Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj: Pp-5320/2022-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

i

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Ivani Blažević, uz sudjelovanje zapisničara Marije Padavić, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe FEE CAFEE j.d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe ĐM, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 2. u vezi sa člankom 42. stavak 1. točke 35. Zakona o računovodstvu (Narodne novine broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20 i 47/20, dalje: ZR), u povodu prigovora protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, Klasa: 120-02/22-04/21313, urbroj: 07-03-22-1 od 29. rujna 2022., nakon javne i glave rasprave održane 9. rujna 2025., u prisutnosti okrivljene odgovorne osobe ĐM, a u odsutnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja uredno pozvanog, na temelju članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine‟ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., dalje: PZ), dana 9. rujna 2025. javno objavio i

p r e s u d i o  j e

1.

DM, kćer Đ i D rođ. Ć, rođ. **.**.1989. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], po zanimanju administrativni tajnik, SSS, zaposlena u Promo factory d.o.o., Rijeka, s mjesečnom plaćom od cca 800,00 eura, neudana, bez djece, prekršajno kažnjavana i kazneno neosuđivana, ne vodi se drugi postupak – prema vlastitoj izjavi,

k r i v a j e

što je

protivno odredbi članka 32. stavak 1. ZR-a kao odgovorna osoba poduzetnika, sada brisanog trgovačkog društva FEE CAFFEE j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 39156158729, nije do 30. travnja 2022. dostavila Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu,

dakle, kao odgovorna osoba propustila u rokovima koji vrijede u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. Zakona o računovodstvu, odnosno u roku iz članka 8. stavka 1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima ("Narodne novine" broj 43/20.), Financijskoj agenciji dostaviti financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe,

čime je počinila prekršaj iz članka 42. stavak 2. u vezi sa stavkom 1. točkom 35. Zakona o računovodstvu,

pa se na temelju citirane zakonske odredbe okrivljenoj odgovornoj osobi ĐM

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 670,00 (šesto sedamdeset) eura.

Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona, okrivljena odgovorna osoba je dužna platiti novčanu kaznu u roku od 90 (devedeset) dana od pravomoćnosti ove presude. Ako novčana kazna ne bude u cijelosti ili djelomično plaćena u određenom roku, naplatit će se prisilno.

Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenica se upozorava da će se smatrati da je novčana kazna u cjelini uplaćena ako u roku koji je određen ovom odlukom uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, odnosno 446,66 (četiristo četrdeset i šest eura i šezdeset i šest centi) eura.

II. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, okrivljenica je dužna nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideset eura) u roku od 90 (devedeset) dana od pravomoćnosti ove presude.

2.

Na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona

riješio je

I. Obustavlja se prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe FEE CAFEE j.d.o.o., s posljednjom adresom sjedišta u [adresa], OIB: 39156158729,

da bi kao pravna osoba poduzetnik počinila djelo prekršaja činjenično pobliže opisano pod točkom 1. izreke ove presude, a kažnjivo po članku 42. stavku 1. točki 35. Zakona o računovodstvu.

II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, u odnosu na okrivljenu pravnu osobu troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Prekršajnim nalogom Financijske agencije, Regionalnog centra Rijeka, Klasa: 120-02/22-04/21313, urbroj:07-03-22-1 od 29. rujna 2022. okrivljena pravna osoba FEE CAFEE j.d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba ĐM proglašeni su krivima i kažnjeni zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude, i to okrivljena pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 1.327,22 eura, a okrivljena odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 663,61 eura.

2. Okrivljenici su protiv prekršajnog naloga pravodobno podnijeli dopušteni prigovor pa je sud, na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona, prekršajni nalog stavio izvan snage, te je proveo glavnu raspravu na koju je pristupila pozvana okrivljena odgovorna osoba, a pozivu se nije odazvao uredno pozvani tužitelj, koji nije opravdao svoj izostanak. Za okrivljenu pravnu osobu poziv na glavnu raspravu nije niti dostavljen jer je ista brisana iz sudskog registra 12. siječnja 2023.

