Poslovni broj: Us I-2240/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Marici Goreta, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Nataše Brajević, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Trilj, državljanina treće zemlje: RČFH, državljanin Libanona, izvanraspravno, dana 11. rujna 2025.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, II. Policijske postaje Split, Klasa: UP/I-216- 01/23-03/39, Urbroj: 511-12-24-25-8 od 09. rujna 2025.
Obrazloženje
1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, II. Policijske postaje Split, Klasa: UP/I-216-01/23-03/39, Urbroj: 511-12-24-25-8 od 09. rujna 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje RČFH, rođen **.**.1998. u [adresa], državljanin Libanona, s prebivalištem u mjestu Sur Borolia Libanon, bez dokumenata, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, a najdulje 2 (dva) mjeseca.
2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 11. rujna 2025., uz popratnu dokumentaciju, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22, 151/22, 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3.Iz obrazloženja predmetnog rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju II. Policijska postaja Split donijela rješenje o protjerivanju, Klasa:
UP/I-216-01/25-02/41, Urbroj: 511-12-24-25-5 od 09. rujna 2025. (prileži spisu) kojim rješenjem je određeno da se imenovanom državljaninu treće zemlje zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (dalje: EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja, te je ujedno određeno kako će se istog prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa] odnosno Republici Hrvatskoj, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.
5.Spisu prileži i zapisnik II Policijske postaje Split od 09. rujna 2025. o uzimanju izjave imenovanog državljanina treće zemlje na okolnosti nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj. Iz izjave istog proizlazi da sa obitelji živi u [adresa], da je svoju državu napustio iz ekonomskih razloga s namjerom da ode u Italiju jer u Njemačkoj već ima zabranu ulaska. Nadalje navodi da je od 19. kolovoza 2025. bio u Sarajevu kada je vraćen regularnim putem iz Hrvatske u BiH jer je prethodno nezakonito boravio u [adresa], da je sa većom grupom ljudi čekao da krenu prema Hrvatskoj odnosno prema Italiji, da su dana 07. rujna 2025. tijekom jutra ukrcani u kombi, da su ilegalno prešli granicu iz BiH prema Hrvatskoj, da su se dalje vozili unutar teritorija Republike Hrvatske i došli do Splita gdje ih je vozač kombija ostavio te ih je čekao drugi vozač i vozilo koje ih je trebalo voziti u Italiju, no, uhićeni su od strane policije. Iz zapisnika proizlazi da isti nije izrazio namjeru podnošenja zahtjeva za međunarodnom zaštitom u Republici Hrvatskoj, da nema nikoga u Republici Hrvatskoj, da mu je zapisnik pročitan, da nije imao primjedbi te je zapisnik vlastoručno potpisao.
6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9.Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske a sve to obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa], nema putnu ispravu odnosno da je bez dokumenata, nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj niti ima osiguran smještaj. U takvim je okolnostima pravilno, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju u tranzitni prihvatni centar.
11.Određeni rok prisilnog smještaja do 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.
12.Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24) odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 11. rujna 2025.
S U D A C
Marica Goreta
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Splitsko- dalmatinska, II. Policijska postaja Split,
-državljaninu treće zemlje RČFH, državljanin [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Trilj, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis;
-u spis
