Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Stalna služba u Pagu
Trg kralja Petra Krešimira IV, Knežev dvor 23250 Pag
Poslovni broj: Pp –5706/2024-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, Stalna služba u Pagu, po sutkinji Ivi Peričić Pejar, uz sudjelovanje Ecije Tauzer kao zapisničara, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika KP, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. t. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine br. 29/19, 98/19.), a povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru broj: PP-DO-26/2024 od 23. listopada 2024. nakon glavne i javne rasprave održane, zaključene 4. rujna 2025., objavljene 8. rujna 2025. u odsutnosti u odsutnosti uredno pozvanog tužitelja i okrivljenika, donio je
p r e s u d u
I. Okrivljenik:
ĐP, sin K, rođen **.**.1971. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno neosuđivan,
k r i v j e
što u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 2. ožujka 2023. u Pagu, kao nezavisni vijećnik u gradskom vijeću Grada Paga, suprotno odredbama čl. 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma(NN broj 29/19 i 98/19) propustio u roku od 60 dana od isteka izvještajnog razdoblja dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja godišnji program rada za 2022.,
dakle, kao nezavisni vijećnik nije u propisanom roku dostavio godišnji program rada Državnom izbornom povjerenstvu,
čime je počinio prekršaj iz čl. 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po čl. 87. st. 1. t. 31. istog Zakona,
pa se okrivljenik temeljem odredbe čl. 38. st. 2. t. 1. Prekršajnog zakona
(Narodne novine br 29/19 i 98/19)
O S L O B A Đ A O D K A Z N E.
IV. Temeljem odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljeni je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 EUR (četrnaest eura) u korist Državnog proračuna RH, u roku 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru pod brojem PP-DO-26/2024 od 23. listopada 2024. podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude.
2. Okrivljenik ispitan iskazao je da se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. On je na vrijeme unio godišnji program rada za 2022. Međutim prilikom unosa u sustav potkrala mu se greška, pa je ostala godina od godine prije za koju je već podneseno na vrijeme izvješće. Sustav je tada već bio zaključen te nije mogao ništa više mijenjati, te je prilikom kontrole od strane DIP-a ili DORH-a utvrđeno kako nije predano izvješće za 2022., iako je bilo predano jer je na izvješću bila pogrešna godina. I to u samo jednoj komponenti dok je u ostale tri koji su sastavni dio izvješća navedena ispravna godina. Policija kada je obavljala razgovor s njim po nalog tužitelja je tražila potvrdu da je izvješće predano, a što sam im je i dostavio. Dakle, njegova greška je bila u jednom dijelu izvješća što je naveo pogrešnu godinu i naknadno su mu omogućili da se taj dio izvješća ispravi.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid u optužni prijedlog (l.s. 1-2), obavijest o utvrđenim povredama čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti od 20.2. 2024. (l.s. 6-8), financijski plan za 2022. od 21.2.2023. (l.s. 9), godišnji financijski izvještaj o primicima i izdacima od 1.1.2022. do 31.12.2022. od 20.2.2023. (l.s. 10-11), programa rada za 2023. od 21.2.2023. (l.s. 13), posebno izvješće PP Pag od 2.5.2024. (l.s. 18-19), obavijest počinitelju prekršaja od 11.9.2024. (l.s. 21-22), pisanu obranu (l.s. 33). Nadalje uvidom u potvrdu Prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je kako okrivljenik nije bio osuđivan.
4. U ovom prekršajnom postupku nesporno je utvrđeno da okrivljenik što u razdoblju od 1. siječnja 2023. do 2. ožujka 2023. u [adresa], kao nezavisni vijećnik u gradskom vijeću Grada Paga, suprotno odredbama čl. 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma(NN broj 29/19 i 98/19) propustio u roku od 60 dana od isteka izvještajnog razdoblja dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja godišnji program rada za 2022.To proizlazi iz iskaza okrivljenika koji navodi kako prilikom unosa u sustav potkrala mu se greška, pa je ostala godina od godine prije za koju je već podneseno na vrijeme izvješće. Sustav je tada već bio zaključen te nije mogao ništa više mijenjati, te je prilikom kontrole od strane DIP-a ili DORH-a utvrđeno kako nije predano izvješće za 2022., iako je bilo predano jer je na izvješću bila pogrešna godina, te ostale dokumentacije koja prileži spisu, koju okrivljenik nije osporavao, niti je na istu imao prigovora.
5. Materijalnom odredbom čl. 52. st.2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i referenduma propisano je da godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovoga članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja, dok je st.3 propisano da uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja:
– godišnji program rada i financijski plan iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona, a nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici i program rada za mandatno razdoblje iz članka 50. stavka 2. ovoga Zakona
– izvješće o donacijama primljenima tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
6. Kaznenom odredbom čl 87. st. 1. toč. 31. istog Zakona propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti: politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno čl. 52. st. 2 , 4, 5, 7 i 8. ovog Zakona, dok je toč. 3. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna za prekršaj iz st.1 ovog članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora.
7. Slijedom svega navedenog sud je u ponašanju okrivljenika našao sva obilježja prekršajnog djela iz izreke ove presude zbog čega ga je za ista proglasio krivim, ali ga je temeljem čl. 38. st. 2. toč. 1. Prekršajnog zakona oslobodio od kazne kako je našao da kažnjavanje okrivljenika nije potrebno radi ostvarenja svrhe kažnjavanja. To iz razloga što je utvrdio da okrivljenik nije bio prekršajno kažnjavan za slične prekršaje i obzirom na sve okolnosti koje se tiču okrivljenika kao počinitelja, proteka vremena od počinjenih prekršaja odlučeno je kao u izreci.
8. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako je okrivljenik proglašen krivim, to je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka, te imovno stanje okrivljenika.
U Pagu, 8. rujna 2025.
Sutkinja
Iva Peričić Pejar
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga Suda pisano u dva istovjetna primjerka.
Presudu dostaviti:
- okrivljeniku,
- tužitelju,
- pismohrani-ovdje.
