REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-9171/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Arijani Mance, uz sudjelovanje Zvjezdane Mateša kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe STI PRO SOLUTIONS d.o.o. i II okr. odgovorne osobe RĆ, zbog prekršaja iz odredbe čl. 251. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o strancima, povodom prigovora I i II okr. podnijetog protiv obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave zagrebačke, I Policijske postaje Zagreb, klasa: 211-07/25-4/44376, urbroj: 511-19-27-25-1 od 2. svibnja 2025., nakon provedenog žurnog postupka 9. rujna 2025., na temelju odredbe čl. 244. st. 1. u svezi čl. 183. Prekršajnog zakona, 9. rujna 2025., objavio je i

p r e s u d i o  j e

I/

I okr. pravna osoba: STI PRO SOLUTIONS d.o.o., OIB 19077401115, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana,

i II okr. odgovorna osoba RĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1991. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, pismena prima na adresi sjedišta I okr. pravne osobe, prekršajno kažnjavana,

k r i v i  s u

što nisu obavijestili nadležnu Policijsku upravu odnosno, Policijsku postaju u Zagrebu – Centar, Ulica kneza Branimira 4 u zakonskom roku od 15 dana o prestanku ugovora o radu temeljem kojeg je 21. kolovoza 2024. izdana dozvola za boravak i rad od strane PU zagrebačke za državljanina [adresa] GĆ, rođenog. 4. svibnja 1970. s kojim je poslodavac sporazumno raskinuo ugovor o radu na određeno vrijeme 17. listopada 2024. i odjavio ga sa HZMO-a s istim danom, već se dozvola za boravak i rad vodi još uvijek kao važeća,

čime su počinili prekršaj iz članka 251. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o strancima ("Narodne novine", broj 133/20, 114/22, 151/22)

pa im se temeljem cit. propisa

i z r i č e

I okr. pravnoj osobi novčana kazna od 660,00 € (šestošezdeseteura) II okr. odgovornoj osobi novčana kazna od 60,00 eura (šezdeseteura) Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) I i II okr. su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po primitku ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

I i II okr. se upozoravaju da ukoliko u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

II/ Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, I i II okr. su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 € (četrdeseteura) - SVAKI, u korist Državnog proračuna i to u roku od 15 dana po primitku ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

I i II okr. novčanu kaznu i troškove postupka plaćaju putem priloženih uplatnica.

Obrazloženje

1. Policijska uprava zagrebačka, I Policijska postaja Zagreb, izdala je obavezni prekršajni nalog protiv I i II okr. zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, a na koji su I i II okr. izjavili prigovor kojim poriču prekršaj pa je spis dostavljen na rješavanje ovom sudu koji je na temelju odredbe čl. 238. st. 9. Prekršajnog zakona taj je obavezni prekršajni nalog stavio izvan snage, te je proveo žurni postupak.

2. I i II okr. u sadržajno identičnim, a odvojenim pisanim obranama od 5. rujna 2025. navode da se ne osjećaju krivima za prekršaj koji im se stavlja na teret. Smatraju da je povrijeđeno materijalno prekršajno pravo jer činjenični opis iz OPN-a ne sadržava bitna obilježja prekršaja, odnosno ne sadrži radnju prekršaja iz koje proistječe njegovo zakonsko obilježje. Nejasno je zašto je kao dan počinjenja prekršaja utvrđen dan 7. ožujka 2025. u 00:00 sati ako se kao datum obveze obavijesti navode 1. studeni 2024. koji je osim toga, službeni blagdan i neradni dan, kad nije ni moguće izvršiti odjavu budući da upravni odjel podnositelja naloga uopće ne radi. Također je nejasno kako je djelo moglo biti počinjeno u Zagrebu, Ulica kneza Branimira 4 kad je sjedište I policijske postaje Zagreb – Centar na adresi [adresa]. U prilog svojih navoda pozivaju se na praksu prvostupanjskih sudova u predmetima Pp-9117/2025 (Općinski prekršajni sud u Zagrebu) i Pp-1413/2025 (Općinski sud u Koprivnici). Stoga predlažu da ih se oslobodi optužbe.

3. U dokaznom postupku pročitano je Izvješće o počinjenom prekršaju ser. broj: [serijski broj] i ser. broj: [serijski broj], povijesni izvadak iz sudskog registra za I okr. i prekršajna evidencija.

4. Iz izvješća je vidljivo da ga je sastavila policijska službenica I Policijske postaje Zagreb te u njemu navela kako je utvrdila da I i II okr. nisu obavijestili nadležnu Policijsku upravu, odnosno Policijsku postaju u Zagrebu – Centar, Ulica kneza Branimira 4 u zakonskom roku od 15 dana o prestanku ugovora o radu temeljem kojeg je 21. kolovoza 2024. izdana dozvola za boravak i rad od strane PU zagrebačke za državljanina [adresa] GĆ, rođenog. 4. svibnja 1970. s kojim je poslodavac sporazumno raskinuo ugovor o radu na određeno vrijeme 17. listopada 2024. i odjavio ga sa HZMO-a s istim danom, već se dozvola za boravak i rad vodi još uvijek kao važeća.

5. Iz povijesnog izvatka je vidljivo da je II okr. u vrijeme počinjenja prekršaja upisana kao osoba ovlaštena za zastupanje I okr. s funkcijom direktora i ovlaštenjem da zastupa I okr. samostalno i pojedinačno.

