REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Poslovni broj: Us I-754/2024-8

Osijek, Vukovarska cesta 31

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sucu Dariju Mađarošu, uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Horvatić, u upravnom sporu tužitelja GK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Hrvatske komore socijalnih radnika, Zagreb, Ilica 35, OIB: 15332268662, kojeg zastupa EK, službena osoba tuženika, radi disciplinske odgovornosti, 9. rujna 2025.

p r e s u d i o  j e

Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Hrvatske komore socijalnih radnika, KLASA: UP/I-052-01/24-02/1, URBROJ: 539/05-24-5 od 10. veljače 2024.

Obrazloženje

1. Osporavanim rješenjem tuženika, KLASA: UP/I-052-01/24-02/1, URBROJ: 539/05-24-5 od 10. veljače 2024. odbačena je prijava tužitelja protiv HK, budući da ista nije članica Hrvatske komore socijalnih radnika.

2. Tužitelj u tužbi navodi kako ne može prihvatiti obrazloženje tuženika da HK, voditeljica Područnog ureda Našice pri Zavodu za socijalnu skrb Osijek, nije članica Hrvatske komore socijalnih radnika. Smatra da tuženik protuzakonito želi zaštititi svoju članicu. Predlaže poništiti osporavano rješenje.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi da se u cijelosti protivi osnovanosti tužbenog zahtjeva. Navodi da je prilikom donošenja pobijanog rješenja primijenio članak 5. stavak 1. Pravilnika o pravima i disciplinskoj odgovornosti članova Komore KLASA: 012-02/21-01/02, URBROJ: 539/01-21-13 od 30. studenog 2021., prema kojemu se postupak pokreće i vodi protiv člana Komore sukladno odredbama Zakona o djelatnosti socijalnog rada, Statuta i drugih akata Komore. Sukladno članku 40. stavku 1. Zakona o djelatnosti socijalnog rada (''Narodne novine'', 16/19. i 18/22.), član Komore odgovara za teške i lakše povrede dužnosti socijalnog radnika pred disciplinskim tijelima Komore, određenim Statutom Komore. Prema članku 31. stavku 1. Statuta Hrvatske komore socijalnih radnika (''Narodne novine'', 99/21. i 12/23.), Disciplinski sud Komore je neovisno tijelo Komore koje odlučuje o disciplinskoj odgovornosti članova Komore. Navodi kako je uvidom u službenu evidenciju Hrvatske komore socijalnih radnika, utvrđeno da HK nije članica Hrvatske komore socijalnih radnika, pa stoga tuženik nije mogao drugačije riješiti upravnu stvar.

Predlaže Sudu odbiti tužbeni zahtjev tužitelja.

4. Na izričit zahtjev tužitelja Sud je u ovom sporu održao raspravu na kojoj je isti ostao kod navoda tužbe te je naglasio kako voditeljica Zavoda za socijalnu skrb u Našicama ne mora biti članica Hrvatske komore socijalnih radnika da bi se utvrdila njezina odgovornost. Službena osoba tuženika ostala kod odgovora na tužbu i naglasila kako voditeljica Zavoda nije socijalni radnik pa ne spada pod članak 7. stavak 2. Zakona o djelatnosti socijalnog rad i stoga nije ni član Hrvatske komore socijalnih radnika.

5. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

6. Naime, Pravilnikom o pravima i disciplinskoj odgovornosti članova komore (dalje: Pravilnik) kojega je na temelju odredaba članka 15. Statuta Hrvatske komore socijalnih radnika (''Narodne novine'' 99/21.) donijela Skupština Hrvatske komore socijalnih radnika na sjednici održanoj 30. studenog 2021. utvrđuju se prava i odgovornosti članova Hrvatske komore socijalnih radnika, način rada i nadležnost Disciplinskog suda Hrvatske komore socijalnih radnika, tijek postupka, određivanje kazni i mjera za povrede utvrđene zakonom, Statutom i drugim aktima Komore, a kako je to i navedeno u članku 1. toga Pravilnika.

7. Prema članku 5. stavku 1. Pravilnika postupak se pokreće i vodi protiv člana Komore sukladno odredbama Zakona o djelatnosti socijalnog rada, Statuta i drugih akata Komore.

8. Člankom 15. stavkom 1. Pravilnika propisano je da po primitku prijave Sud Komore provjerava ispunjenost pretpostavki za vođenje disciplinskog postupka.

9. Nadalje, člankom 18. stavkom 1. Pravilnika propisano je da nakon okončanja prethodnog postupka, Sud Komore odbacuje prijavu povrede za utvrđivanje disciplinske odgovornosti ako nisu utvrđene pretpostavke za vođenje disciplinskog postupka.

10. Iz potvrde Hrvatske komore socijalnih radnika KLASA: UP/I-052-01/24-02/1, URBROJ: 539-06/05-24-3 od 5. veljače 2024. koja prileži spisu tuženika proizlazi da HK nije članica predmetne Komore.

11. S obzirom na to da se postupak pred Hrvatskom komorom socijalnih radnika prema članku 5. stavku 1. Pravilnika pokreće i vodi protiv člana Komore, a tužitelj je pritužbu podnio protiv HK koja nije članica navedene Komora, što proizlazi iz potvrde Komore od 5. veljače 2024., pravilno je tuženik odbacio prijavu tužitelja.

12. Slijedom navedenoga, Sud osporavano rješenje ocjenjuje zakonitim te je u skladu s člankom 116. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima (''Narodne novine'', 36/24.) odlučeno kao u izreci ove presude.

U Osijeku 9. rujna 2025.

Sudac

Dario Mađaroš

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi ovome Sudu u roku od 15 dana od dana dostave presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu.

Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.

DNA:

1. Tužitelju

2. Tuženiku

3. U spis