REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZADRU

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-5997/2023-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Dereti, na temelju prijedloga sudske savjetnice Petre Barać, uz sudjelovanje zapisničarke Petre Čulina, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe APARTHOTEL VILA BATUR j.d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe ŠK, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/2015., 134/2015., 120/2016., 116/2018., 42/2020., 47/2020., 114/2022.), u povodu prigovora okrivljenika izjavljenog protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Split, KLASA: 034-07/23-04/1446, URBROJ: 118-07-03-23-1 od 12. lipnja 2023., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 8. rujna 2025. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka, istog dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljena pravna osoba APARTHOTEL VILA BATUR j.d.o.o., OIB: 91826163807, sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivana, i

drugookrivljena odgovorna osoba ŠK, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći ŠK, rođena **.**.1958. u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, s adresom stanovanja u [adresa], prekršajno osuđivana, drugi podaci neutvrđeni

k r i v i  s u

što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. travnja 2023. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2022. godinu,

čime je prvookrivljena osoba APARTHOTEL VILA BATUR j.d.o.o. počinila prekršaj iz 60. stavka 1. točke 42. Zakona o računovodstvu, a drugookrivljena odgovorna osoba ŠK prekršaj iz članka 60. stavka 2. u vezi sa člankom 60. stavkom 1. točkom 42. Zakona o računovodstvu,

pa se na temelju članka 60. stavka 1. točke 42. Zakona o računovodstvu prvookrivljenoj pravnoj osobi APARTHOTEL VILA BATUR j.d.o.o.

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU 1.320,00 (tisućutristodvadeset) EUR.

II. Na temelju članka 60. stavka 2. u sv. članka 60. stavka 1. točke 42. Zakona o računovodstvu drugookrivljenoj odgovornoj osobi ŠK se

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU 660,00 (šestošezdeset) EUR.

III. Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

IV. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.) novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene im novčane kazne u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

V. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) EUR – svaki, u korist proračuna Republike Hrvatske u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, priloženom uplatnicom, u protivnom će se troškovi naplatiti prisilno temeljem članka 152. stavka 4. i stavka 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Split je 12. lipnja 2023. izdala protiv okrivljenika prekršajni nalog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.

2. Sud je okrivljenike pozvao na glavnu raspravu zakazanu za 14. prosinca 2023., međutim okrivljenici nisu uredno zaprimili poziv jer se za prvookrivljenu pravnu osobu APARTHOTEL VILA BATUR j.d.o.o. poziv vratio sudu uz naznaku poštanskog ureda "Obaviješten, nije podigao pošiljku" kao i za drugookrivljenu odgovornu osobu ŠK. Sud je ponovo pozvao okrivljenike na glavnu raspravu zakazanu za 11. kolovoza 2025., međutim okrivljenici nisu uredno zaprimili poziv jer se za prvookrivljenu pravnu osobu APARTHOTEL VILA BATUR j.d.o.o. poziv vratio sudu uz naznaku poštanskog ureda "Obaviješten, nije podigao pošiljku" kao i za drugookrivljenu odgovornu osobu ŠK. S tim u vezi se ističe da su okrivljenici uz prekršajni nalog dobili i obavijest po članku 109.a Prekršajnog zakona kojom su upozoreni između ostalog i da se rasprava može održati i odluka donijeti u njihovoj odsutnosti. Slijedom navedenog, sud je okrivljenicima poziv za glavnu raspravu zakazanu za 8. rujna 2025. uputio preko oglasne ploče suda, čime se smatra da je dostava poziva uredno izvršena.

3. Na glavnu raspravu održanu 8. rujna 2025. nisu pristupile uredno pozvane stranke. S tim u vezi ističe se da je okrivljenicima u pozivu istaknuto da svoju obranu mogu iznijeti pisanim podneskom pa je uručivanjem poziva odnosno obavijesti te davanjem odgovarajućih pouka i upozorenja, istima omogućeno sudjelovanje u postupku, odnosno pružena im je mogućnost da se očituju o svim činjenicama i dokazima koji ih terete te iznesu sve činjenice i dokaze koji im idu u korist. Međutim, kako je riječ o pravu, a ne obvezi okrivljenika, korištenje tog prava je isključivo na njihovoj dispoziciji, a realizaciju istog okrivljenici su propustili svojom voljom.

4. Sud je u dokaznom postupku pročitao izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu (list spisa 18) i izvadak iz sudskog registra za prvookrivljenu pravnu osobu APARTHOTEL VILA BATUR j.d.o.o. (list spisa 13-14, 15-16). Na kraju dokaznog postupka pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenike (list spisa 29-30, 31-32).

5. Nakon provedenog dokaznog postupka sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se optužnim aktom stavlja na teret.

6. Člankom 3. Prekršajnog zakona propisano je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.