3. Na glavnoj raspravi je pročitan optužni akt te je ispitana okrivljena odgovorna osoba i proveden dokazni postupak.

4. Okrivljena odgovorna osoba, DM ispitana na glavnoj raspravi iskazala je kako se smatra krivom za počinjenje djela prekršaja koji joj se u ovom postupku stavlja na teret pa tako da su točni svi činjenični navodi optužnog akta odnosno da kao odgovorna osoba u pravnoj osobi "FEE CAFFEE j.d.o.o." do 30. travnja 2022. u bilo kojoj poslovnici na području RH ili putem internetskog servisa nije dostavila potrebitu dokumentaciju (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za 2021. godinu. Navedeno da nije učinila budući da nije bila informirana da isto treba učiniti. Pravnu osobu je osnovala uz pomoć tadašnjeg dečka koji ju je uvjeravao da se ne treba brinuti oko predaje financijskih izvještaja, s time da ta pravna osoba nije nikada ni saživjela. Žao joj je da je zbog svoje neinformiranosti došlo do počinjenja prekršaja s njene strane. Moli sud da uzme u obzir okolnosti slučaja i da joj izrekne blažu kaznu, ukoliko je to ikako moguće.

5. U dokaznom postupku sud je pročitao izvadak Financijske agencije iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu od 2. studenog 2022. za obveznika FEE CAFFEE j.d.o.o iz kojeg proizlazi da navedeni obveznik do dana izdavanja izvatka nije dostavio godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2021. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2020. godinu, niti izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu.

1. Pročitani su i podaci Ministarstva pravosuđa i uprave, Odjela za prekršajnu evidenciju za okrivljenu odgovornu osobu iz kojih slijedi da je unatrag tri godine ista prekršajno kažnjavana jednom navratu zbog istog prekršaja kao što je ovdje terećeni.

2. Na pročitane dokaze okrivljena odgovorna osoba nije imala primjedbi niti je imala daljnjih dokaznih prijedloga.

6. Iz članka 32. stavka 1. i članka 4. stavka 2. Zakona o računovodstvu slijedi da su trgovačka društva kao poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

3. Poduzetnik se može ekskulpirati od propuštanja postupanja po članku 32. Zakona o računovodstvu samo dostavljanjem izjave o neaktivnosti u smislu članka 30. stavka 9. istoga Zakona i pratećeg Pravilnika o načinu vođenja Registra godišnjih financijskih izvještaja, te načinu primanja i postupku provjere potpunosti i točnosti godišnjih financijskih izvještaja i godišnjeg izvješća ("Narodne novine" broj 1/16., 93/17. i 50/20.).

4. Iz članka 34.a Zakona o računovodstvu slijedi da posebne okolnosti podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje ugrožava život i zdravlje građana, imovinu veće vrijednosti, znatno narušava okoliš, narušava gospodarsku aktivnost ili uzrokuje znatnu gospodarsku štetu. Za vrijeme trajanja posebnih okolnosti ministar financija pravilnikom može, među ostalim, propisati rok za predaju Financijskoj agenciji izvještaja iz članka 32. stavaka 1. i 2. Zakona o računovodstvu te rok za predaju izjave o neaktivnosti iz članka 30. stavka 9. istoga Zakona.

5. Člankom 8. stavkom 1. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima, koji je bio na snazi od 9. travnja 2020. do 3. ožujka 2022., propisano je da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. Zakona o računovodstvu, iznimno od članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu, u posebnim okolnostima dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

6. Člankom 7. istoga Pravilnika propisano je da je poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, iznimno od članka 30. stavka 9. Zakona o računovodstvu, u posebnim okolnostima dužan do 30. lipnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.

7. Na temelju ovako provedenog postupka, sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenice kao odgovorne osobe u pravnoj osobi "FEE CAFFEE j.d.o.o stekla sva bitna obilježja djela prekršaja iz članka 42. stavka 2. u vezi stavka 1. točke 35. Zakona o računovodstvu.

7. Naime, nije niti sporno da je okrivljenica u kritično vrijeme bila jedini član uprave trgovačkog društva "FEE CAFFEE j.d.o.o." Osim toga, okrivljenica je priznala i utvrđenje iz izvatka Financijske agencije iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu za obveznika "FEE CAFFEE j.d.o.o, da do 30. travnja 2022. Financijskoj agenciji za tog obveznika nije dostavljen godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe, niti je do istoga dana Financijskoj agenciji dostavljena izjava o neaktivnosti te pravne osobe za 2021. godinu.

