Poslovni broj: 18 Us I-1736/23-2

REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Marici Goreta, uz sudjelovanje zapisničarke
Nataše Brajević, u upravnom sporu tužitelja Š. P., V., P. S. … OIB:
.., protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske,
Ravnateljstvo policije, Policijski nacionalni ured za suzbijanje korupcije i organiziranog
kriminala, OIB: .., Ilica, 335., Zagreb, radi šutnje uprave, izvanraspravno,
dana 07. rujna 2023.

r i j e š i o j e

Tužba se odbacuje.

Obrazloženje

1.Tužitelj je dana 05. srpnja 2023. ovome sudu podnio tužbu, protiv uvodno
označenog tuženika, radi šutnje uprave. U tužbi navodi da je dana 08. svibnja 2023.
podnio prigovor tuženiku te da u cijelosti osporava postupanje tuženika iz razloga što
tuženik nije riješio prigovor u propisanom roku. Stoga da podnosi tužbu radi zaštite
pravnog interesa te tužbenim zahtjevom traži utvrđivanje propuštanja tuženika i
omogućavanje tužitelju ostvarivanja prava iz članka 122. stavak 3. ZUP-a.
2.Tužba nije dopuštena.

3.Odredbom članka 3. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne
novine, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17, 110/21 – dalje: ZUS) propisano je da
je predmet upravnog spora ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je
javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari
(upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek (točka 1.), ocjena
zakonitosti postupanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava kojim je
povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes stranke protiv kojeg nije dopušteno izjaviti
redoviti pravni lijek (točka 2.), ocjena zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz
područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili
pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema
propisu (točka 3.)., ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog
ugovora (točka 4.).

4.Sukladno članku 2. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine,
broj 47/09, 110/21; dalje: ZUP) upravnom stvari smatra se svaka stvar u kojoj
javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnom
interesu fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka neposredno primjenjujući zakone,

2 Poslovni broj: 18 Us I-1736/23-2

druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje, a i svaka
stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar.

5.Člankom 30. stavkom 1. točkom 2. i 7. ZUS-a propisano je da će sud
rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da
se pojedinačnom odlukom, postupanjem ili upravnim ugovorom ne dira u pravo ili
pravni interes tužitelja (točka 2.) i da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti
predmet upravnog spora (točka 7.).

6.Iz tužbi priloženog prigovora proizlazi da je tužitelj dana 19. travnja 2023.
tuženiku podnio Prijedlog za pokretanje postupka po službenoj dužnosti radi suzbijanja
horizontalnog tržišnog kartela u djelatnosti upravljanja nekretninama na području
Republike Hrvatske koji da je nastao nezakonitim pogodovanjem jedinica lokalne
samouprave privilegiranim poslovnim subjektima. Stoga da podnosi prigovor temeljem
članka 42. stavka 4. ZUP-a radi ne postupanja tuženika temeljem članka 42. stavka 3.
ZUP-a.

7.Polazeći od izloženog, te imajući u vidu citirane zakonske odredbe, ovaj sud
smatra da se u konkretnom slučaju ne radi o upravnoj stvari u smislu odredbi članka

2. ZUP-a, a niti se traženim odlučuje o ikakvom pravu, obvezi ili pravnom interesu
tužitelja neposredno primjenjujući propise kojima je uređeno neko upravno područje u
smislu odredbi članka 3. ZUS-a, pa se ne može raditi niti o šutnji uprave.
8. Stoga je, valjalo, na temelju odredbi članka 30. stavka 1. točke 2. i 7. ZUS-a,
odbaciti tužbu kao nedopuštenu, odnosno riješiti kao u izreci.

U Splitu 07. rujna 2023.

S U T K I NJ A

Marica Goreta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke
u sporu, a o istoj odlučuje Visoki Upravni sud Republike Hrvatske (čl. 30. st. 2. ZUS-a)

DNA:

-Tužitelju Š. P., V., P.S…, -u spis.

Rj./

I.Pozvati tužitelja na uplatu sudske pristojbe po pravomoćnosti. (Vps je neprocjenjiv). II.Spis u kalendar 30 dana