REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-10682/2023.

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Jasne Momirović, kao predsjednice vijeća te Katice Lučić i Ivane Bosnić-Kovačić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Vorel Mikša, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe CENTELLA j.d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe ČJ, zbog prekršaja iz članka 46. stavka 1. točke 6. i stavka 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti („Narodne novine“ broj: 85/15., 121/16., 99/18., 25/19., 98/19., 32/20., 42/20. i 126/21.), odlučujući o žalbi tužitelja, Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Split, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, podnesenoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu, poslovni broj: Pp-1617/2022-10 od 9. studenog 2023., na sjednici vijeća održanoj 9. rujna 2025.

p r e s u d i o  j e

Prihvaća se kao osnovana žalba tužitelja, Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Split, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, a u povodu te žalbe i po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijana presuda u pravnoj oznaci i odluci o kaznama izrečenima okrivljenicima, na način da se okrivljenoj pravnoj osobi CENTELLA j.d.o.o., zbog prekršaja iz članka 46. stavka 1. točke 6. i stavka 2. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti („Narodne novine“ broj: 85/15., 121/16., 99/18., 25/19., 98/19., 32/20., 42/20., 126/21. i 152/24.) izriče novčana kazna u iznosu od 660.00 eura (šestošezdeset eura), a okrivljenoj odgovornoj osobi ČJ u iznosu od 398,17 eura (tristodevedesetosam eura i sedamnaest centi), koje su dužni platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude, s time da će se, ako dvije trećine izrečenih novčanih kazni plate u roku za plaćanje, smatrati da su novčane kazne u cijelosti plaćene.

Obrazloženje

1. Uvodno citiranom presudom okrivljena pravna osoba CENTELLA j.d.o.o. i okrivljena odgovorna osoba ČJ proglašeni su krivima i uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona kažnjeni novčanim kaznama i to okrivljena pravna osoba CENTELLA j.d.o.o. u iznosu od 500,00 (petsto) eura te okrivljena odgovorna osoba ČJ u iznosu od 390,00 (tristodevedeset) eura, zbog prekršaja iz članka 46. stavka 1. točke 6. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, činjenično opisanog u izreci pobijane presude, uz pravilno upozorenje da će se, ako dvije trećine izrečenih kazni plate u roku za plaćanje, u skladu s člankom 152. stavkom 3. Prekršajnog zakona, smatrati da su kazne u cijelosti plaćene.

2. Također su istom presudom okrivljenici obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura, svaki.

3. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o visini izrečenih prekršajno pravnih sankcija, ističući kako se svrha kažnjavanja može postići jedino izricanjem novčanih kazni propisanih zakonom.

4. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.

5. Žalba je osnovana.

6. Odlučujući o žalbi tužitelja i ispitujući pobijanu presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske ocijenio je da pobijanom presudom nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, kao i da u postupku nije nastupila zastara prekršajnog progona, na koje povrede ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.

7. Međutim, s obzirom da su Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o ugostiteljstvu („Narodne novine“ broj: 152/24.), koji je stupio na snagu 25. prosinca 2024., za predmetni prekršaj propisane nešto blaže kazne za počinitelje, u eurima, u skladu s člankom 3. stavkom 2. Prekršajnog zakona, po službenoj dužnosti, primijenjen je novi propis, kao propis blaži za okrivljenike, i djelo preinačeno u pravnoj oznaci.

8. Ispitujući dalje pobijanu presudu u odnosu na odluku o kaznama izrečenim okrivljenicima, uz ocjenu navoda žalbe, ovaj sud smatra da su novčane kazne koje su im izrečene za počinjeni prekršaj, s obzirom na težinu počinjenog prekršaja, stupanj njihove odgovornosti i sve ostale okolnosti koje je prilikom odmjeravanja kazni okrivljenicima za počinjeni prekršaj cijenio prvostupanjski sud, preblage te da se istima neće postići svrha kažnjavanja.

9. Stoga je ovaj sud, prihvaćajući žalbu tužitelja, preinačio pobijanu presudu u odluci o prekršajno pravnim sankcijama, te je okrivljenicima izrekao novčane kazne u nešto višim iznosima od onih koje je izrekao prvostupanjski sud, u iznosima propisanih posebnih minimuma, budući da je za predmetni prekršaj, za počinitelja prekršaja pravnu osobu zakonom propisana novčana kazna u rasponu od 660,00 do 3.980,00 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi u rasponu od 3.000,00 do 10.000,00 kuna, cijeneći to da na strani okrivljenika nisu utvrđene nikakve otegotne okolnosti od strane prvostupanjskog suda.

10. Ovaj sud smatra da će se izrečenim novčanim kaznama postići svrha kažnjavanja, odnosno djelovati na okrivljenike da se ubuduće klone činjenja ovakvih ili sličnih prekršaja, odnosno da će se izrečenim novčanim kaznama postići kako opća, tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija, dakle svrha specijalne i generalne prevencije, te da su novčane kazne sada izrečene okrivljenicima razmjerne prirodi i težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika, kao i ostalim okolnostima odlučnim za odmjeravanje kazni.

11. Budući da je člankom 152. stavkom 3. Prekršajnog zakona propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena, ako okrivljenici, u roku koji je ovom presudom određen za plaćanje kazni, plate dvije trećine izrečenih novčanih kazni, novčane kazne smatrat će se u cijelosti plaćenima.

12. Slijedom iznesenog, odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 9. rujna 2025.

Zapisničarka

Predsjednica vijeća

Ivana Vorel Mikša, v. r.

Jasna Momirović, v. r.

Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u 5 (pet) otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.