7. U vrijeme počinjenja prekršaja, 1. svibnja 2023., na snazi je bio Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/2015., 134/2015., 120/2016., 116/2018., 42/2020., 47/2020., 114/2022.), nakon čega je 28. srpnja 2023. na snagu stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 82/2023.), dok je od 14. prosinca 2024. na snazi novi Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 85/2024., 145/2024.). S obzirom na to da je Zakonom o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/2015., 134/2015., 120/2016., 116/2018., 42/2020., 47/2020., 114/2022. i 82/2023.) kao i novim Zakonom ("Narodne novine" broj: 85/2024., 145/2024.) raspon novčane kazne ostao neizmijenjen, to je sud u postupku primjenjivao odredbe važećeg Zakona o računovodstvu.

8. Člankom 18. stavkom 9. Zakona o računovodstvu propisano je da su članovi uprave poduzetnika i njegova nadzornog odbora, ako postoji, odnosno svi izvršni direktori i upravni odbor, u okviru svojih zakonom određenih nadležnosti, odgovornosti i dužne pažnje, odgovorni za godišnje financijske izvještaje, a prema stavku 10. istoga članka Zakona te godišnje financijske izvještaje potpisuje predsjednik uprave i svi članovi uprave (direktori) odnosno svi izvršni direktori poduzetnika. Godišnje financijske izvještaje subjekata koji nemaju upravu, odnosno izvršne direktore potpisuju osobe ovlaštene za njihovo zastupanje.

9. Člankom 50. stavkom 1. i stavkom 2. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnik i pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu. Poduzetnik koji do 30. travnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu Financijskoj agenciji dostavi izvještaje iz članka 47. ovoga Zakona radi javne objave, pod uvjetom da mu je poslovna godina jednaka kalendarskoj godini, može istodobnom dostavom dodatnih podataka ispuniti i obvezu predaje propisanu stavkom 1. ovoga članka.

10. Člankom 47. stavkom 9. Zakona o računovodstvu propisano je da je poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama dužan do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.

11. Iz izvatka iz sudskog registra za prvookrivljenu pravnu osobu APARTHOTEL VILA BATUR j.d.o.o. proizlazi da je drugookrivljena odgovorna osoba ŠK upisana kao član uprave koji zastupa društvo samostalno i neograničeno, a na koje mjesto je imenovana odlukom člana društva od 17. veljače 2021.

12. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu proizlazi da prvookrivljena pravna osoba APARTHOTEL VILA BATUR j.d.o.o. do dana izdavanja tog izvatka, 19. srpnja 2023., nije dostavila Financijskoj agenciji godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2022. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2022. godinu niti izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavku 9. Zakona o računovodstvu.

13. Sud je pročitanu materijalnu dokumentaciju u cijelosti cijenio vjerodostojnom budući da se radi o javnim ispravama koje u smislu dokazne snage uživaju javnu vjeru, a okrivljenici u postupku ničim nisu osporili njihovu vjerodostojnost.

14. Stoga je po provedenom dokaznom postupku nedvojbeno utvrđeno da okrivljenici kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. travnja 2023. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2022. godinu, čime je prvookrivljena osoba APARTHOTEL VILA BATUR j.d.o.o. počinila prekršaj iz članka 60. stavka 1. točke 42. Zakona o računovodstvu, a drugookrivljena odgovorna osoba ŠK prekršaj iz članka 60. stavka 2. u vezi sa člankom 60. stavkom 1. točkom 42. Zakona o računovodstvu, a za koji prekršaj ih je sud proglasio krivim budući da nije utvrdio postojanje okolnosti koje bi isključile njihovu odgovornost.

15. Člankom 60. stavkom 1. točkom 42. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 50 stavcima 1. i 2. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 53. stavka 1. u rokovima propisanim naredbom iz članka 53. stavka 2. ovoga Zakona.

16. Člankom 60. stavkom 2. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.

17. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenike ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.

18. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne sud nije utvrdio olakotnih okolnosti, dok je kao otegotnu okolnost okrivljenicima cijenio njihovu prekršajnu osuđivanost za prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu odlukom Financijske agencije, KLASA: 120-02/22-04/25613, URBROJ: 07-03-22-1 od 19. listopada 2022., pravomoćnom 1. lipnja 2023., kako to proizlazi iz izvatka iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa. Imajući u vidu navedeno, sud je svakom okrivljeniku izrekao novčanu kaznu u najmanjem iznosu propisanom za počinjeno djelo prekršaja, smatrajući da je tako izrečena kazna primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje okrivljenika i svrsi kažnjavanja.

19. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako svaki okrivljenik plati 2/3 izrečene mu novčane kazne u roku određenom ovom presudom.

20. S obzirom na to da su okrivljenici proglašeni krivima, obvezani su naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s člankom 139. stavkom 3. Prekršajnog zakona.

21. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

Zadar, 8. rujna 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Petra Barać

Nediljka Dereta

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presudu dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljenicima

3. U spis