1              Poslovni broj: B 20. Pp-166/2021-7

 

                              

       REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VINKOVCIMA

  STALNA SLUŽBA U ŽUPANJI

VELIKI KRAJ 48, 32270 ŽUPANJA

         OIB: 77561654785

Poslovni broj: B 20. Pp-166/2021-7

 

 

U  I M E   R E P U B L I K E  H R V A T S K E

 

P  R  E  S  U  D  A

 

Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Draženu Godi, na prijedlog višeg sudskog savjetnika Sanje Bušić, uz sudjelovanje zapisničara Martine Babić Brnić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika M. L., zbog prekršaja iz članka 229. stavak 1. i 2. točka 3. Zakona o radu ("Narodne novine" 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22) dalje u tekstu: Zakona o radu, članka 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22), dalje u tekstu: Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 150. stavak 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj: 80/13, 137/13, 98/19) dalje u tekstu: Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, nakon provedene usmene i  javne glavne rasprave, održane u nazočnosti okrivljenika, 8. rujna 2023. godine,

                                                                                                       

p r e s u d i o   j e

 

Okrivljenik M. L., OIB: …., sin …, rođen …., prebiva u …, VSS, zaposlen, vlasnik knjigovodstvenog servisa K. Ž., mjesečna primanja u iznosu od 1.000,00 EUR, oženjen, otac dvoje djece, suvlasnik obiteljske kuće, državljanstvo RH, prema potvrdi Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije od 8. veljače 2021. prekršajno neosuđivan, ne vodi se drugi postupak,

 

k  r  i  v    j e

 

I što dana …. 2021. godine u …, kao poslodavac fizička osoba s radnicom L. M., koja je obavljala poslove knjigovođe, nije sklopio ugovor o radu u pisanom obliku prije početka rada niti joj je izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada, a najkasnije na dan početka rada 4. siječnja 2021.,

 

              čime je počinio prekršaj iz članka 229. stavak 1. i 2. točka 3. Zakona o radu,

 

              II što dana … 2021. godine u …., kao poslodavac fizička osoba za radnicu L. M. nije dostavio podatke o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najkasnije prije početka rada, odnosno 4. siječnja 2021. s datumom stjecanja svojstva osiguranika, jer je radnica navedenog dana počela s obavljanjem poslova knjigovođe u knjigovodstvenom servisu K. Ž.,

 

čime je počinio prekršaj iz članka 172. stavak 2.  točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju,

 

III. što do …. 2021. kao poslodavac fizička osoba radnicu L. M. koja je započela s poslovima knjigovođe 4. siječnja 2021. nije prijavio na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od početka rada s datumom stjecanja statusa osigurane osobe,

 

čime je počinio prekršaj iz članka 150. stavak 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, pa mu se primjenom navedenih propisa, uz primjenu članka 37.  stavka 2. i 3. točke 1. Prekršajnog zakona,

 

u t v r đ u j e

 

za prekršaj pod I. novčana kazna od  300,00 EUR[1] (tristotineeura) /  2.260,35 kn (dvijetisućedvijestotinešezdesetkunaitridesetpetlipa),

 

za prekršaj pod II. novčana kazna od 300,00 EUR (tristotineeura) / 2.260,35 kn (dvijetisućedvijestotinešezdesetkunaitridesetpetlipa),

 

Za prekršaj pod točkom III. novčana kazna od 300,00 EUR (tristotineeura) / 2.260,35 kn (dvijetisućedvijestotinešezdesetkunaitridesetpetlipa).

 

              Okrivljeniku se primjenom članka 39. stavak 1. Prekršajnog zakona

 

i z r i č e

 

ukupna novčana kazna od 900,00 EUR (devetstotinaeura) / 6.781,05 kn (šesttisućasedamstotinaosamdesetjednakunaipetlipa).

 

              Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti putem priložene uplatnice u roku od 30 dana, računajući od dana pravomoćnosti presude. Ako okrivljenik u tom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne (600,00 EUR[1] / 4.520,70 kn), smatrat će se da je kazna plaćena u cijelosti. Ne plati li kaznu u navedenom roku provest će se postupak izvršenja kazne sukladno odredbama Prekršajnog zakona.

 

              Okrivljenik je obvezan temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona platiti putem priložene uplatnice paušalne troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR1  / 226,04 kn u istom roku kao i kaznu, pod prijetnjom prisilne naplate. 

                                                                                                                                                                                       

 

 

 

Obrazloženje

 

              1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima, podnio je ovom sudu dana 20. siječnja 2021. godine optužni prijedlog protiv okrivljenika M. L., zbog prekršaja opisanih činjenično i pravno u izreci ove presude.