8. U pogledu navedenog valja naglasiti da je sve do trenutka brisanja pravne osobe iz sudskog registra od strane nadležnog Trgovačkog suda pravna osoba dužna za svaku godinu Financijskoj agenciji dostaviti financijska izvješća za statističke i druge potrebe u propisanom roku, pa je tako pravna osoba "FEE CAFFEE j.d.o.o.", odnosno okrivljenica kao odgovorna osoba u toj pravnoj osobi, bila u obvezi dostaviti Financijskoj agenciji propisane financijske izvještaje za 2021. godinu do 30. travnja 2022. Čak i u situaciji kada je subjekt neaktivan nije oslobođen obveze sastavljanja i dostave godišnjeg financijskih izvještaja u skladu sa člankom 32. stavkom 1. Zakona o računovodstvu, u vezi sa člankom 8. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima ili, ako su za to ispunjeni i ostali zakonski uvjeti, Izjave o neaktivnosti u smislu članka 30. stavka 9. Zakona o računovodstvu, u vezi sa člankom 7. istoga Pravilnika.

9. Slijedom navedenog, Sud je utvrdio nedvojbeno dokazanim da okrivljena pravna osoba, putem svoje odgovorne osobe, ĐM, kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu do 30. travnja 2022. dostavili Financijskoj agenciji, za statističke i druge potrebe, propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu; dakle, nisu Financijskoj agenciji u tekućoj godini, u propisanom roku dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, čime su postupili protivno odredbi članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu, u slučaju posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u roku propisanom Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima i time počinili prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu. Stoga je Sud okrivljenu odgovornu osobu oglasio krivom za opisani prekršaj te joj izrekao novčanu kaznu kao u izreci ove presude.

8. Okrivljenica je kriva za prekršaj jer je kao osoba koja je bila odgovorna osoba u pravnoj osobi bila dužna i mogla biti svjesna da je njezino propuštanje zabranjeno odnosno da je bila pravno obvezna spriječiti nastupanje propisom opisane posljedice prekršaja i to propustila učiniti.

9. Pri odmjeravanju novčane kazne okrivljenoj odgovornoj osobi za počinjeni prekršaj, Sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona te je na strani okrivljenice kao olakotne okolnosti utvrdio njezino priznanje djela prekršaja na glavnoj raspravi, čime je doprinijela bržem i ekonomičnijem odlučivanju, njezin stupanj krivnje – nesvjesni nehaj, činjenicu da je od prekršaja proteklo više od tri godine te imovinske prilike okrivljenice. Otegotnih okolnosti Sud je utvrdio u dosadašnjoj kažnjavanosti okrivljenice.

10. S obzirom na utvrđene olakotne i otegotne okolnosti, uvažavajući opću svrhu prekršajnopravnih sankcija, okrivljenici je izrečena novčana kazna u nešto višem iznosu od posebnog minimuma propisanog za to djelo prekršaja. Sud smatra da je takva kazna primjerena okolnostima, posljedicama i težini počinjenog djela prekršaja te da će se i ovako izrečenom novčanom kaznom kod okrivljenice postići svrha kažnjavanja i da će se ubuduće kloniti počinjenja ovakvog i sličnog prekršaja.

10. Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenica plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.

11. Budući da je sud utvrdio da je okrivljena pravna osoba 12. siječnja 2023. brisana iz sudskog registra rješenjem Trgovačkog suda u Rijeci broj Tt-22/2524-64, dakle da je prestala postojati, pa kako je ta činjenica utvrđena tijekom prekršajnog postupka, valjalo je na temelju članka 155. stavka 1. Prekršajnog zakona obustaviti prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe "FEE CAFFEE j.d.o.o."

12. Kako je okrivljena odgovorna osoba proglašena krivom, sud ju je obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura, koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja postupka, te imovinskom stanju okrivljene odgovorne osobe, dok u odnosu na okrivljenu pravnu osobu troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona, na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava Suda.

13. Slijedom svega navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Rijeci, 9. rujna 2025.

Zapisničar

Sudac

Marija Padavić, v. r.

Ivana Blažević, v. r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

S obzirom da je presuda donesena prema članku 171a. Prekršajnog zakona, odnosno na temelju priznanja okrivljenika, žalba se može podnijeti samo zbog prekršajnopravne sankcije, uz obvezu podnošenja dokaza o činjenicama na kojima se temelji takva žalba.

Presuda se dostavlja:

1. Okrivljenoj odgovornoj osobi

2. Tužitelju

3. U spis