Poslovni broj: UsI-1506/2025-7
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
R J E Š E N J E
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mirandi Gulišija Jurišić kao sucu pojedincu uz sudjelovanje Nataše Brajević, kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja FF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po opunomoćeniku Mirku Graniću, odvjetniku u Splitu, Trg Hrvatske bratske zajednice 8, protiv tuženika Ministarstva turizma i sporta Republike Hrvatske, Prisavlje 14, Zagreb, OIB: 87892589782, radi (ne)donošenja rješenja, temeljem članka 100. stavak 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, 36/24), 9. rujna 2025.
r i j e š i o j e
I. Obustavlja se upravni spor.
II. Nalaže se tuženiku na ime troškova upravnog spora isplatiti tužitelju iznos od 1.000,00 eura, u roku od 15 dana od primitka pravomoćnog rješenja.
III. U ostalom dijelu odbija se tužiteljev zahtjev za naknadu troškova upravnog Spora, kao neosnovan.
Obrazloženje
1. U tužbi zaprimljenoj kod ovog suda 24. lipnja 2025. tužitelj navodi da je 9. travnja 2025. izjavio žalbu na rješenje Šibensko – kninske županije, Upravnog odjela za gospodarstvo, turizam, poljoprivredu, ruralni razvoj i EU fondove, Odsjeka za obrtništvo i turizam Klasa: UP/I-335-02/24-03/2302 Urbroj: 2182-09-01/10-24-2 od 24. listopada 2024., o kojoj tuženik do pokretanja ovog spora nije odlučio. Zbog propuštanja tuženika da u roku propisanom člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku odluči o žalbi, tužitelj predlaže donošenje presude kojom će se tuženiku naložiti donošenje rješenja o izjavljenoj žalbi, a tužitelju naknaditi troškove upravnog spora.
2. Uz odgovor na tužbu tuženik dostavlja rješenje Klasa: UP/II-335-06/25-01/49 Urbroj: 529-06-03-02-01/3-25-2 od 3. lipnja 2025. kojim se osporeno rješenje poništava i obustavlja postupak pokrenut po zahtjevu tužitelja koji se pri prvostupanjskom tijelu vodi pod oznakom Klasa: UP/I-335-02/24-03/2302.
3. U podnesku od 2. rujna 2025. tužitelj ističe da je rješenje tuženika otpremljeno tek 24. srpnja 2025. odnosno nakon pokretanja spora tužbom od 24. lipnja 2025.
4. Prema odredbi članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, br. 47/09, 110/21, u daljnjem tekstu: ZUP) drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
5. Prema odredbi članka 72. stavak 2. ZUP kad je podnesak upućen poštom preporučeno ili predan ovlaštenom pružatelju poštanskih usluga, dan predaje pošti, odnosno ovlaštenom pružatelju poštanskih usluga smatra se danom predaje javnopravnom tijelu kojem je upućen.
6. Prema stanju spisa tužitelj je preporučenom poštanskom pošiljkom 9. travnja 2025. izjavio žalbu na rješenje Šibensko – kninske županije, Upravnog odjela za gospodarstvo, turizam, poljoprivredu, ruralni razvoj i EU fondove, Odsjeka za obrtništvo i turizam Klasa: UP/I-335-02/24-03/2302 Urbroj: 2182-09-01/10-24-2 od 24. listopada 2024., dakle, posljednji dana roka za postupanje po odredbi članka 121.
ZUP-a pada na 3. lipnja 2025.
7. Među strankama nije sporno da je rješenje tuženika od 3. lipnja 2025. strankama otpremljeno 24. srpnja 2025. (prema navodima iz odgovora na tužbu i podneska tužitelja).
8. To, dakle, znači da u konkretnom slučaju nije ispoštovana odredba članka 121. ZUP-a jer je po istoj tuženik, kao drugostupanjsko tijelo, dužan donijeti rješenje o žalbi i dostaviti stranci što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
9. Prema odredbi članka 103. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br. 36/24) ako tuženik tijekom spora u cijelosti postupi prema tužbenom zahtjevu, sud će obustaviti spor.
10. U konkretnom slučaju tužitelju je rješenje dostavljeno tek nakon pokretanja upravnog spora, zbog čega je u smislu prethodno navedene odredbe spor obustavljen kao što je to navedeno u izreci rešenja.
11. Pitanje naknade troškova upravnog spora uređeno je odredbom članka 144. ZUS prema kojem troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora (stavak 1.), troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu (stavak 2.).
12. Prema odredbi članka 147. stavak 6. ZUS-a ako je spor obustavljen nakon što je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu, tužitelj ima pravo na naknadu troškova spora.
13. Kako je tuženik o tužiteljevoj žalbi odlučio rješenjem koje je tužitelju dostavljeno nakon propisanog roka odnosno pokretanja upravnog spora to mu se u smislu prethodno citiranih odredaba priznaje trošak sastava žalbe.
14. Tužitelj potražuje trošak sastava tužbe i podneska od 2. rujna 2025., svaka radnja po 1.000,00 eura.
15. Prema Tbr. 27. stavak 1. Tarifa o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, br. 138/23) za sastavljanje tužbe u prvostupanjskom upravnom sporu u neprocjenjivim predmetima odvjetniku pripada nagrada od 500 bodova.
16. Prema Tbr. 54. vrijednost boda iznosi 2,00 eura.
17. Kako je popisani trošak za sastav tužbe u skladu i u granicama tarifnog broja, to se u smislu prethodno navedenih odredaba kao opravdani izdatak učinjen tijekom spora, tužitelju priznaje trošak sastava tužbe.
18. Međutim, tužitelju se ne priznaje trošak sastava podneska od 2. rujna 2025. Prema stavu suda, odredbe ZUS koje, ovisno o uspjehu u sporu, priznaju pravo na naknadu troškova, ovaj sud tumači na način da se strankama imaju priznati samo oni troškovi koji su nužni i opravdani za zastupanje stranke, a što trošak takvog podneska nije, zbog čega se zahtjev za naknadu troškova u tom dijelu odbija kao neosnovan.
U Splitu, 9. rujna 2025.
S U T K I N J A
Miranda Gulišija Jurišić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka istog, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske. Žalba ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 46. st. 5. i 67. ZUS-a).
DNA:
- tužitelju po opunomoćeniku
- tuženiku
- u spis