 

              2. Okrivljenik M. L. iznio je obranu u kojoj se ne smatra krivim za prekršaje koji mu se stavljaju na teret. Krajem godine 2020. napustila ga je radnica koja je u knjigovodstvenom servisu radila oko 15 godina, pa kako je bio kraj godine, trebali su se raditi konačni godišnji obračuni, a on je u knjigovodstvenom servisu imao preko 30 komitenata, taj posao nije mogao sam odrađivati tako da je otišao u HZZ u Ž., gdje nije mogao pronaći radnika kojeg bi mogao zaposliti na poslovima knjigovođe pa je došao do gospođe L. M. koja je bila u mirovini. S njom se dogovorio da mu dođe pomoći početkom 2021. godine, na što je ona pristala. L. M. bila je nositeljica obiteljske mirovine zbog čega nije mogao s njom sklopiti pisani ugovor o radu, niti ju je prije početka rada odnosno 4. siječnja 2021. prijavio tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja s obzirom da L. M. nije htjela "zamrznuti" svoju obiteljsku mirovinu. Napominje da je u to vrijeme L. M. imala 71 godinu života. Nedugo potom, odnosno nakon mjesec do dva kako je počela raditi od 4. siječnja L. M. promijenila je svoj mirovinski status odnosno iz obiteljske mirovine postala je nositeljica svoje osobne mirovine, nakon čega ju je odmah prijavio, odnosno s njom je sklopio ugovor o radu na 4 sata. Kao što je naveo razlog zašto nije s L. M. mogao sklopiti ugovor o radu jeste njezina obiteljska mirovina. U 2021. godini RH uskladila je zakon da i nositelji obiteljske mirovine mogu zasnovati radni odnos bez da "zamrzavaju" svoju mirovinu.

             

3. U dokaznom postupku pročitana je obavijest počinitelju prekršaja, KLASA: 116-02/21-01/9, URBROJ: 443-02-01-19/14-21-03 od 15. siječnja 2021., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru KLASA: 116-02/21-01/9 URBROJ: 443-02-01-19/14-21-02 od 15. siječnja 2021., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja, KLASA: 116-02/21-01/9, URBROJ: 443-02-01-19/14-21-01 od 14.siječnja 2021. i potvrda Odjela za prekršajne evidencije od 8. veljače 2021. godine i utvrđuje se da okrivljenik nije osuđivan.

 

              4. Na temelju iskaza okrivljenika i provedenih dokaza, utvrđeno je kako okrivljenik s radnicom L. M. nije sklopio pisani ugovor o radu niti joj je prije početka rada izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, te da nije izvršio prijavu tijelu obveznog mirovinskog osiguranja kod Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje u Ž., te prijavu tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja kod Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje u Ž. za radnicu L. M. u zakonom propisanom roku.

 

              5. Sud nije mogao prihvatiti obranu okrivljenika u onom dijelu gdje navodi kako nije mogao u odnosu na radnicu L. M. izvršiti dužne obveze s obzirom da je ona u vrijeme inspekcijskog nadzora bila nositeljica obiteljske mirovine, ocijenivši njegov iskaz neuvjerljivim i danim isključivo radi izbjegavanja prekršajne odgovornosti za počinjene prekršaje, s obzirom da okrivljenik nije smio dopustiti L. M. da dana 4. siječnja 2021. započne s radom u njegovom knjigovodstvenom servisu na mjestu knjigovođe sve dok ne budu otklonjene zapreke zbog kojih s radnicom nije mogao sklopiti pisani ugovor o radu, te izvršiti prijave tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja.

 

              7. S obzirom na tako utvrđeno činjenično stanje sud je u djelima okrivljenika našao bitna obilježja prekršaja iz članka 229. stavak 1. i 2. točka 3. Zakona o radu, članka 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 150. stavak 1. i 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, ne nalazeći pri tom okolnosti koje bi isključivale prekršajnu odgovornost okrivljenika, pa ga je sud proglasio prekršajno odgovornim i izrekao mu odgovarajuću kaznu. 

 

              8. Pri izboru mjere kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje su odlučne pri odmjeravanju kazne (članak 36. stavak  1. i 2. PZ-a), uzimajući pri tom kao olakotno da je nedugo potom ispunio propisane obveze, zbog čijeg neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak i raniju neosuđivanost, pa mu je sud izrekao novčane kazne u manjim iznosima od posebnog minimuma zakonom propisanih kazni za dotične prekršaje, smatrajući da se svrha kažnjavanja može postići i ovako ublaženim kaznama, dok otegotnih okolnosti na strani okrivljenika sud nije našao.

 

              9. Izrečena novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku 30 dana od dana pravomoćnosti presude, sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona.

                                     

10. Odluka o obvezi okrivljenika da plati troškove postupka temelji se na odredbi članka 139. stavak  3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 1. i 3. a Prekršajnog zakona, uzimajući u obzir složenost i trajanje postupka te imovno stanje okrivljenika.

 

Na temelju iznijetog, odlučeno je kao u izreci.

 

U Županji, 8. rujna 2023.

 

 

Viši sudski savjetnik                                                                               Sudac

     Sanja Bušić                                                                                                                Dražen Goda

 

 

 

 

       Zapisničar

    Martina Babić Brnić

 

 

 

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

              Protiv ove presude stranke u postupku imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda, pismeno u dva istovjetna primjerka, neposrednom predajom u pisarnici ili dostavom sudu putem pošte.

 

 

DOSTAVITI:

1. Okrivljeniku M. L.
2. Tužitelju–Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima
3. Spis