6. Prema prekršajnoj evidenciji razvidno je da su I i II okr. do sada već prekršajno kažnjavani radi kršenja odredbi Zakona o računovodstvu, odlukama Fine broj: 034-07/24- 04/2488, 118-07-03-24-1 od 14. lipnja 2024., pravomoćna 2. srpnja 2024. i broj: 034-07/24- 04/9655, 118-07-03-24-1 od 2. listopada 2024., pravomoćna 29. listopada 2024. te radi kršenja odredbi Zakona o strancima odlukom Općinskog suda u Čakovcu Pp-748/2022 od 29. kolovoza 2022., pravomoćna 23. rujna 2022.

7. Temeljem provedenih dokaza, a cijeneći iste u smislu odredbe čl. 88. st. 2. Prekršajnog zakona po slobodnom sudačkom uvjerenju, sud je nedvojbeno utvrdio da su I i II okr. počinili prekršaj na način i pod uvjetima kako je to u izreci ove presude i navedeno, jer iz izvješća o počinjenom prekršaju, koji je sastavila policijska službenica I Policijske postaje Zagreb, koja je neposredno obavljala nadzor iz područja dostave obavijesti u zakonskom roku Policijskoj postaji o činjenici prestanka ugovora o radu, nedvojbeno proizlazi da su I i II okr. propustili izvršiti predmetnu obavijest iako su to sukladno odredbi čl. 95. Zakona o strancima bili obvezni učiniti u roku od 15 dana od dana prestanka ugovora o radu sa državljaninom [adresa] GĆ, koji ugovor o radu je prestao s danom 17. listopada 2024. Naime, cit. odredbom je propisano da su u slučaju prestanka ugovora o radu ili prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad, poslodavac i državljanin treće zemlje dužni obavijestiti Policijsku upravu, odnosno Policijsku postaju u roku od 15 dana od dana nastupa tih okolnosti.

8. Obranu I i II okr., kako iz činjeničnog opisa ne proizlaze obilježja prekršaja iz čl. 251. st. 1. toč. 1. i st. 2. Zakona o strancima, sud nije prihvatio jer je iz datog činjeničnog opisa vrlo lako spoznati što tužitelj okrivljenicima stavlja na teret tj. konkretno da nisu u roku od 15 dana obavijestili Policijsku postaju o prestanku ugovora o radu sa državljaninom [adresa]. Vrijeme počinjenja prekršaja po stavu ovog suda dovoljno je određeno navođenjem datuma prestanka ugovora o radu i zakonskog roka od 15 dana koji teče od tog datuma, pa eventualno neispravno određivanje krajnjeg roka nije odlučno da bi se utvrdilo vrijeme počinjenja prekršaja. Nadalje, I Policijska postaja Zagreb nalazi se na lokaciji Ulica kneza Branimira 4 u Zagrebu što je nova lokacija te policijske postaje o čemu je 23. listopada 2023. I Policijska postaja obavijestila sve građane putem sredstava javnog priopćavanja kako se od tog datuma nalazi na navedenoj adresi, radi čega je predmetnu obavijest bilo potrebno dostaviti na istu.

9. Za napomenuti je da je nakon počinjenja prekršaja stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (NN 40/25) koji je stupio na snagu 15. ožujka 2025., a u kojem je održan kontinuitet kažnjivosti za navedeni prekršaj s tim da je navedeni zakon za ovaj propis propisao strože novčane kazne (1.500,00 do 3.000,00 € za pravnu osobu i 500,00 do 1.000,00 € za odgovornu osobu), pri čemu je rok za dostavu predmetne obavijesti odredbom čl. 95. st. 1. cit. Zakona skraćen sa 15 dana na 5 radnih dana.

10. Iz podataka povijesnog izvatka iz sudskog registra nedvojbeno proizlazi odgovornost II okr. za počinjeni prekršaj jer je ona u vrijeme počinjenja prekršaja vodila poslove I okr. pravne osobe te je stoga bila dužna voditi brigu da pravna osoba postupa u skladu sa zakonom, a što je propustila.

11. Za počinjeni prekršaj sud je I i II okr. proglasio krivima te im je izrekao novčane kazne.

12. Za ovaj prekršaj za I okr. je propisana novčana kazna od 660,00 € do 920,00 €, a za II okr. novčana kazna od 60,00 € do 390,00 €.

13. Prilikom odmjere novčane kazne sud je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, te je otegotnim cijenio raniju prekršajnu kažnjavanost, dok posebnih olakotnih okolnosti sud nije našao. Zbog navedenog, izrečenu novčanu kaznu za počinjeni prekršaj, sud smatra primjerenom, te da će se njezinim izricanjem postići svrha kažnjavanja i da će ona dovoljno utjecati na I i II okr. da se ubuduće klone ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.

14. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona I i II okr. su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu odmjerenom prema složenosti i duljini trajanja postupka.

Protiv ove presude žalba nije dopuštena (čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona).

U Zagrebu 9. rujna 2025.

Zapisničar

Sutkinja

Zvjezdana Mateša

Arijana Mance

Dostavna naredba:

1. I okr. pravna osoba STI PRO SOLUTIONS d.o.o., [adresa]

2. II okr. odgovorna osoba RĆ na adresu I okr. STI PRO SOLUTIONS d.o.o.,

[adresa]

3. Branitelj – odvjetnik Velebit Božikov, Zagreb, Vlaška 26

4. Tužitelj – PUZ, I Policijska postaja Zagreb, Zagreb, Ulica kneza Branimira 4

5. Pismohrana-ovdje