REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U ZADRU
Dr. Franje Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-5823/2024-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Dereti, na temelju prijedloga sudske savjetnice Petre Barać, uz sudjelovanje zapisničarke Petre Čulina, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv okrivljene UU, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 2. u sv. članka 42. stavka 1. točke 37. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/2015., 134/2015., 120/2016., 116/2018., 42/2020., 47/2020., 114/2022. i 82/2023.), u povodu prigovora okrivljenice izjavljenog protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Split, KLASA: 034-07/24-04/3958, URBROJ: 118-07-03-24-2 od 17. lipnja 2024., nakon glavne i javne rasprave održane 29. travnja 2025. i zaključene 8. rujna 2025. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka, istog dana objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljena FU, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći pok. U i F, rođena **.**.1973. u [adresa] (BiH), s prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, SSS, tekstilni tehničar, zaposlena, lošeg imovinskog stanja, neudana, bez djece, prekršajno neosuđivana
k r i v a j e
I. što kao odgovorna osoba poduzetnika "DRESS FASHION j.d.o.o." nije dostavila Fini do 30. travnja 2024. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2023. godinu,
čime je počinila prekršaj iz članka 60. stavka 2. u vezi sa člankom 60. stavkom
1. točkom 42. Zakona o računovodstvu,
pa se na temelju članka 60. stavka 2. u sv. članka 60. stavka 1. točke 42. Zakona o računovodstvu, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. , 114/2022.), okrivljenici
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU 300,00 (tristo) EUR.
Poslovni broj: Pp-Pp-5823/2024-9
III. Okrivljenica je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
IV. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenica plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
V. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenica je dužna platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) EUR, u korist proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, priloženom uplatnicom, u protivnom će se troškovi naplatiti prisilno temeljem članka 152. stavka 4. i stavka 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Split je 17. lipnja 2024. izdala protiv okrivljenice prekršajni nalog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.
2. Postupajući po prigovoru izjavljenom na prekršajni nalog, u smislu članka 243. Prekršajnog zakona, sud je utvrdio da je prigovor dopušten i izjavljen u zakonskom roku te je prekršajni nalog stavio izvan snage na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona, i proveo redovni postupak.
3. Pozvana da se očituje o krivnji za prekršaj koji joj se optužnim aktom stavlja na teret, okrivljenica se očitovala da se ne smatra krivom.
4. Ispitana na glavnoj raspravi (list spisa 16), okrivljenica je iskazala da se ne smatra krivom iz razloga što je plaćala knjigovođu koja je trebala raditi svoj posao. Ako i postoji kakav propust, da bi to trebala platiti knjigovođa.
5. Sud je u dokaznom postupku pročitao izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu (list spisa 9) i povijesni izvadak iz sudskog registra za trgovačko društvo "DRESS FASHION j.d.o.o." (list spisa 12-14). Na kraju dokaznog postupka pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenicu (list spisa 23-24).
6. Nakon provedenog dokaznog postupka sud je nedvojbeno utvrdio da je okrivljenica počinila prekršaj koji joj se optužnim aktom stavlja na teret.
7. Prvenstveno treba reći da je člankom 3. Prekršajnog zakona propisano da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.
8. U vrijeme počinjenja prekršaja, 1. svibnja 2024., na snazi je bio Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/2015., 134/2015., 120/2016., 116/2018., Poslovni broj: Pp-Pp-5823/2024-9
42/2020., 47/2020., 114/2022. i 82/2023.) koji je za predmetno djelo prekršaja propisivao novčanu kaznu u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura, dok je od 14. prosinca 2024. na snazi novi Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 85/2024., 145/2024.) koji za predmetno djelo prekršaja propisuje jednaku novčanu kaznu. Slijedom navedenog, sud je u postupku primjenjivao odredbe važećeg Zakona o računovodstvu.
9. Člankom 18. stavkom 9. Zakona o računovodstvu propisano je da su članovi uprave poduzetnika i njegova nadzornog odbora, ako postoji, odnosno svi izvršni direktori i upravni odbor, u okviru svojih zakonom određenih nadležnosti, odgovornosti i dužne pažnje, odgovorni za godišnje financijske izvještaje, a prema stavku 10. istoga članka Zakona te godišnje financijske izvještaje potpisuje predsjednik uprave i svi članovi uprave (direktori) odnosno svi izvršni direktori poduzetnika. Godišnje financijske izvještaje subjekata koji nemaju upravu, odnosno izvršne direktore potpisuju osobe ovlaštene za njihovo zastupanje.
