostave tog naloga.
2.2. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, njegova žalba prihvati.
3. Žalba je osnovana.
4. Ispitujući prvostupanjsko rješenje u smislu odredbe članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07., 39/13., 157/13.,110/15. i 70/17.,118/18. i 114/22.) ocjenom navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske nalazi da pobijano rješenje nije pravilno i zakonito.
5. S pravom žalitelj dovodi u pitanje utvrđenje pravomoćnosti i izvršnosti obaveznog prekršajnog naloga, budući da iz stanja spisa prvostupanjskog predmeta proizlazi da je dostava obavljena u prvoj dostavi, u kojem slučaju se u smislu odredbe članka 146. stavka 4. Prekršajnog zakona odluka dostavlja primatelju tako što mu se predaje neposredno, dakle, odluku je moguće uručiti samo okrivljeniku osobno, koji dostavu potvrđuje svojim potpisom. Međutim, imajući na umu navode žalbe da nikada nije potpisao primitak tog naloga i da se radi o tuđem potpisu, razmatrajući potpis na dostavnici o uručenju obaveznog prekršajnog naloga s drugim nespornim potpisima žalitelja u predmetu sa službenih dokumenata, dovedena je u sumnju urednost dostave obaveznog prekršajnog naloga, kako na to upire i žalitelj, a što je prvostupanjsko prekršajno tijelo propustilo provjeriti na pravilan način.
6. Stoga je pri opisanom stanju stvari trebalo odlučiti u korist žalitelja i prihvaćanjem njegove žalbe pobijano prvostupanjsko rješenje ukinuti te predmet dostaviti prvostupanjskom prekršajnom tijelu na ponovno odlučivanje, koje će respektirajući razloge ovog rješenja provjeriti navode žalitelja pribavljanjem kartona o izdavanju osobne iskaznice, provjerom putem dostavne službe o obavljenoj dostavi, a po potrebi i grafološkim vještačenjem potpisa sa dostavnice od 25. listopada 2024., te potom donijeti novu na zakonu osnovanu odluku sukladno odredbama Prekršajnog zakona.
7. Zbog navedenih razloga, na temelju odredbe članka 211. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona, riješeno je kao u izreci.
U Zagrebu 11. rujna 2025.
Zapisničarka
Predsjednica vijeća
Nada Horvatović, v. r.
Renata Popović, v.r.
Rješenje se dostavlja Ministarstvu unutarnjih poslova RH, PU zadarskoj, Postaji prometne policije Zadar u 5 otpravaka: za spis, osuđenika, punomoćnika i tužitelja.