10. Člankom 50. stavkom 1. i stavkom 2. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnik i pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu. Poduzetnik koji do 30. travnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu Financijskoj agenciji dostavi izvještaje iz članka 47. ovoga Zakona radi javne objave, pod uvjetom da mu je poslovna godina jednaka kalendarskoj godini, može istodobnom dostavom dodatnih podataka ispuniti i obvezu predaje propisanu stavkom 1. ovoga članka.
11. Člankom 47. stavkom 9. Zakona o računovodstvu propisano je da je poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama dužan do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.
12. U postupku nije bilo sporno da je okrivljenica odgovorna osoba poduzetnika "DRESS FASHION j.d.o.o.". Navedeno činjenično utvrđenje proizlazi i iz povijesnog izvatka iz sudskog registra za trgovačko društvo "DRESS FASHION j.d.o.o." (list spisa 12-14).
13. Radi utvrđenja odlučnih činjenica, sud je pročitao izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu (list spisa 9) u kojem se navodi da do dana izdavanja izvatka, 4. studenog 2024., obveznik "DRESS FASHION j.d.o.o." nije dostavio Financijskoj agenciji godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2023. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2023. godinu niti izjavu o neaktivnosti.
14. Sud je pročitani izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu (list spisa 9) u cijelosti prihvatio kao vjerodostojan dokaz budući da se radi o javnoj ispravi koja u smislu dokazne snage uživa javnu vjeru, a okrivljenica u postupku ničim nije osporila njezinu vjerodostojnost, odnosno, nije dokazala da bi u zakonskom roku postupila na opisan način. Naime, okrivljenica je u postupku zatražila od suda da joj se odredi rok za dostavu dokaza da je potrebna dokumentacija dostavljena
Poslovni broj: Pp-Pp-5823/2024-9
Financijskoj agenciji u roku, a koji dokazni prijedlog je sud na glavnoj raspravi od 29. travnja 2025. rješenjem prihvatio te okrivljenici odredio rok od osam dana za dostavu predložene dokumentacije, uz upozorenje da će se odluka o njezinoj odgovornosti donijeti na temelju stanja spisa predmeta ako u ostavljenom roku ne dostavi predloženu dokumentaciju. Do završetka dokaznog postupka okrivljenica sudu nije dostavila dokumentaciju kojom bi dokazala da je do 30. travnja 2024. Financijskoj agenciji dostavila godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2023. godinu.
15. Također se ističe da su neosnovani navodi okrivljenice da bi za eventualne propuste trebala odgovarati knjigovođa, budući da je člankom 18. stavkom 9. te člankom 50. stavkom 1. i stavkom 2. Zakona o računovodstvu propisano da je odgovornost za dostavu statističkih i drugih potrebnih financijskih izvještaja na poduzetnicima, njihovim upravama i izvršnim direktorima.
16. Stoga je po provedenom dokaznom postupku nedvojbeno utvrđeno da okrivljenica kao odgovorna osoba poduzetnika "DRESS FASHION j.d.o.o." nije dostavila Fini do 30. travnja 2024. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2023. godinu, čime je počinila prekršaj iz članka 60. stavka 2. u vezi sa člankom 60. stavkom 1. točkom 42. Zakona o računovodstvu, za koji ju je sud proglasio krivom.
17. Člankom 60. stavkom 1. točkom 42. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 50 stavcima 1. i 2. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 53. stavka 1. u rokovima propisanim naredbom iz članka 53. stavka 2. ovoga Zakona.
18. Člankom 60. stavkom 2. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.
19. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenicu ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.
20. Prilikom odmjeravanja visine novčane kazne, sud je kao olakotnu okolnost cijenio prekršajnu neosuđivanost okrivljenice, dok otegotnih okolnosti nije utvrdio, slijedom čega je okrivljenici primjenom članka 37. Prekršajnog zakona izrekao ublaženu novčanu kaznu, smatrajući da je tako izrečena kazna primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje okrivljenice i svrsi kažnjavanja.
21. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenica plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
Poslovni broj: Pp-Pp-5823/2024-9
22. S obzirom na to da je okrivljenica proglašena krivom, obvezana je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s člankom 139. stavkom 3. Prekršajnog zakona.
23. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.
Zadar, 8. rujna 2025.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Petra Barać
Nediljka Dereta
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presudu dostaviti:
1. Tužitelju
2. Okrivljenici
3. U spis
